主持人：大家好，這裡是中央電視臺經濟頻道，歡迎收看中國財經報道。 在昨天，我們看到了一些普查對象刁難普查工作人員的錄像，並分析了在經濟普查過程中如何保證數據的準確性。據了解這次經濟普查，耗資幾十億億元，僅直接參與的工作人員就在1000萬人以上，預計普查工作全部結束需要兩年時間。那麼，耗費如此大的人力、物力全國經濟普查到底要查什麼？經濟普查和我們每個人的生活又有什麼關係呢？咱們還是先來看一段記者的採訪。

    國家發改委副主任、全國經濟普查領導小組副組長朱之鑫：“這個工作有了一個很好的基礎，也開了一個很好的頭，但是真正的工作，我們現在還沒有開始”

    這是11月底，記者在河南鄭州拍攝到的一個場景。在國家發改委副主任、全國經濟普查領導小組副組長朱之鑫的帶領下，全國經濟普查領導小組日前來到河南督查經濟普查的進展情況。而就在領導小組聽取彙報的同時，當地伊川縣縣長公小平，也在急切地等著普查結果早點出來。

    河南伊川縣縣長公小平：“我們現在正在做全縣十一五交通發展的規劃，具體到道路怎麼修，修多寬、哪個鄉先修哪個鄉後修，這些都要以鄉鎮的經濟發展作為基礎。”

    公小平説，根據縣政府的規劃，伊川縣準備將十幾個鄉的公路打通、擴建，但現在讓他們頭疼的不是修路的資金從哪兒來，而是這路究竟該怎麼修。路修寬會浪費資金，修窄了以後堵車經濟損失更大，如果沒有多方面的統計數據做依據，就很難決策。

    河南伊川縣縣長公小平：“我想通過這次經濟普查正好能夠提供這方面的數據。為做好交通發展規劃提供比較科學的依據。使規劃能夠更加貼近經濟的發展，也為縣域經濟今後的發展奠定比較好的基礎。”

    經濟普查真能解決公小平的難題嗎？記者帶著疑問採訪了全國經濟普查領導小組副組長朱之鑫，他告訴記者，經濟普查的一個最主要目的就是為科學規劃、科學發展提供真實的依據，説得形象點兒，就是今後的經濟決策，絕不能再出現一拍腦袋就幹的事兒了。

    國家發改委副主任、全國經濟普查領導小組副組長朱之鑫：“這就是我們這次很重要的目的，摸清家底。最終得出一個數字來。第一個是全，第二個是準，我想就達到了這次普查的目的。”

    朱之鑫説，比起以往人口普查等單項普查，這次經濟普查難度不小，因為要想使調查到的數據完整、真實、有效，光靠統計部門是不行的，需要財政、工商、稅務、金融甚至民政等十多個部門的配合。

    國家發改委副主任、全國經濟普查領導小組副組長朱之鑫：“這次既然是一次經濟普查，它就要求它的全面性，不可遺漏，這次除了第一産業之後，把整個國民經濟和各社會經濟發展的各個部門，包括第二産業和第三産業全部涵蓋進去了。”

    根據《全國經濟普查條例》，這次經濟普查的對像是中國境內從事第二産業、第三産業活動的全部法人單位、産業活動單位和個體經營戶。預計將涉及500多萬個法人單位、700多萬個産業活動單位和2300多萬個個體經營戶。普查的範圍包括除農業以外的19個國民經濟行業門類，涉及的經濟總量約佔全國國內生産總值的85%以上。與以往不同的是，這次經濟普查除涉及企業等經濟實體外，還要對學校、政府部門等單位進行登記核查。

    國家發改委副主任、全國經濟普查領導小組副組長朱之鑫：“那麼在這個調查過程中，可能會涉及一些部門，比如我們講的比如服務業，不是原來傳統的服務業，而是現代的服務業 包括我們的證券交易，銀行，郵政、也包括我們所謂的國家機器這一塊，它也屬於服務業一種，這樣的話，也需要各個部門的配合。”

    主持人：實際上在這次全國經濟普查以前，我國已經完成了12次重大國情國力普查，其中包括5次人口普查、1次農業普查、3次工業普查、1次第三産業普查和2次基本單位普查。那麼這次經濟普查是不是一次重復勞動呢？咱們接著來看記者的報道。

    張香玉，是鄭州煤礦機械集團的一名統計員，從事了26年統計工作他告訴記者，鄭州煤礦機械集團不僅是國內煤礦機械生産的重點廠家，也是一家典型的國有企業。集團裏的經濟單位不但有從事機械製造的工廠，還有自己的醫院、幼兒園、職工招待所、物業公司等等。可以前的普查，沒有一次完整地反映了企業的經營狀況。

    鄭州煤礦機械集團統計員張香玉：“原來光工業這塊，就光生産過程這一塊，那麼企業有三産以外的，像職工醫院、幼兒園，物業公司像這些東西沒有。”

    聽了張香玉的介紹，魏貴祥感慨萬千，作為國家統計局統計設計管理司副司長，同樣有著多年統計工作經驗的他坦言，過去的單項普查，統計分類過於粗略，設置也不太合理。

    國家統計局統計設計管理司副司長魏貴祥：“如果我們把這些大中型企業所有辦這些都放到旅館業裏邊去，住宿業裏邊去那我們接待能力就很大，那麼我們在做黃金周的計劃，做旅遊開發的計劃，做長期的規劃都會起到很多的作用，賓館是否多了，蓋得多了我們就要調整不需要蓋那麼多，少了的話還需要調整，但是過去就沒有把企業辦的這些招待所，什麼招待所培訓中心都沒有算進去。”

    魏貴祥説，這次全國經濟普查就是把以前的第三産業普查、工業普查和基本單位普查三合一，既壓縮了過多的普查項目，又擴大了普查的涵蓋面。為了使記者進一步理解這次經濟普查與以往單項普查的不同，魏貴祥又舉了首鋼的例子。在以前的工業普查中首鋼被列為製造業，首鋼下屬兩個原本應當屬於採掘業的礦山公司，也被劃到了製造業範疇，統計數據不準確也帶來了不少的麻煩。

    國家統計局統計設計管理司副司長魏貴祥：“那麼國外就有人説，你們這麼大的煉鋼的能力那你的採掘的産值為什麼這麼小呢，採掘的産品怎麼這麼小，那豈不是你煉鋼的高爐就多了嘛，你這個能力就不（匹）配，實際上如果劃細了以後，它應該劃在，把兩個礦山公司應該放在採掘業裏邊，這邊放在煉鋼業裏邊，這樣從生産結構方面配比方面比較合理的，應該是真實反映這個情況，像過去就不能夠反映。”

    魏貴祥説，如果把像首鋼、鄭州煤礦機械集團這樣的大型企業比做是一個個巨人的話，那麼，以前的單項經濟普查得到只是巨人的身高、血型等幾個單獨的數據，無法讓我們真正看清巨人的全貌。當然，我們就更無法對整個國家的社會經濟狀況有一個整體、全面的認識，而正在的進行的第一次全國經濟普查就可以解決這些問題。

    主持人：不管過日子，還是做生意，都得定期盤盤點，算算帳，這樣日子過的才能更明白，生意才能做得更紅火。對一個國家來説，就更是如此，只有摸清了家底，看清了全貌，發展起來才能心裏有數。説到這兒，您可能要説了，經濟普查能為國家發展、行業規劃提供依據，那對個人來説又有什麼好處呢？我先告訴您，確實有不少好處，我先給您舉個例子：最近幾年北京上幼兒園的孩子數量不斷減少，所以小學人數也直線下滑。為此，北京市政府開始考慮調整學校的建設規模和佈局。對於低年級的孩子來説，學校應該建在步行能接受的範圍之內，但學校現在本來就多了。可如果把一些學校合併，對孩子上學來説又會很不方便。到底該怎麼調整呢，這恐怕不能“拍腦袋”就決定。但是通過經濟普查中，關於學校這一項的有關數據，這個問題就能迎刃而解。除了生活，經濟普查對投資、就業也有不少好處，一起來看記者的報道。

    在北京市海淀區區政府，記者看到一張特殊的電子地圖，地圖上清楚地標注著海淀行政區域內企業事業單位的分佈情況，點擊企業名稱後，可以了解企業在工商註冊、稅收等基本情況。

    海淀區政府工作人員張澤根：“你看，我就看到了，這上有酒樓，現在我這一共是166個企業在這個地方，但是它只有一個酒樓，但是這兒還有個什麼呢，這兒也有一個酒店，酒店和酒樓，就是它這個可以睡覺，這個的話非常直觀的，這個就是（旅館），這個就是一個（飯店），這樣的話就是整個系統的話大家看到的非常直觀，我一看都不用點數，就這兩家，一個是酒店一個是酒樓，我要在這兒投資的話。”

    張澤根告訴記者，這套系統主要是為政府管理和企業了解投資環境服務的，目前的數據來源主要是工商局，雖然數據並不算全面，還是受到了使用者的歡迎，他們正計劃在這次經濟普查後，根據更全面的普查結果和數據完善系統，在明年推出一個公眾版為普通市民做投資服務。

    國家發改委副主任、全國經濟普查領導小組副組長朱之鑫：“不是只對制定規劃有用，實際上對各個層面的經濟發展都有用，通過這次經濟普查可以了解到行業的一些發展狀況。特別我們將來建立了數據平臺之後，一點擊就可以知道比如我鋼鐵行業怎麼樣，我餐飲業怎麼樣，對於企業的決策也是很重要的。一個普查最終是一個平臺，在這個平臺上可以把數據開發出來，既為國家的宏觀決策服務，也為微觀的經營來加以服務，這樣一個上下結合是一個非常有意義的。”

    通過經濟普查，不僅可以建立實用的企業名錄和市場數據庫，為居民生活、投資提供方便，而且基於普查的真實資料，還能為居民就業提供指導。位於北京中關村核心地帶的鼎好電子商城，是個由1300多家個體商戶組成的電子産品專賣商廈，2003年鼎好電子商城的營業額達到了44億元，而在鼎好周圍，類似的由個體商戶為主體的電子商廈還有十幾個，每天這裡的産品報價，都在影響著全國的計算機市場。

    海淀區副區長星志國：“這個從海淀區這次普查單位總量説，有近50％屬於個體工商業戶，這些個體工商業戶大部分從事電子貿易這個産品交易，那麼這個應該説，做好對經濟個體工商業戶的普查，特別是做好對從事電子貿易個體工商業戶的普查，對我們下一步發展中關村核心地區的電子貿易産品交易，做好規劃，做好這個政策的引導，應該説是非常重要的。”

    據星志國介紹，近年來他們這個區的個體工商戶逐年遞增，目前已有4.9萬多個體戶，由於個體工商戶一般從事的是勞動密集型和服務型工作，摸清這方面的情況，有助於政府了解全區的勞動力就業情況，做好就業指導。

    海淀區統計局局長梁艷：“那麼這次通過這次經濟普查呢，我們可以提供一些可靠的依據，對於各種行業，每個行業的在我們全區的各種的情況，基本情況可以了解，這樣呢可以給我們各級政府提供一些可靠依據，以及各個行業在我們這個地區，還有需要投入多少人力，這個各方面行業的人員需求，可以提供一個可靠的依據。”

    根據最新的統計，目前我國約有2400多萬個體工商戶，個體經濟也成為我國城鄉解決就業的重要渠道之一。然而，由於有相當數量的個體工商戶並沒有登記，因此，到底哪些行業個體經濟總量已趨於飽和，哪些行業還有進入空間，並沒有相關數據可以參考。

    國家統計局統計設計管理司副司長魏貴祥：“從業人員有多少，有多少戶，是不是需要去把它調整調整，更加理得順一些，如何加強去管理，這都是需要政府宏觀去進行管理，市場是自發的，但是管理是國家盡的一個責任，如果你沒有這些數據的話你就不知道如何去規範，如何去管理。”

    主持人：國家統計局局長李德水在日前召開的全國統計工作會議上強調，要堅決查處以下違法行為：普查對象不如實、不按時填報普查資料的；普查機構、普查人員洩露普查對象資料的；以如實填報的普查資料為依據對普查對象實施處罰的；自行修改或強令、授意篡改、編造普查數據的。今天您為國家提供了準確、可靠的普查資料，明天您就能國家制定的更科學，更有針對性的經濟決策中受益。所以，經濟普查不僅是國家的事，也是咱們每一個人的事。從今年12月31日起，如果普查員敲了您的門，希望能得到您的配合。好，這期節目就到這裡。歡迎您繼續關注經濟頻道的其他節目，再見。

    記者：于浩 白亮爭 張鳳祥