2010年3月5日上午9時，十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。

　　國務院總理溫家寶３月５日在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報告時説，在應對國際金融危機的困難情況下，我們更加注重保障和改善民生，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

　　去年實施更加積極的就業政策。強化政府促進就業的責任。中央財政安排就業專項資金４２６億元，比上年增長５９％。實施困難企業緩繳社會保險費或降低部分費率、再就業稅收減免及提供相關補貼等政策，鼓勵企業穩定和增加就業。開展系列就業服務活動，多渠道開闢公益性就業崗位，促進高校畢業生到基層就業、應徵入伍和到企事業單位就業見習。全年組織２１００萬城鄉勞動者參加職業培訓。

　　去年加快完善社會保障體系。普遍建立養老保險省級統籌制度，出臺包括農民工在內的城鎮企業職工養老保險關係轉移接續辦法。在３２０個縣開展新型農村社會養老保險試點，推動我國社會保障制度建設邁出歷史性步伐。中央財政安排社會保障資金２９０６億元，比上年增長１６．６％。企業退休人員基本養老金連續５年增加，去年又人均提高１０％。農村五保戶供養水平、優撫對象撫恤補助標準、城鄉低保對象保障水平都有新的提高。中央財政安排保障性安居工程補助資金５５１億元，比上年增長２倍。新建、改擴建各類保障性住房２００萬套，棚戶區改造解決住房１３０萬套。全國社會保障基金積累６９２７億元，比上年增長４４．２％。社會保障體系得到加強。

　　去年進一步促進教育公平。大幅度增加全國教育支出，其中中央財政支出１９８１億元，比上年增長２３．６％。全面落實城鄉義務教育政策，中央下達農村義務教育經費６６６億元，提前一年實現農村中小學生人均公用經費５００元和３００元的目標。實行義務教育階段教師績效工資制度。中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費政策開始實施。國家助學制度不斷完善，資助學生２８７１萬人，基本保障了困難家庭的孩子不因貧困而失學。

　　去年穩步推進醫藥衛生事業改革發展。組織實施醫藥衛生體制改革。中央財政醫療衛生支出１２７７億元，比上年增長４９．５％。城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險參保４．０１億人，新型農村合作醫療制度覆蓋８．３億人。中央財政安排４２９億元，解決關閉破産國有企業退休人員醫療保險問題。基本藥物制度在３０％的基層醫療衛生機構實施。中央財政支持建設了一批縣級醫院、鄉鎮中心衛生院和社區衛生服務中心。啟動實施擴大乙肝疫苗接種等重大公共衛生服務專項。加強食品、藥品安全專項整治。面對突如其來的甲型Ｈ１Ｎ１流感疫情，我們依法科學有序地開展防控工作，有效保障了人民群眾生命安全，維護了社會正常秩序。

責編：劉慧

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