主持人：我身後是一幅中國地圖，和普通地圖不同的是，我們展示給您的是一幅中國鋼鐵業分佈圖，這上面標注的紅點都是大大小小的鋼鐵公司，您是不是感覺密密麻麻的，咱們國家怎麼有這麼多鋼鐵廠，難怪我國的鋼鐵産量比日本和美國兩個國家的總和還要多。不過，7月20號《鋼鐵産業發展政策》出臺後，這麼多鋼鐵廠共存的混戰局面將發生重大的改變，我身後的這張鋼鐵版圖也將重新繪製。

    從2002年始醞釀、修改30了多次的《鋼鐵産業發展政策》)終於在7月20號出臺。綜合這次鋼鐵産業發展政策的主要內容，中國鋼鐵業今後將在五個方面發生重大變革。

    關鍵詞一：重組

    目標是到2010年，國內排名前十位的鋼鐵企業集團鋼産量佔全國産量的比例達50 %以上，2020年達到70%以上。

    關鍵詞二：限制

    一個新鋼鐵項目獲得國家發改委審批通過將難上加難，而且提高準入門檻。

    關鍵詞三：佈局

    改變以往鋼鐵業在內陸地區發展的思路，鋼鐵廠向沿海地區轉移。

    關鍵詞四：升級

    按照可持續發展和循環經濟理念，提高環境保護和資源綜合利用水平，節能降耗。

    關鍵詞五：換代

    減少粗鋼産品，鼓勵生産高附加值鋼鐵産品。

    專家預測，鋼鐵産業發展政策的出臺意味著拉開了中國鋼鐵行業兩極分化的帷幕，鋼鐵行業將開始上演大魚吃小魚的一幕。

    發改委産業發展研究所副所長胡春力：“應該説各個方面都是當前我國的鋼鐵工業在發展過程當中面臨的問題，需要解決的問題，對企業今後有很強的作用。有一些是帶有比較硬性的一些規定，那麼對於企業提高技術水平，産生比較大的經濟規模，提高産品的質量，國內對於一些品種的需求，都是非常有好處的。”

    那麼中國為什麼在這個時候出臺限制鋼鐵發展的政策呢？2003年，我國鋼鐵産量突

    破2億噸，成為鋼鐵生産第一大國。當時各地基礎設施建設的加大投入和房地産的發展，使得市場對鋼鐵的需求開始急劇增長，鋼材一度出現了供不應求的現象。於是各地的煉鋼項目紛紛上馬，新一輪的大煉鋼景象又出現在大家眼前。

    目前在中國，幾乎每一個省市自治區都有規模大小不等的鋼廠，小鋼廠更是遍地開花。全國目前共有1000家左右鋼鐵企業，而産量超過500萬噸以上的企業僅有15家。

    最近英國《金屬通報》公佈的2004年世界鋼鐵企業粗鋼産量排序中，在全球前十大鋼鐵公司中，中國鋼鐵公司僅有上海寶鋼一家，且排名至第六位。

    發改委産業發展研究所副所長胡春力：“鋼鐵工業有很強的經濟規模，從國外的經驗來看，國外的企業都是第一産量大，第二用的人少，在這方面我們還有很大的距離，所以對於大企業來説我們可能規模應該進一步的整合，那麼對於中小型企業來説呢，它可能在某些時間段有生存的空間，但是市場一旦發生變化，這些企業被淘汰是必然的。”

    但由於重視市場的短期效益，市場投資中小型鋼廠的熱情卻高漲不息，從2003年到2004年，鋼鐵行業投資力度最大，投資總額在3000億元以上，僅2003年一年鋼鐵業投資同比就增長了200%左右。由於大部分新進入這個行業的企業希望能儘快獲利，在前期的煉鋼階段“大手大腳”，造成了嚴重的資源浪費和環境污染。自2003年開始，鋼鐵、水泥、電解鋁等行業固定資産投資增速明顯，直接導致煤、電、油、運的緊張。

    發改委産業發展研究所副所長胡春力：“因為我們是一個資源全面短缺的國家，出口鋼材尤其是那種附加值低的，像鋼坯，鋼坯，還有粗鋼，實際上出口了大量的能源，因為我們能源非常短缺，電力也很短缺。”

    統計顯示，目前，鋼鐵行業的能耗佔全國總能耗的 10%以上，鋼鐵行業水耗佔全國工業水耗的9％左右。此外中國每年需要大量鐵礦石産品進口,從2001年到2004年，中國鐵礦石進口量就翻了一番。中國的礦石貿易量佔世界礦石貿易總量的35％以上，國際鐵礦石價格一路飛漲。

    耐人尋味的是，我國一方面面臨著鋼鐵産量供大於求的現狀，另一方面卻不得不每年大量從國外進口高端的板材。在國內的鋼鐵産品中，國內板帶材的生産比例只佔到34%，市場需求卻高達42%。而對於許多高技術含量高質量的鋼材，國內産品根本就滿足不了市場的需要。

    發改委産業發展研究所副所長胡春力：“主流市場來説，比如説大宗産品，像一些汽車用的板，家電用的薄板，像大型的建築鋼材，還有一些特種鋼材，這些必須由大企業來生産才能有質量上才能夠保證，實際上從我們國家目前的情況來看，我們在比如説一些板材的生産上，一些管材的生産上我們的水平還有待提高，我們的質量水平還有待提高。”

    從3月份開始國內的鋼材價格出現了暴跌。在上海市場，熱卷板價格從3月份最高的每噸5500元下降至目前的3700元，冷軋板價格從每噸7000元下降到5000元，螺紋鋼價格從每噸3600元跌至2800元。一些中小型鋼廠面臨嚴重虧損的局面，市場的警示信號已經出現。

    社科院工業經濟研究所研究員史丹：“去年我們去山西長治鋼廠調研的時候，那些企業已經意識到鋼鐵企業以後的日子會難過了，實際上他們也不希望這樣發展下去，就是已有的鋼鐵企業也不希望已有的鋼鐵數量擴張得那麼快，也希望國家能夠採取一些政策來加以抑制。”

    主持人：就在這個産業政策出臺後將近一週的時間，全國鋼鐵行業的巨頭們齊聚北京國誼賓館。這次鋼鐵行業巨頭們的碰面是由鋼鐵協會組織的。我們欄目的記者多次聯絡，希望能採訪到這次會議，但是都被婉言謝絕。鋼鐵協會的媒體負責人明確告訴記者，這次會議不會邀請任何媒體參加。前腳《鋼鐵産業發展政策》出臺，後腳鋼鐵巨頭碰面。我相信這次鋼鐵行業巨頭們的集會主題一定是新出臺的産業政策。那麼，新的産業政策到底會對鋼鐵行業帶來多大的影響，以至於他們在新政策出臺一週左右的時間裏就聚會北京。誰會成為未來中國鋼鐵行業中的龍頭企業？眾多的民營鋼鐵企業又將面臨什麼樣的生存難題呢？

    我國鋼材産量從1996年突破1億噸後到2003年突破2億噸，只用了7年時間。而今年預計將突破3億噸，新的1億噸增量僅僅用了兩年。在市場經濟條件下，當市場本身對資源的配置出現不合理的情況時，就必須通過政府的一系列經濟調控政策來引導市場。

    社科院工業經濟研究所研究員史丹：“國家調控經濟主要是兩大手段，一個是就是説財政政策，一個是金融政策。但是就是説這個産業政策，主要是日本首先使用的，就是對一些行業進行一些政府的干預，只不過是作用的區間，作用的對象不像宏觀政策具有普遍性，但是也不針對個別企業的，是屬於行業的，這是産業政策的調整，對産業發展的規模佈局有政策性的，引導性的這個屬於産業政策。”

    新的産業政策明確指出，鋼鐵行業就現有企業進行整合，新項目難批，佈局向沿海沿江地區轉移。而作為目前我國鋼鐵行業的三大巨頭，鞍鋼、寶鋼、武鋼，他們分別佔據著東北、華中、和長江三角洲。而作為上市公司，雖然這些企業的老總們，對企業的具體整合計劃，不肯走漏半點消息，但分析人士，卻開始從一些蛛絲馬跡中，看出了他們運作的方向。

    北京虎傑投資諮詢公司分析師張寅：“我覺得東北企業整合的條件是相對來説比較好，因為鞍鋼它的綜合的不論是實力也罷，還是這個規模也罷，已經在這個東三省已經是非常明顯的，優勢非常明顯，它完全有條件和實力去整合東三省的其他鋼鐵企業，也就是説東三省沒有跟他能形成競爭的這樣的，並且整個東三省又非常好的有一個條件，就是既有港口和有比較密的這個鐵路運輸的這個網線也有利於資源的配製調整，另外一個就是經過這麼多年的鋼鐵業的調整呢本身在東北地方也形成了大家本身企業也有這種自身的這種，需要整合的這種需求，我想東三省我覺得可能是在整個過程中我認為是最容易啟動，最容易達到效果的首選的地區。”

    豐富的煤炭、鐵礦資源，以及振興東北老工業基地的政策支持，為鞍鋼的擴張提供了堅實的後盾，而且企業完成了整體上市，募集了大量的資金，可以説已經進入世界鋼鐵業十強的鞍鋼，早已是蓄勢待發，隨時準備擴充版圖的時候，成為超級鋼鐵巨頭。

    社科院工業經濟研究所研究員史丹：“我認為這樣形成格局還是以現有的大企業為龍頭，比如説寶鋼本鋼還有鞍鋼，武鋼攀鋼我認為他們還是以國有企業，因為他現在規模已經很大了，競爭優勢很明顯，加上國家的政策鼓勵，恐怕會以他們為龍頭形成幾個大的生産企業，生産鋼鐵集團，這樣的話，以這些企業為骨幹為龍頭的話，會兼併一些周邊地區的鋼鐵企業，或者按照專業化的分工，或者按照整個産業鏈，來兼併一些其他的企業，比如説礦山或者一個生産銷售系統，或者專門一個軋鋼廠，或者一些煉鋼這種來形成。”

    而在湖北，我國另一家大型鋼鐵企業——武漢鋼鐵集團卻在賣掉旗下的資産。日前，武鋼集團將旗下凈資産價值近10億元的10家輔業公司在北京産權交易所掛牌交易。這次擬出售的是該集團2005年第二批輔業改制單位，包括集團所屬的金屬結構有限責任公司，建工集團有限責任公司下屬建設公司、修建公司、電氣公司等10家公司。

    一邊清理與主營業務無關的公司，另一邊武鋼也在為今後的發展擴張版圖。今年1月重組了湖北的鄂鋼公司後，武鋼又與廣西的柳州鋼鐵公司簽訂了聯合重組的意向。武鋼的負責人表示，已經將汽車板、電工鋼定位為戰略産品，在重組鄂鋼、柳鋼後，規劃産能已達每年2300萬噸。另外，去年年底，武鋼也與廣西壯族自治區政府簽訂協議，計劃在防城港建設1000萬噸級的鋼鐵廠。

    寶鋼在完成整體上市後，也開始了稱雄長三角地區的擴張計劃。華北地區，情況就顯得有些複雜了。

    北京虎傑投資諮詢公司分析師張寅：“河北地區或者説華北地區整合難度是非常大的，因為第一個是競爭比較激烈難度，第二個一個難度在於什麼地方呢，這個地區是多種所有制的企業，既有國企的像唐鋼首鋼和邯鄲，又有唐山地區的很多大家都知名的民營企業，那麼這樣的整合以什麼方式整合就是一個帶來未來的整合方式一個挑戰。”

    按照河北省的計劃，他們準備以唐山鋼鐵公司和邯鄲鋼鐵公司為龍頭，打造南北兩大鋼鐵集團，但完成整合仍需要走一段較長的路，而首鋼遷入河北境內，對整個市場的格局又將産生不小的影響。同時，更有一些港資企業，已經準備大舉進軍華北，使得這裡的局面變得更加複雜。但所有地區的整合之路，都不會是十分順暢的。

    社科院工業經濟研究所研究員史丹：“有的企業認為當前效益比較好能過得去，當然不願意重組，當領導的職位安排問題利益問題會受到影響，效益不好的也可能採取一種積極的態度，因為需要借助一個大的企業再生，發展起來，還有一個地方政府，我認為地方政府的阻力，就是説有可能跨區域重組，可能使地方的稅源，利益，稅收受到一些影響，可能地方政府寧願選擇在本地區內進行重組。”

    發改委産業發展研究所副所長胡春力：“在體制上我們國家各行各業都面臨的問題，分割的問題，他這個主管不是同一個地方政府，比如説不是同一個部門，恐怕都會有産生這樣那樣的分割的一種現象，所以整合起來體制變革如果不邁出大的步伐的話，在整合方面是遇到一些困難的。”

    主持人:産業政策規劃出一個行業的發展方向，但企業的具體運作，那就是八仙過海,個顯神通了。鋼鐵類的上市公司,就有20多家，我相信，在不久我們就可以看到，在整個資本市場，會上演一幕幕精彩的企業並購大戲。

    《中國財經報道》“浪費警示”：新疆觀眾李智強發來的短信説，“他家樓頂上隔三岔五會聽到嘩嘩的水聲，是因為大家給太陽能上水，滿了卻不停，這種浪費真是令人心寒。”

    眾所週知，太陽能是一項朝陽産業，它順應了我國的能源政策和環保政策。我國太陽能熱水器的年生産量已經是歐洲的 2 倍，北美的 4 倍，年總産值超過 60 億元，可是在使用這些節能産品的時候，人們卻往往忽視了節能，經常有住戶給太陽能上水時忘記關水龍頭，在這我提醒廣大用戶，隨手關閉上水管道的閥門，別讓清水白流，讓人心疼。

    節約從不浪費開始，今天的中國財經報道就到這兒，再見。

    主編：趙 悅

    記者：張 帆 賈 禎 付 丹

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