主持人：最近，北京語言大學發佈了“2005年春夏季中國主流報紙十大流行語”， 也就是在報紙上見的最多的詞 我們發現與“原油價格”、“房貸利率”這些熱點經濟類詞語並行的還有一個，就是“經濟普查”。眼下，經濟普查也已經接近尾聲了，那麼這次普查到底查得怎麼樣？一個個經濟普查數據和我們每個人的生活又有什麼關係呢？

    國務院經濟普查領導小組副組長、國家統計局局長李德水在7月26日舉行的經濟普查國際研討會上説，第一次經濟普查大規模普查登記和數據處理工作基本完成，也可以説這次普查的播種和耕作階段已經結束，馬上就到收穫的季節了。

    國家統計局局長李德水：“經濟普查的主要匯總數據經過審核後，大約在9月份開始陸續由國務院經濟普查辦公室和國家統計局正式向國內外發佈。”

    李德水説，這次經濟普查的對像是中國境內從事第二産業、第三産業活動的全部法人單位、産業活動單位和個體經營戶。其中涉及500多萬個法人單位、700多萬個産業活動單位和近4000多萬個個體經營戶。普查的範圍包括除農業以外的19個國民經濟行業門類，涉及的經濟總量約佔全國國內生産總值的80%以上。而直接參與這次經濟普查工作的總人數也超過了1000萬人。初步估計，中央和地方各級財政為普查總共支付約30億元資金。

    國家統計局局長李德水：“開展經濟普查，主要是為了全面掌握第二産業和第三産業的發展規模、結構和效益等情況，建立健全基本單位名錄庫及其數據系統，為研究制定國民經濟和社會發展規劃，提高決策和管理水平奠定基礎，同時為社會各界和國際社會提供大量翔實的統計信息。”

    李德水還説，在數據公佈之後，將組織科研機構、大專院校等各種社會力量，採用定向招標方式，開展重大課題研究。普查資料開發應用的重點是:為“十一五”規劃提供詳細的基礎資料；對國民經濟現狀進行深入研究，為國家宏觀決策提供參考。

    主持人：耗資30億、工作人員超過1000萬，耗費如此大的人力、物力就是為了摸清我們的經濟家底，就和我們居家過日子一樣，知道自己的家底有多厚才能安排好未來的日子怎麼過。不過有人也説了，花這麼多錢就為了幾個數據，這到底值不值？經濟普查與我們每個人的生活和工作又有什麼關係呢？

    記者來到中國國際旅行社出入境服務有限公司的時候，公司剛剛開完會，負責人向我們介紹，現在旅遊行業的競爭越來越激烈，每一步棋，每一個動作都必須十分謹慎，這個會主要是針對公司上半年的客戶發展的情況制定下半年業務規劃的，在公司的墻上我們看到還貼著經濟普查的宣傳海報。

    國旅出入境服務有限公司總經理王蘇琪：“我需要了解我的競爭對手，你比如説我們的同行，比如説中旅青旅康輝招商等等這些旅行社大概的情況比如説他的網點佈置，包括它的基本經營情況，當然這些東西是保密的，但是我覺得國家能夠通過這裡面能夠給我們一個分析，會使我們更加科學性。”

    王經理説，過去旅遊企業的數字都是靠自己來報，各家在上報數字的時候都從自己本部門的利益出發，出現過虛報謊報少報的現象，因此很難保證數字的真實。而這次全國的經濟普查，範圍廣，又是由專業人員核查，調查出的資料數據對企業的投資發展會有很強的指導作用。

    國旅出入境服務有限公司總經理王蘇琪：“如果這個數字統計完了以後對於行業的問題，作為我們企業經營人員來講，科學的真正的認定這個市場，而不是假象的認定會有很大的幫助，確定我們的競爭對手，確定我們的市場定位，清晰我們的經營思路是非常有好處的。”

    企業希望能利用有效的信息來做好經營規劃，避免盲目投資帶來的浪費。而經濟普查領導小組辦公室副主任、國家統計局副局長林賢鬱在接受本欄目記者採訪時也表示，經濟普查資料就是要既為政府服務，也為廣大的企業和公眾服務。

    國家統計局副局長林賢鬱：“我們會根據最後普查的結果，向社會公佈一些非常豐富的一些資料/你的需要我們可以提供一些服務，但這個服務是在保護被調查人的商業秘密的基礎上，如果你們需要的話我們統計部門還給你進行加工，按照你的需求加工以後給你提供。”

    林賢鬱介紹，此次經濟普查涉及到各行各業發展的規模、經營情況，而這些都是投資者非常關注的。比如某個投資者想在某個行業投資，首先要了解國內這個行業是什麼狀況，效益如何，行業的地理分佈怎樣，現在投資是否過剩，能不能得到好處。如果在經營中能對這些有效信息進行充分利用，對個人經營者和企業的發展決策都有很強的指導作用。

    國家統計局副局長林賢鬱：“對政府各部門我們是免費提供因為這是用大家的力量用政府的經費來組織調查的，所以我們大部分資料都是無償的提供給政府部門、社會公眾。但是有關的科研部門教學部門有特殊的需要還要進行進一步的加工，那麼我們可能收取一些加工方面的費用，很少一部分的費用。”

    主持人：您看，這是一張現在比較常見的電子地圖，在地圖上點擊某些選項就可以得到一些區域相關的數據圖表，包括國民經濟和社會發展和人民生活等等。而這次普查各行各業的相關數據幾乎都有，以後提供的信息將更細更有針對性，也就是説不管您是想投資鋼廠還是開個小飯館，只要打開電子地圖，周圍的建設情況或居民消費情況都可以瞭如指掌，可謂是投資地圖。剛才旅行社那位經理説了，這些數據對於企業來説非常重要，於是它的真實性也就格外為大家所關注，如此大規模的普查活動，怎麼能夠保證它的真實和權威呢？

    這是北京市的普查人員在豐臺的一家小型私營企業進行普查時遇到的情況，當普查人員説明來意，請求配合時，這家公司的負責人卻躲在辦公室裏不肯出來。

    私營業主：“影響了我們的工作環境。”

    普查人員：“沒有，我們沒有耽誤時間，而且我們的工作就是要求入戶調查。”

    普查員告訴我們，像這樣不願意配合的被調查者他們經常碰到，其中個體工商戶佔了不小的比例，不願“露富”和試圖偷漏稅的心理讓很多小企業主瞞報自己的經營收入，針對這個問題，各地在進行普查時都採取了各自的應對招數。廣東省在普查中遇到的難題就是外商企業、個體私營企業比較多。有些私營企業因為沒有帳，或沒有如實交稅，就瞞報營業額，對此普查人員採取了上門評估的辦法。

    廣東省經濟普查領導小組辦公室主任歐衛東：“我們有一套辦法就是説普查員上門看他在什麼地方，經營面積有多大，經營什麼品種，店的裝璜怎麼樣，客流量怎麼樣，然後跟他講這個，他報這個數，我們根據他的收入支出來評估就是説你不能太不合理了。”

    為了更準確的查實情況，安徽省則根據自己的特點採取了“土辦法”。

    安徽省普查中心主任錢永國：“我們在清查目的過程中採取的是，由最熟悉單位情況的村民委員會、居民委員會的主任由他們來摸底，採取地毯式的方式來進行，因為這些人最熟悉基層的情況，哪怕在居民樓裏面有一個單位，哪怕他沒掛牌，外人都不知道他都知道得清清楚楚，確保每一個單位不漏。”

    經濟普查領導小組負責人介紹，不但有些小企業在瞞報情況，一些地方政府為了保證自己的政績，也在虛報數據。

    國家統計局副局長林賢鬱：“這次普查當中我們也收到了多次的舉報信，發現有些地方的個別領導，為了照顧自己的政績，甚至有些是要保護原來的政績，有意識的或者是暗示的方式要求統計部門來虛報一些統計數據，每碰到這些問題我們這次派調查組來專門調查，甚至有些部門和監察部門結合起來進行查處，結果確實的話我們就要求各級政府對有關責任人進行嚴肅的查處，現在有些領導被查出一些問題後已經被調離了工作崗位，有的受到了行政處罰。”

    主持人：我曾經看到過這樣一條消息，説湖北省漢川市某村是個只有1800余人口的小村，村裏90％以上的農戶憑人均1.2畝地為生，沒有村辦工業。然而就是這麼一個滿目凋敝的小村落，在全國第一次經濟普查中，卻在一夜之間冒出了近30位身價數百萬元的富豪、企業家，全村個體工商戶營業收入近億元，比實際情況浮誇了100倍。有人説，這次經濟普查在某種程度上也有效地遏制了地方政府的“注水”行為，給大家一個真實的權威的統計數據。其實，這次投入上千萬人、30億元鉅資進行的經濟普查不僅在我國是第一次，在國際上也並不多見，那麼目前國外的經濟普查情況如何，他們的數據又是如何有效應用的呢？

    美國從1810年開始就進行分行業的普查，當時主要是收集一些和製造業有關的信息。隨著經濟的不斷發展變化，普查的項目和規模也在進行調整，不斷向各個行業延伸。

    美國普查局局長助理托馬斯.梅森博格：“所有這些數據對我們國家GDP的帳戶的編制都是至關重要的。比如説像大家都知道美聯署的格林斯潘他所用的很多數據都是從我們的這些經濟普查和經常性的抽樣調查中獲得的。所以説我們的經濟普查項目與我們國家的經濟的政策的制定是密切相關的。”

    梅森博格介紹説，從美國普查局50多年的經驗來看，大規模的普查只是完成了第一步數據的收集和整理，關鍵是要建立完善的名錄庫，就是把企業的信息收集起來建立一個可以隨時更新的系統，以便隨時查看。從國際經驗來看，建立名錄庫也是普查的最終目標。

    聯合國統計司司長張保羅：“如果有一個質量非常好的名錄庫我們可以通過這個來獲取有關單位和企業的信息，中國的第一次經濟普查是一個很好的開端，可以提供很多標準性的信息，就像我們蓋一座房子，第一次經濟普查就是打的地基是必須要做的。”

    在加拿大，他們更多的是採用抽樣的方式來進行調查。

    加拿大統計局企業統計處處長瑪麗.布羅德：“大概我們在七年以前決定把很多項的抽樣調查做一個分組，搞了一個每年一度的年度的抽樣調查，在這個年度抽樣調查裏面我們要調查零售批發貿易業，製造業和服務業的企業，這樣調查的結果是我們可以抽樣調查這個範圍大概是可以得到全國的所有産品大概75％的這樣一個代表的信息。”

    布羅德説，名錄庫與抽樣調查相結合將使獲得的信息更具有代表性，而這些數據最終的目的還是為企業的決策提供參考和依據。

    美國普查局局長助理托馬斯.梅森博格：“企業也用我們的數據，他們用得最多的就是我們經濟普查的數據，因為經濟普查是提供了最全面有關企業的，所有企業的信息，而且覆蓋的地區是最廣泛的，而且分類也分得比較細，包括全國32個郡600多個城市，4000多個地方的分組信息都有，所以很多企業特別是那些大企業需要這些信息，因為他們的市場分析和營銷確定這個客戶群，另外我們一些經常性的調查，比如説有關零售額的調查，還有進出口額都有這些數據，這些數據也是很多企業感興趣的。”

    主持人：對於一個搞現代化建設的國家來説，擁有準確可靠的統計數據，才能客觀、及時、準確地描述經濟社會的發展情況，為決策提供科學的依據。而此次經濟普查是我們國家第一次全面的經濟普查，想讓這些普查的資料和數據真正産生作用，未來還有許多工作要做，我們期待數字創造財富。

    《中國財經報道》“浪費警示”

    主持人：一位廣東的觀眾來信説，陳皮是廣東三寶之一，而新會這個地方的陳皮更是位於廣東之首，到陳皮豐收季節，新會鄉間家家戶戶都開始剝柑桔，曬制陳皮。可令人惋惜的是，大量剝去皮的新鮮桔肉，竟然被倒入垃圾箱、臭水溝，造成了嚴重的浪費！當地人説因為剝皮後的桔肉無法銷售，自家幾個人吃又吃不完，所以只能丟棄。每年這裡丟棄的桔子肉，恐怕都有上千噸。真是可惜，當地有關部門是否可以考慮進行桔肉加工，製成桔汁飲料或罐頭，這樣也可以帶來多方效益。

    主編：任速雁

    記者：殷洪生 胡旭萍

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