■辜勝阻代表（全國人大常委、民建中央副主席）：推動中國經濟邁向“創業型經濟”

　　■顧海良代表（武漢大學校長）：人才就是關鍵，基礎在教育

　　■李蘭委員（國務院發展研究中心人力資源研究培訓中心副主任）：要活得有自由、有尊嚴，就離不開社會保障

　　■宋貴倫代表（北京市社會建設工作辦公室主任）：穩定的收入水平、完善的社會保障，才會帶動旺盛的消費需求

　　改善民生是經濟發展的根本目的。溫家寶總理在政府工作報告中，生動闡述了改善民生與加快轉變經濟發展方式間的辯證關係。連日來，代表、委員在審議政府工作報告時，熱議加快轉變經濟發展方式應著力解決“民生短板”。只有著力保障和改善民生，經濟發展才有持久的動力，社會進步才有牢固的基礎，國家才能長治久安。

　　真正補齊“民生短板”

　　在政府工作報告中，就業扶持、保障水平、基本公共服務均等化等字眼不斷出現。代表委員普遍認為，這抓住了當前加快轉變經濟發展方式的關鍵，真正補齊“民生短板”，才能為加快轉變經濟發展方式夯實基礎。

　　“一個人要活得有自由、有尊嚴，就離不開社會保障。” 國務院發展研究中心人力資源研究培訓中心副主任李蘭委員説，我國社會保障體系正逐步完善，但保障水平依然偏低。不解決“民生難題”，不補上“民生短板”，加快轉變經濟發展方式難以産生強大持久的動力。

　　“只有百姓收入提高了，就業、社會保障等老大難問題解決了，中國經濟才能走上良性軌道，轉變經濟發展方式才真正落到實處。” 全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻代表説。

　　發展是第一要務，民生是第一政績。武漢大學校長顧海良代表認為，政府要當好公共服務的主體，要制定改善和發展公共服務的戰略，提供必要的公共服務項目，並保證公共服務可持續的財政支持。

　　“穩定的收入水平、完善的社會保障，才會帶動旺盛的消費需求，拉動經濟發展的‘三駕馬車’才會並駕齊驅。”北京市社會建設工作辦公室主任宋貴倫代表建議， 要根據城鄉居民不同的社會保障需求和經濟承受能力，建立健全多層次的覆蓋城鄉的社會保障體系。

　　實施擴大就業的發展戰略

　　溫總理在政府工作報告中提到千方百計擴大就業、加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系、改革收入分配製度等諸多關乎民生的舉措。

　　就業是保障和改善民生的頭等大事。辜勝阻認為，應鼓勵勞動者轉變就業觀念，採取種種靈活積極的方式進行創業，以創業帶動就業。當前必須通過完善我國創業政策體系，進一步提高創業水平，推動中國經濟邁向“創業型經濟”。

　　吸納就業的主體是企業，促進企業發展是擴大就業的根本。李蘭提出，應完善企業家成長的市場環境、體制環境、輿論環境、法律環境、文化環境和政策環境，鼓勵企業家安心經營企業，提供更多就業崗位，從根本上緩解當前嚴峻的就業形勢。同時要加快實施擴大就業發展戰略，努力培育新的就業增長點，千方百計增加就業崗位。

　　中小企業解決了我國近80%的城鎮就業崗位，成為擴大就業的主渠道。但普遍面臨門檻高、融資難和負擔重三大“頑症”。辜勝阻建議，進一步完善中小企業的財稅政策支持體系，要按照“少取多予”的方針，對中小企業減稅、減費和貼息，直接降低中小企業運營負擔。

　　提高教育現代化水平

　　被代表委員廣泛關注的教育規劃綱要提出戰略目標，到2020年基本實現教育現代化。“這是國家現代化進程加快和教育適度超前發展的要求。”顧海良説，在科技高效化、網絡信息化、經濟全球化的時代，強國必須強教。

　　“加快推進經濟社會協調發展，提高教育現代化水平是重要一環。”顧海良表示。近年來，我國為實現教育資源的均衡分配，尤其是公共教育資源的均衡分配做了很多努力，然而，就目前的狀況來看，區域、群體、學校之間仍有不小差距。

　　以教育經費為例，2007年北京普通小學生均公用經費是2951.59元，而貴州生均公用經費僅有198.56元。顧海良認為，要努力縮小區域差距，加強困難群體子女教育保障，健全國家資助政策，保障不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。

　　“實現更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優質教育，構建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制，這將給經濟社會協調發展提供源源不斷的動力。”顧海良説。

責編：劉慧

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