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紅網長沙1月9日訊（瀟湘晨報記者 儲文靜 實習生 曾新）隨著長株潭城市群兩型社會綜合配套改革試驗區建設的推進，生態補償機制越來越受到關注，但“誰來補、補什麼、怎麼補、補多少”等問題依然無規則可循。昨日，長沙市人大代表、瀏陽市發展和改革局局長謝鶴林提交議案建議，長沙應率先在省內建立《長沙市生態補償條例》，加大對承擔生態保護功能而使經濟發展受到限制地區的補償。
誰來補：建立由各級政府主導、公共財政投入為主的補償機制；補什麼：考慮到基本農田、水源地和生態濕地、生態公益林對生態環境保護的重要作用，且便於計量、操作性強，可先將其確定為生態補償重點；怎麼補：財政轉移支付是生態補償最直接的手段，也是比較容易實施的便捷措施。另外建立環境資源數據庫，推進資源消耗補償和排污權交易制度建設，解決市場補的問題；補多少：就長沙市目前財力而言，在國家、省裏尚未建立完善機制的背景下，生態補償只能是一種補助，還達不到全部意義上的補償。因此建議應先建立制度，解決生態補償機制有沒有的問題。
議案還建議，要明確環境資源的有償使用政策，明確各類主體功能區的環境資源使用最高限額、超限額環境資源的有償使用最低價格，建立健全資源消耗補償和排污權交易市場體系和機制，構建市場化的環境資源轉移支付制度。
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