4、記者：黨中央究竟是從何時開始成立中央軍事委員會的，設立的目的又是什麼，後來為何會出現不同的稱呼？中央軍委是如何體現黨對人民軍隊的絕對領導的？

記者：那王老師，我想請問一下，關於中央軍事委員會，黨中央何時成立了中央軍事委員會？它是如何産生的？

王健英：我們黨中央軍事部門經歷了從中央軍事部到中央軍委，再到中革軍委又到黨中央軍委，最後到目前的黨中央軍委，同時也是國家中央軍委的演變。

黨的一大至四大均沒有設立中央軍事部門。1925年10月中央擴大會議決定設立軍事運動委員會，12月改稱中央軍事部，由中央局指定三人組成（張國燾、任弼時、王一飛），由王一飛主持日常工作。任務主要是進行軍事組織、聯絡和情報等工作，並不直接指揮部隊，但規定武裝起義時，軍事部則變為武裝起義的司令部，領導鬥爭。1926年11月初，黨中央直接領導上海區委發動上海工人武裝起義，成立了中央軍委兼上海區委軍委，很快又不兼，但仍稱中央軍委。1927年5月召開五大後成立的又稱中央軍事部，由中央政治局常委會議決定周恩來任部長。

記者：那“中央軍事部”後來又如何定名為“中央軍委”的呢？

王健英：1928年黨的六大後仍稱中央軍事部，部長楊殷。1929年1月中央政治局決定成立軍事委員會為決策機關，中央軍事部仍存在。8月由周恩來兼部長。1930年2月12日，中央政治局決定把軍委與軍事部合而為一，成立中央軍事委員會，書記關向應（周去蘇聯）。4月3日中央通知各地正式紅軍“一切指揮權，完全統一于中央軍委”。從此黨中央軍委既是黨中央軍事工作領導機關又是全國紅軍指揮部。

記者：王老師，既然中央軍委已經基本上健全了，那什麼時候改稱“中革軍委”的？

王健英：準確講“中央軍委”是黨的組織系統；“中革軍委”是政權系統。1928年5月中央決定，“蘇維埃軍委為軍事最高指揮機關……同時即為黨的軍委”。

“中革軍委”是1931年1月在紅一方面軍正式成立，全稱“中華蘇維埃中央革命軍事委員會”，主席項英，朱德、毛澤東為副主席。同時即是中共蘇區中央局軍委。11月成立中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會（簡稱“中革軍委”）主席朱德。1931年在上海的黨中央仍然設有中央軍委，書記周恩來。9月成立“臨時中央”後書記為武胡景，周已到中央蘇區。至1933年1月“臨時中央”領導人轉入中央蘇區後，上海的中央軍委改為上海中央局軍委，抵達瑞金的“臨時中央”常委等與蘇區中央局合併稱“中共中央局”，沒有再另外成立中央軍委，中革軍委同時即是黨中央軍委，此後一直到1937年。

記者：王老師，中革軍委又是何時、為何改稱“中央軍委”的？

王健英：1936年10月三大主力紅軍長征勝利會師後，12月7日擴大中革軍委，由毛澤東任主席。1937年2月黨中央為實現國共第二次合作共同抗日，決定將中華蘇維埃共和國中央政府和中革軍委名義取消，改為陜甘寧特區政府。此後屬於政府系統的中革軍委隨之變為黨的組織系統的中央革命軍事委員會。全國抗戰爆發後，1937年8月洛川政治局會議決定，正式成立“中共中央革命軍事委員會”，書記（主席）毛澤東，副書記（副主席）朱德、周恩來，簡稱中央軍委，完全屬於黨的組織系統。1945年七大黨章規定“中央委員會依工作需要，設組織、宣傳等部與軍事、黨報等委員會及其他工作機關”，明確中央軍委是黨中央的工作機關，但與其他部委不同，中央軍委同時又是全軍的最高統率機關。8月23日中央政治局會議決定中央軍事委員會組成委員12人，主席毛澤東，副主席朱德、劉少奇、周恩來、彭德懷。解放戰爭時期再無變動。1948年11月12日，中共中央決定中央軍委對外發佈命令時使用“中國人民革命軍事委員會”名義，為籌建全國中央政府做準備。

記者：請問一下王老師，建國以後中央軍委有什麼變化？為什麼成立中央政府中央人民革命軍事委員會？

王健英：1949年9月全國革命勝利中共成為執政黨，實行共産黨領導下的多黨合作的政治協商制度。第一屆全國政協的《共同綱領》規定中華人民共和國“實行工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的，團結各民主階級和國內各民族的人民民主專政。”肯定了中國共産黨在國家中的領導地位。規定“國家武裝力量，即中國人民解放軍、人民公安部隊和人民警察”，“受中央人民政府人民革命軍事委員會統率。”政府組織法規定“中央人民政府……組織人民革命軍事委員會，以為國家軍事的最高統轄機關。”據此成立了國家的中央軍委，實是從前的“中革軍委”性質，對內即是黨中央軍委。

記者：王老師，我繼續問一下，成立國家中央軍委如何體現黨對人民軍隊的絕對領導？

王健英：事實上1945年8月23日組成的中共中央軍委仍然存在，並沒取消，而是採取了中共中央、中央軍委經過中央政府系統中央軍委的組織形式實施領導。國家中央軍委吸收了個別民主黨派領導人為副主席、委員，但絕大多數均黨中央軍委成員和黨員。1949年11月中央政治局決定“人民革命軍事委員會……擔任負責工作的黨員中間不設黨組，而由中央政治局直接領導。”政府軍委“所屬黨組織受政治部領導，不屬政府黨委會。”

1954年由中共中央、中央政府頒布的政工條例明確規定“中國人民解放軍是中華人民共和國的武裝力量，是中國共産黨領導的保衛祖國、服務人民革命鬥爭和國家建設的人民軍隊”；在軍隊中“設立黨的各級委員會，作為部隊統一領導的核心”。黨的八大黨章明確規定“總政治部在中央委員會的領導下，管理軍隊中的思想工作和組織工作。”這樣就保證了中國共産黨對軍隊的絕對領導。

記者：王老師，請問一下何時又重新成立了中共中央軍事委員會？

王健英：1954年9月召開第一屆全國人大，制定《憲法》，撤消了“人民革命軍事委員會”。總綱仍明確中國共産黨對國家的領導地位，規定國家“主席統率全國武裝力量”。國務院“領導武裝力量的建設”。同月中央政治局決定“必須同過去一樣，在中央政治局和書記處之下成立一個黨的軍事委員會，擔負整個軍事工作的領導。”毛澤東為主席，彭德懷為第一副主席主持軍委日常工作，同時任國務院副總理兼國防部部長。此後從組織形式看中央軍委與國務院均“領導”，實際上是中央軍委起決定領導作用，保證了黨對軍隊絕對領導。

記者：王老師，請問一下，中共中央軍委後來又發生了哪些變化呢？

王健英：1958年7月召開中央軍委擴大會議，總結學習蘇聯的經驗教訓，決定“改變組織體制”。決議規定“中共中央軍委是中國共産黨中央的軍事工作部門，是統一領導全軍的統率機關，中共中央軍委主席是全軍的統帥。”此後公開使用中共中央軍委名義發出決定、命令等。國務院只擔負國防與軍隊建設有關職責，並非軍隊領導機關。但出現一個問題：1959年二屆人大，毛澤東辭去國家主席，由劉少奇擔任，毛專任中共中央與中央軍委主席，是全軍最高統帥。而《憲法》規定國家主席“統率”國家武裝力量，存在著兩個統帥，實際上和平時期劉少奇並未“統率”指揮過軍隊。“文化大革命”期間中央軍委被提升了地位，經常以“中共中央、中央軍委”並列發出決定、通知等。由林彪掌控的軍委辦事組取代了中央集體領導，奪取了部分權力。1971年9月林彪事件後，重又恢復了中央軍委集體領導，由葉劍英主持日常工作。

記者：王老師，請問一下，進入新的歷史時期後黨中央軍委有什麼變化？

王健英：1976年10月粉碎“四人幫”，1978年12月召開十一屆三中全會撥亂反正，實現了黨的歷史性轉折。1982年9月黨的十二大總結“文革”經驗教訓，為加強黨中央對軍委的統一領導，修改黨章第一次明確規定“黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定。中央軍事委員會主席，必須從中央政治局常務委員會委員中産生。”改變了已往由中央政治局會議決定。規定“總政治部是中央軍事委員會的政治工作機關”，“軍隊中黨的組織體制和機構，由中央軍事委員會作出規定。”這樣第一次把中央軍委從中央機關各工作部門中單獨分出來，與中央書記處、中央紀律檢查委員會一樣，由中央委員會領導。

1976年10月粉碎“四人幫”，1978年12月召開十一屆三中全會撥亂反正，實現了黨的歷史性轉折。1982年9月黨的十二大總結“文革”經驗教訓，為加強黨中央對軍委的統一領導，修改黨章第一次明確規定“黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定。中央軍事委員會主席，必須從中央政治局常務委員會委員中産生。”改變了已往由中央政治局會議決定。規定“總政治部是中央軍事委員會的政治工作機關”，“軍隊中黨的組織體制和機構，由中央軍事委員會作出規定。”這樣第一次把中央軍委從中央機關各工作部門中單獨分出來，與中央書記處、中央紀律檢查委員會一樣，由中央委員會領導。