受金融危機的影響，國際上部分企業出現了資金缺乏等問題，形成了對外來資本的深度需求，為我國企業“走出去”提供了機遇。同時，改革開放30年來，我國經濟持續穩定增長，綜合國力不斷增強，企業實力不斷提升，“走出去”的願望亦越來越強烈。而且，無論從開拓市場空間，優化産業結構，增加我國經濟發展動力和後勁看，還是從突破貿易保護壁壘，培育中國具有國際競爭力的大型跨國公司來説，中國要做強做大，成為世界強國，遲早要進軍海外市場，“走出去”是一種必然選擇。但是在怎麼“走出去”和“走出去”以後怎麼做的問題上，我國企業目前還存在一些困境：

    1、央企單獨“走出去”易遭遇政治抵制

    一般來説，央企具有雄厚的資金實力，但是政治性的阻力卻成為央企對外投資遇阻的一大難題。究其原因，主要是由於國外往往將央企與政府相關聯，認為央企“走出去”代表的是政府行為，即使央企再三強調作為企業的獨立性及商業性，對方依然對此較為敏感，容易引起他們對本國經濟安全與資源安全的擔心和顧慮，亦成為拒絕中國央企投資的一個重要藉口。自2002年以來，中國企業對海外的投資並購至少有十多起大的交易失敗案例，包括石油、礦業、通信和汽車等多個領域，所涉及的中國企業大部分都是大型央企。

    2、盲目抄底，導致海外並購風險增加

    海外並購除了考慮價格因素外，還涉及到當地的政治、文化、法律等多方面的問題。這幾年我們“走出去”的企業很多由於不了解當地的法律法規、與當地企業經營管理理念和文化等方面存在差異，導致並購失敗屢次發生。再加上有一些企業本身國際化經營水平還很低，人才、資金等資源匱乏，尚未具有充分利用國內外資金、技術和市場的能力與實力，卻進行盲目抄底，使企業陷入並購的泥潭不能自拔。據統計，僅2008年我國企業海外並購的損失就高達2000億元人民幣左右。可見，如果盲目抄底與並購不僅不是機遇，還會成為企業的沉重包袱，甚至陷入並購陷阱，使企業走向破産的不歸之路。

    3、單個企業小打小鬧，影響中國的國際形象

    目前，我國企業“走出去”的主體主要是央企和民營兩種。央企有雄厚的資金，但容易遭到政治抵制，民企“走出去”不容易引起國外注意，但是民企往往由於資金、實力不夠，只能小打小鬧，再加上有些企業只知道賺取利益，缺乏長期發展的觀念和維護國家形象的大局觀，給當地的生態、經濟發展等帶來危害，在國際上造成不良影響，亦損害了我們的國家形象，不利於中國軟實力的提升。

    這些難題已成為制約我國企業“走出去”的重要障礙。為了更好地推動“走出去”戰略，提出如下建議：

    一、採取積極穩妥的“走出去”策略，注意風險防範

    1、防範並購風險，避免盲目抄底

    在當前經濟形勢下，並購是一個機遇，但是要把機遇變成現實，企業要根據自己的實力量力而行。現階段，一方面我們要防止盲目抄底，另一方面要抓住機遇去國外挖掘一流人才，購買國際先進技術和設備。通過引進國外先進的設備、技術、人才為我所用，為我們中國企業的崛起奠定紮實的基礎。

    2、防範政局風險，加強政治安全保護

    企業到海外投資，一旦所在國家的政局不穩定，將會給國內企業帶來嚴重的投資風險。因此，建議政府要為國內企業去海外投資提供必要的政治保護。同時，建議政府和我駐外使館亦可為我國企業提供所在國的投資政策、法律制度、風險防範等方面的相關信息，降低我國企業的海外投資風險。

    二、可採取多種形式的“走出去”方式

    1、讓國外企業為我們貼牌加工

    金融危機使國外一批原來具有先進技術和管理經驗的企業資金出現問題，而這些國家和企業擁有的技術和資源往往又是我國經濟發展所需要的。建議政府可以出臺相關政策，鼓勵國內企業利用國外企業的先進技術為我國自主品牌進行貼牌加工，進行國際資源整合，轉變長期以來我們為外國低價貼牌加工的歷史。這樣既能降低投資風險，又能解決國內的技術和資源不足問題，還能解決當地勞動力就業問題和資源出路問題，達到雙贏的效果。

    2、在歐美等自由貿易區國家投資建廠，把部分技術成熟的産業投資轉向欠發達國家，規避各種國際貿易壁壘

    目前，國內已有很多企業與歐美等一些自由貿易區有貿易往來活動，建議政府可以將這些企業組織起來，到自由貿易區國家中投資建廠，建立産業園，將生産出來的産品直接賣到其他國家。這樣既能繞開貿易壁壘，亦有利於充分利用當地的資源，擴大海外市場。同時，我們亦要把眼光轉向非洲、南美、東南亞等新興經濟體，深化雙方在製造業、基礎設施建設、能源和礦産品開發等傳統領域合作，實現全方位多層次的“走出去”格局。

    三、鼓勵央企和民企合作“走出去”，降低海外並購風險，實現互利雙贏

    企業“走出去”必須堅持優勢互補與互利共贏基礎上才能取得真正的成功，單方面受益的事情不可能持續。因此，建議國家要鼓勵央企和有實力的民企合作，實現央企和民企合作走出去，可以通過央企控股或參股民企，或者央企聯合民企另外成立新的股份公司的形式來弱化對方的政治敏感性，從而達到並購的目的。

    四、鼓勵民間資本參與國內緊缺資源和産品進口，放開投資主體

    在世界經濟不景氣的大背景下，各國對本國市場和貿易保護的力度越來越大，我們面臨的貿易摩擦亦越來越多。而且，由於一般央企出面投資易導致國際資源價格抬升，而民營企業參與則不容易引起注意，亦能“螞蟻啃骨頭”式使資源積少成多。因此，建議國家要鼓勵進口，尤其是緊缺資源和産品的進口，並要放開進口，鼓勵民間資本參與,集全國之力，整合全球的資源、能源優勢轉變為我國的經濟優勢，為我國經濟的持續健康發展提供強有力的保障。

責編：張恪忞

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