陳竺、姜偉新、胡曉義（從左至右）在記者會上回答記者提問。

　　昨日下午3時30分，十一屆全國人大三次會議在人民大會堂三樓金色大廳舉行記者會，住房和城鄉建設部部長姜偉新、衛生部部長陳竺、人力資源和社會保障部副部長胡曉義就保障和改善民生問題答記者問。

　　昨日，十一屆全國人大三次會議舉行記者會，住建部部長姜偉新説出了對未來房價走勢的預測，“中國未來20年房價上漲的壓力仍然是很大”。但他同時強調，中央政府抑制房價過快上漲的決心更大。

　　用經濟手段調控二套房

　　面對去年迅猛增長的房價，昨日記者將第一個問題“如何控制高房價”拋給了素來奉行“少説多做”的住建部部長姜偉新。姜偉新回應稱，部分城市房價過高、房價上漲過快，最主要的原因可能還是供給、需求和管理上的問題。

　　對於下一步怎麼抑制高房價，姜偉新表示，首先是要全方位的增加供給，要加快普通商品住房的建設，增加普通商品住房的供應。另外，要加快經濟適用住房、限價房的建設，擴大它們的供應範圍。還要加大公共租賃住房的建設速度。

　　姜偉新稱“還要抑制一下投機性的需求。”他説，目前恐怕要對第二套房的消費有一些經濟的辦法，進行一些控制。

　　明確地方遏制房價責任

　　除了增加土地總量供應、加快土地開發、解決捂盤惜售的問題外，姜偉新透露，中央已經給各個地方下達了任務，地方有加快保障性住房建設的任務和解決房價過高、過快上漲的責任。

　　姜偉新説，今年整個資金的供給，包括新增銀行貸款，國家計劃比去年要有所減少，這也在一定程度上對住房的需求産生一定的影響。

　　對於未來的房市走勢，姜偉新説：“我個人的看法，未來20年房價上漲的壓力仍然是很大。”此言一齣，現場記者發出驚訝之聲。

　　對於提出20年的原因，姜偉新解釋説，由於未來20年是中國城鎮化、工業化的快速發展時期，需求較大，而土地供應是有限的，房價上漲的壓力仍然是很大，“但中央政府抑制房價過快上漲的決心更大。”

　　■看點

　　造成高房價的原因有哪些？住建部又將如何遏制房地産價格的過快上漲？昨日，住建部部長姜偉新對部分問題做出回應。

　　房價助推器1：土地財政

　　地方政府不應“笑看”房價上漲

　　有記者問，地方市委書記、市長靠土地增加財政收入，房價高、地價高，他們很高興，又如何能把房價降下來呢？

　　對此，姜偉新坦言，不能否認土地價格的上漲和房價的上漲，確實會給地方財政增加很多收入。但是，一定還要看到另一個問題，就是房價過高過快上漲會引起不穩定，這是（地方政府）的任務，責任非常重的。

　　姜偉新説，作為地方，特別是城市的政府，既要保持經濟發展，保持社會穩定，同時它也確實面對房價或者是土地價格上漲，“不是説（他）就高興地價上漲、房價上漲，我認為應該客觀全面地來看這個問題。”

　　如何採取措施改變“土地和房價上漲的狀況”，姜偉新説，中央政府採取了一系列的措施，要地方政府加快保障性住房建設和抑制房價過快上漲，這是地方的一個很重要的任務，“必須完成”。

　　房價助推器2：房屋空置

　　捂盤惜售？不行！

　　姜偉新分析，房屋空置的一種情況是，開發商把房子建好了不賣，這看起來是一種空置。對於這種情況，他明確表示，住建部正在著力加強管理。空置率比例不能太高，“捂盤惜售、待價而沽，等著什麼時候價高了再賣，我們正在努力地在市場管理方面採取一些措施（抑制這種行為）。”

　　姜偉新説，實事求是地講，待價而沽在完全市場經濟條件下是一個很正常的行為，但“中國目前的情況，就是不能允許你長時間地空著，待價而沽、捂盤惜售，這恐怕不行。”

　　造成空置的另外一種情況，姜偉新分析説，房主可能擁有兩、三套房，對於這種情況，“有關部門也在研究這樣的問題，正在加緊研究類似的問題。”

　　最後，對於剛剛建成正在銷售過程當中的小區，姜偉新表示，應該允許空置現象的存在，因為不可能今天把房子建成了，晚上就把房子全部租出去、賣出去。

　　姜偉新認為，前兩種情況是有些城市空置率高的原因：“這些問題是我們下一步工作要解決的重點。”

　　衛生部部長：醫療方面投入為何這麼難

　　回應開胸驗肺

　　職業病防治歷史欠賬多

　　在被問及農民工張海超“開胸驗肺”的職業病案例以及職業病防治如何規範管理時，陳竺表示，“張海超的這個事情，反映出我們的職業病防治專業機構歷史欠賬比較多，診斷的能力出現了問題。”陳竺説，因此才導致最後要到一家三級醫院確診。現在看來，需要把衛生系統的優勢力量組織起來，投入到這方面工作中去。

　　談醫改

　　多省藥價降25%-50%

　　對於醫改實行近一年來有什麼效果和真正的實惠，陳竺表示，目前衛生部在30%的政府辦的基層醫療衛生機構實行了國家基本藥物制度。網上招標，統一配送，實行零差率。而衛生部最近掌握的數據，很多省通過這樣的做法使藥價已經降低了25%-50%。在今年，實行國家基本藥物制度的基層醫療衛生機構會擴大到60%。

　　陳竺表示，公立醫院改革是醫改的難點和重點。他表示，改變以藥養醫並增加藥事服務費之後，醫療行業“技術、勞務服務扭曲的情況，應該予以改變。” 否則，也無法提高醫務人員的積極性。

　　談投入

　　投醫療怎麼這麼難

　　在場有記者提出，中國醫療總費用中，政府投入佔25%，但即便私有化的美國政府支出也佔到46%，泰國則是56%。如果缺錢，醫改如何進行下去？

　　國家衛生總費用中，政府投入確實太低。陳竺表示曾向中央、國務院的主要領導提建議，有沒有可能近期把新農合的籌資水平再翻一番，爭取達到300元。

　　“我想説的是，最要緊的是一個執政理念的問題。應對金融危機當中，我們的地方政府，説實在的，在經濟項目方面的投入是不遺餘力的，幾千億、上萬億的投資。但是在民生方面，特別是醫療方面，為什麼就這麼困難呢？”

　　他表示，衛生事業不是“燒錢”，衛生事業是對一個國家未來的最重要的戰略投資。基本醫療保障制度實際上是社會安全網的核心所在，要經濟有持續發展的動力，必須建立這個安全網。

　　人保部副部長：今年實施跨省醫保轉續

　　談養老保險

　　改革要先試點再推開

　　在被問及公務員和部分事業單位何時能納入養老金繳費行列時，胡曉義表示：“要促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革。按照我們改革的基本經驗，就是摸著石頭過河。”現在在五個省進行事業單位基本養老保險制度改革的試點，希望通過試點，摸索更多的實踐經驗，不斷完善制度，然後逐步推開。胡曉義稱，去年年底，國務院辦公廳發佈了解決跨省流動就業人員的養老保險關係轉移接續的問題，今年還要實施跨省流動人員的醫療保險轉移接續問題。同時，還要解決城鄉之間的統籌協調問題。

　　談用工荒

　　要關注“80後”“90後”需求

　　對於用工荒和就業問題，胡曉義表示，他希望用“招工難”來表述。人保部也開展了工作，希望能夠加強輸出地和輸入地的對接，解決企業行業招工困難的問題。

　　就業方面，他表示，首先要進一步提高勞動者工資，使得用工單位更有吸引力。另一方面，也要關注到“80後”甚至“90後”的青年一代的農村勞動者，農民工除了工資收入之外，他們還希望得到更多的尊重。

 

 

責編：辛逸

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