主持人：大家好，這裡是中央電視臺經濟頻道，歡迎收看中國財經報道。以12月31日為標準時點的第一次全國經濟普查，各項準備基本就緒，已進入關鍵時刻。經濟普查結果能夠為我們的投資、就業提供參考和指導，但了解了這些之後，還是有不少人提出了他們的擔心。比如，這次普查到底會深入到什麼程度？會不會涉及個人隱私？對於沒登記但一直都在經營的個體商戶會不會秋後算賬等等。而這一系列的疑問和擔心也給這次經濟普查工作帶來了不少困難。其中，普查對象不能如實填報資料成為目前第一次全國經濟普查工作最令工作人員頭疼的事。咱們先來看一段北京統計局的普查人員在入戶調查中的一段錄像。

    調查員：耽誤您五分鐘。

    被調查對象：沒工夫，沒時間，不行，早點還沒吃呢。

    調查員：昨天我給您那宣傳材料都給您了，您看了嗎？

    被調查對象：沒工夫看，您説怎麼辦吧，不行您待著，我先上廁所去。

    調查員：您要協助我們。

    被調查對象：協助不了。我這還沒吃飯呢，一會還得給人去看病呢，您非要在這兒，我弄不了，您説怎麼辦吧。

    調查員：就耽誤您幾分鐘，

    被調查對象：幾分鐘也不行，我填不了，什麼我也不知道，

    調查員：這是全國經濟普查

    被調查對象：全國不全國我不管 要是您自己的事可以談，公家的事我不管，幹不了 你去找工商，找派出所去。

    而在對另一家公司的調查中，普查員遭到的同樣是冷遇。

    被調查企業：會計沒回來。

    調查員：老闆呢？

    被調查企業：老闆，不是説那個東西在會計那兒，到時給您提供出來就行了。

    調查員：下午行嗎？

    被調查企業：下午您再過來一趟吧，上回他們倆來過了，我跟他説了。

    北京市海淀區是今年全國經濟普查的試點地區，這裡的負責人告訴記者，入戶調查被拒絕的現象，現在經常會遇到，而這也是目前經濟普查工作推進的最大難題之一。

    北京市海淀區四季青鎮經濟普查辦公室主任、鎮財政統計科科長付志明：“我們有一個普查員到一個戶進行清查登記。進他樓時候，樓門口門衛就給擋住了，問我們普查員是推銷什麼東西的，普查員説我不是來推銷物品的，我是經濟普查員，我到您單位來進行經濟普查登記工作，希望您配合一下。結果門衛根本就不聽，我們這個普查員只能圍著它這個樓轉，看看它哪個窗戶裏面有人，敲它窗戶。”

    付志明告訴記者，不願意配合的被調查者，個體工商戶佔了不小的比例。由於這麼大規模，這麼詳細的經濟普查在我國還是第一次，所以人們剛開始不太理解也在他們的估計之中，但是，普查員們也同樣需要理解。

    北京市海淀區花園路街道辦事處副主任付小民：“有時我們一個普查員進去（一個單位）就（需要）走訪十幾次，不接待、不開門，有的還惡語相加。我們普查員有時就忍著眼淚反復做工作。”

    北京市海淀區區長周良洛：“從普查的對象來説，現在就有很多顧慮，怕漏富，怕漏底就是家底什麼怕漏出來，也怕漏密，現在都有個人隱私，都有自己的一些商業秘密甚至個人的秘密，尤其在中國的這種現實的國情下，應該説很多的企業，很多的單位，甚至很多的個體戶有這種想法我認為是完全可以理解的。”

    擔心洩露自己的財産隱私和商業秘密，是這些個體工商戶的普遍心態。於是，要麼逃避普查，要麼就隨便填寫幾個數據。採訪中，一位不願意面對鏡頭的個體工商戶對記者説，他有多少錢就連自己的媳婦都不清楚，當然也不會告訴其他人，但是正是這種隱瞞，也會使普查結果的真實性面臨嚴峻的考驗。

    國家統計局統計設計管理司副司長魏貴祥：“比方有的個體戶，他填得很少，流水非常少，根本就不掙錢似的，他賣只賣了這一個月，他賣的商品的銷售才賣了八百塊錢，那你能信嗎，一個月收入那麼點，他自己的消耗都不夠。”

    根據國家統計局匯總上來的普查員們反映的情況，目前不僅是個體工商戶，在重慶、浙江、河南等經濟普查試點地區，一些有一定規模的企事業單位同樣存在入戶難的問題。趙丹是河南洛陽伊川縣的一名普查員，他負責普查的範圍，是當地所有産權單位和經濟活動單位，最近三個多月，他走訪了1000多個企業，這其中也有一些大企業不願意配合的現象。

    記者：他們最大的顧慮是什麼？

    普查員趙丹：他們最大的顧慮也就是怕稅收徵收各種稅費這種現象比較多。

    主持人：不愛“露富”，是咱們中國人的傳統。擔心隱私和商業秘密被人知道，擔心稅務等部門以後會找上門來，似乎也是一種正常的心理。採訪中，很多人都問記者，經濟普查中填寫的那些個人信息和資料，國家到底會怎麼用，怎麼處理呢？咱們接著來看記者的報道。

    採訪中記者注意到，隨著經濟普查宣傳力度的加大，目前很多人已經開始逐漸理解，並配合國家這次經濟普查工作。

    重慶個體工商戶：“沒得顧慮，不會説假話的，生意不好不會説。”

    記者：“普查的時候會給你們添很多麻煩嗎？”

    北京個體工商戶白繼輝：“應該不會，我覺得。”

    記者：“你真的一點（心理）障礙都沒有？你説心裏話，你講，沒有問題。”

    白繼輝：“我覺得肯定有是有點，但是我們絕對不會避諱這些東西。因為我們到工商註冊也是這類東西。經濟普查嘛，肯定每年都要普查一次。所以我們對這些東西還是比較支持的。通過普查也能知道工作現在是什麼情況。”

    對於被調查者擔心的隱私和商業秘密是否能被嚴格保密的問題，國家有關方面負責人也做出了鄭重的承諾。

    國家發改委副主任 全國經濟普查領導小組副組長朱之鑫：“〈統計法〉早已有明確的規定，就是對國家的機密和任何商業機密，普查人員不會向無關人員洩露，也不允許洩露。這樣就保護了被調查人的合法權益，我想這點大家應該放心的。第二個來看呢，特別在這次普查條例裏，這次普查的結果，不能以這次普查的結果作為對單位或者對個人處罰的依據。我想這兩方面，一個以法一個以條例從這上面都解決了被調查人的後顧之憂。同時我們也要求我們的普查人員，特別是要遵守職業道德這一點非常重要。”

    朱之鑫提到的統計法中的相關內容是這樣的，統計法第十五條規定：“屬於國家秘密的統計資料，必須保密。屬於私人、家庭的單項調查資料，非經本人同意，不得洩露。統計機構、統計人員對在統計調查中知悉的統計調查對象的商業秘密，負有保密義務。”而法律在保障被調查者利益的同時，也對被調查者的義務做出了相關規定。根據統計法第三條：“國家機關、社會團體、企業事業組織和個體工商戶等統計調查對象，必須依照本法和國家規定，如實提供統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。”所以説，如果不配合普查也是違反國家法律的。12月2日，國家統計局公佈了30起違反統計法的案件，其中“國資委老幹部局拒絕履行經濟普查義務”就與經濟普查直接相關。國家統計局有關負責人表示，不管是拒絕接受統計執法檢查，還是虛報、瞞報真實情況，都要受到法律的約束。

    國家統計局普查中心主任李綱：“我們的態度是嚴格按照統計法和全國經濟普查條例的規定，依法開展普查工作，如果哪個單位哪個地方哪個部門不配合普查工作，干擾普查工作的正常進行我們都要，不管涉及什麼人都要依法嚴肅的查處，對具有典型教育意義的，該曝光就要曝光。”

    12月7號，為了嚴肅查處在經濟普查中出現的違法行為，國務院第一次全國經濟普查領導小組辦公室決定成立執法檢查組，並公佈了舉報電話和電子信箱。（經濟普查違法行為舉報電話：（010）68573311—88123 經濟普查違法行為舉報電子信箱：fgjc＠stats.gov.cn）

    國家統計局普查中心主任李綱：“按照條例的規定，全國經濟普查條例的規定公佈舉報電話，使各地每一個普查員或者是公民如果發現有在普查工作中有弄虛作假，拒不配合普查工作的可以隨時舉報，另一方面我們同時也要求，各級普查辦公室都要成立普查工作的執法檢查組，加強加大執法檢查的力度。”

    主持人：一方面要確保經濟普查結果的真實，另一方面則要保障普查結果的準確。採訪中記者發現，即使不存在人為的虛報、瞞報、拒報，這次普查也面臨著不小的難度。稍後，是記者的詳細報道。

    由於這次全國經濟普查，是國家第一次對全國875個行業進行全面統計調查，所以調查中涉及的清查內容極為複雜，數據不僅量多而且量大。鄭州煤礦機械集團的統計員張香玉告訴記者，以前的各種單項普查，需要填寫的項目簡單、集中，一般需要填寫的表格最多也就是十多頁，而這次普查需要填寫的表格卻要多得多。

    鄭州煤礦機械集團統計員張香玉：“原來 就是説，原來你像工業普查吧，就前一段搞那個投入産出調查，也就是它是按國民經濟部門劃分的，一共有88個部門吧，完了以後報表大概是可能是十幾張表吧。”

    曾經是國家統計局局長的，全國經濟普查領導小組副組長朱之鑫告訴記者，當他第一次看到這次普查需要填寫的表格時，也感到難度非常大。

    國家發改委副主任 全國經濟普查領導小組副組長朱之鑫：“普查範圍之廣，參與部門之多，是吧，好像是技術要求之高，工作難度要求之大，都是前所未有的。/從表式上來説，原來兩張的，現在88張表，真是太多了，我看完這個表我自己填都難的要命。”

    朱之鑫説，表格的增加僅僅是工作難度增大的一種表現，由於這次普查行業多，一個普查員往往要涉及多個行業，所以對普查員的要求也非常高，目前全國參與普查工作的普查員約有1000萬，這些普查員不但需要有統計知識還需要具備一定的財務能力。才能填寫得比較準確。

    朱之鑫：“我的想法是這樣的，就是説，我們做一件事情，關鍵在於它的質量，而不在於這個數字到底出來沒出來，我想要加強對整個的普查過程，全過程的質量跟蹤。這種跟蹤的結果就是一條保持數字的準確性。只有準，我覺得才達到了這次普查的目的。如果不準，那我覺得普查費了這麼大的人力、物力，那可能適得其反。”

    為了保證普查數據的真實和準確，國家也開出了兩個“藥方”，一是堅持依法進行普查，加強對普查對象的宣傳解釋，解除顧慮相結合。二是對普查對象加強普查業務和普查質量責任意識相結合的培訓。對於怎樣核查數據的真實性，各地也總結出了很多辦法。

    鄭州市統計局局長李德耀：“下一步就是加大審核督查這個力度，真是這樣。抽查，我要抽查一定比例的企業單位進行核實這個數據。就是我們加大這個力度吧。”

    河南省伊川縣經濟普查領導小組副組長、普查辦公室主任韋自力：“一是自查，二是互查，三是議查，四是抽查，五是重點查。比如説在城鄉結合部和縣城關鎮和鄉鎮政府這個區域就是重點的一些經濟區。所以在這些方面我們重點查，首先他們自查，然後這個普查區和普查區之間，普查人員對調進行檢查。這是互查。議查 你比如在一些城區，我們的普查員在對這裡工作不熟悉，有樓中樓，店中店的問題，我們就讓熟悉這個地方的市民，來把這個地方的情況吃透，保證不露單位，不重單位。”

    主持人：據了解這次經濟普查，耗資幾十億億元，僅直接參與的工作人員就在1000萬人以上，預計普查工作全部結束需要兩年時間。那麼，耗費如此大的人力、物力全國經濟普查到底要查什麼？經濟普查和我們每個人的生活又有什麼關係呢？在下期節目中，我們將細説究竟。好，這期中國財經報道就到這裡，歡迎您繼續收看經濟頻道的其他節目，再見。

    記者：于浩 白亮爭 張風祥