主持人：如果您最近去過銀行，可能就已經注意到了，不少銀行近來都紛紛在各自的網點貼出公告，宣佈將對銀行卡進行全面收費，結束“免費的午餐”。其實銀行卡收費已經不是新問題了，不過這次銀行卡收費覆蓋面更大。具體的收費情況如何呢？咱們先來看一下。

    就銀行卡收費的問題，我們分別給幾大銀行的服務熱線打了諮詢電話。

    記者：年費是一年多少錢

    工商銀行：10元。12月1日開始。

    記者：是不是新卡和老卡都要收費？

    工商銀行方面：對，原來的老卡對月對日來收費。

    記者：您能解釋一下什麼叫對月對日嗎？

    工商銀行：打個比方，您要是説，原來您是8月1日開的卡，那麼從12月1日這個靈通卡開始收費，到明年的8月1日您這個卡再給你收費。

    農業銀行：“我們第一次收年費是在12月1日開始收。然後在我們11月16日我們公示之前開卡的客戶我們12月1日第一次收取年費是暫不收取的。然後如果您12月1日以後發生第一筆交易，就是進行交易了，然後我們在次月1日對那張卡收取年費。”

    建設銀行：“建設銀行是從2004年12月27日開始，陸續來收取。”

    中國銀行：“這個我們還沒有接到上邊通知，但是現在暫時都沒有，如果要收費的話我們也會有公示的。”

    主持人：看著各家銀行紛紛加入到了“收費隊伍”，消費者的態度如何呢？我們對北京的一些居民進行了調查採訪。

    百姓調查問題一：您目前有幾張銀行卡，經常使用的有幾張？

    在對30位北京居民進行的隨機調查中，有八成的被調查者表示，手裏有1-3張卡，兩成人説有3-5張，而在被問及經常使用的有幾張時，有八成以上的被調查者表示只有1、2張。

    調查問題二：銀行對借記卡收取年費是否合理？

    北京居民：我覺得沒必要，很多銀行都沒有。

    北京居民：收費我覺得不應該吧

    調查結果顯示，有七成半的人認為銀行卡收費不合理，另有兩成的被調查者則表示可以理解，還有佔總數不到半成的人認為無所謂。

    調查問題三：您覺得銀行對銀行卡收費是出於什麼目的？

    北京居民：我覺得它打著消除睡眠卡的旗號我覺得不是一個主要原因。

    北京居民：給服務肯定要收費嘛。

    調查中，七成的被調查者認為銀行收取銀行卡年費是為了提高自身的收益，兩成的人認為是為了清理睡眠卡從而減少銀行的運行成本，另有一成的人認為可能有別的原因。

    調查問題四：如果銀行收費，是否考慮更換銀行卡？

    北京居民：你要是收費的話，我們就不用你的卡了。

    北京居民：我肯定會選擇一張不收費的。

    北京居民：跟它收費不收費沒關係，看它方不方便，網點多不多，用得方不方便，不方便不收費也沒用嘛。

    北京居民：因為它收費也不是説收的很高，按理説不應該收費，可是要需要的話也沒辦法。

    儘管有七八成的被調查者認為銀行卡收費不是很合理，但調查中，只有一半的被調查者表示如果收費會重新選擇不收費的銀行，而另外一半的人則表示如果要收費的話，錢不算太多還是可以接受的，主要是看銀行卡的服務如何，卡用起來是否方便。同時也有一些消費者提出，銀行卡收費本身無可厚非，但是希望銀行在具體執行中能夠更人性化一些。

    北京居民：我想它應該起碼跟客戶來講應該有更多的提前的解釋，或是説做一些這種交流，我覺得現在網絡啊各方面的渠道很多，如果它僅僅就是一個公示的話，我覺得不是一個很好的辦法。

    記者在農行北京分行的一家網點看到，雖然銀行方面在大廳裏的醒目位置貼出了銀行卡即將收費的公告，但是大多數百姓對這則公告並沒有給予特別的關注。

    農行北京分行信用卡部副總經理趙淑珍：在這個收費過程中，有可能有客戶銷卡，但是目前剛剛開始，還沒有顯示出有很多客戶銷卡。

    主持人：年初的時候一些銀行只是宣佈要對銀行卡收費，就在百姓中引起了強烈的反響，現在真的要實施了，消費者反而顯得比較成熟，比較理性。不過，對於銀行卡收費問題，還是有很多不同的聲音，比如中消協的有關人士就説，銀行卡收費有“霸王條款”之嫌。那麼，銀行的這種收費行為到底算不算“霸王”呢？對此，法律專家和金融專家的看法其實也不大一樣。

    陳旭律師從法律的角度對銀行卡收費進行了分析，他表示，收費是否合理應該看事先有沒有合同約定，如果有，消費者是可以自由選擇的。

    隆安律師事務所律師陳旭：我認為看它是不是一個“霸王條款”，或者看它是不是一個單方面違約，首先要從時間上分，是它對老的用戶還是對新的用戶。如果是對老的用戶你在沒有經過和我協商就單方面決定收費的話，這個是一種不合乎合同約定的行為，應該説是無效的。

    而説到收費的理由，金融專家先給我們算了這樣一筆帳：每張銀行卡的材料成本通常在1.5元到2元之間；一台制卡機要40多萬元，每台制卡機一般只能製作約40萬張的卡，之後就會報廢，這樣攤到每張卡上的費用就在1元左右；另外，一台ATM機也要20到40萬，再加上維護費10萬，以及各種人力支出。算下來每張銀行卡的成本就在10元左右。國際上，對銀行卡收取年費也是慣例，而這筆收入也是各個銀行的重要收入。

    社科院金融研究中心副主任王松奇：我們過去老百姓為什麼反對收費呢，他説銀行是國家的銀行，其實國家銀行也是商業機構，也是一種企業，它本質就是國有企業，那你説哪個國有企業它賣東西可以不要錢，沒有。所以銀行收費是非常正常的。據我所知，北京建行它每張卡一年是10元錢，它是根據它自己發卡量經過測算，10元錢它實際剛好能抵補它的成本。

    王松奇同時表示，對銀行卡收費的另一個主要的目的就是為了清理“睡眠卡”，提高銀行的效率。中國銀聯最新的統計數據顯示，截止到今年6月底，我國已經發行了7.14億張銀行卡，平均每兩個人就有一張。而其中有95%是借記卡，這中間有很多是幾乎沒被使用的“睡眠卡”。

    主持人：銀行説，收費不僅能補上制卡發卡的虧空，還能起到清理睡眠卡的作用；而大多數百姓則認為，銀行這樣做是為了多賺錢。那麼，長期關注金融領域的財經記者們又是怎麼看待銀行卡收費這一現象呢？

    財經記者調查問題一：對銀行卡收取10元卡費是否合理？

    《中國經濟時報》姜業慶認為：不能簡單的定性為合理或者不合理。如果是消費者自願辦理的，收費就合理，如果是在消費者不知情的情況下以“免費”為幌子強制發行的，那麼收費就不合理了。

    《金融時報》首席記者卓夫：認為收取年費，有其內在的合理性。銀行卡收費，其實就是個人購買一種“金融産品或服務”，應當支付價格費用。這與個人購買一種普通的商品或享受一種普通服務，是同樣的道理。銀行提供服務、與持卡人交納一定金額的年費構成了相對應的“交易關係”。

    調查問題二：銀行卡收費的原因是什麼？

    《經濟日報》王志認為：銀行卡是一項投入資金巨大的事業，各家銀行在先期投入了大量人力財力，所以使用者繳納一定的費用是理所應當的。如果僅僅依賴銀行投入，這些設備是很難得到有效維護的。

    《中國經濟時報》姜業慶認為：銀行卡作為一種商品，銀行有權進行收費。在中國金融界向國際化邁進的過程中，銀行卡遵照國際慣例收費也是大勢所趨。

    《金融時報》首席記者卓夫：認為基本原因是銀行為了向社會、持卡人提供銀行卡服務投入了大量的成本，而商業銀行是市場主體，是自我發展、自負盈虧並以利潤最大化為目標的企業。銀行所作的這些投資和投入，都必須全部收回，並在基礎上獲得一定的利潤。

    調查中，財經記者們爭論最多的，是關於向捆綁卡收費是否合理，以及對一些單位辦理的工資卡如何收費等問題。對此，有關專家表示，如果在客戶辦理存摺的時候，銀行工作人員順手就辦了卡，持卡人和銀行並沒有簽訂合同，收費就比較牽強，另外，如果銀行對一些諸如交水電、煤氣等的捆綁卡進行收費則是非常不妥當的。而如果當時辦卡的時候簽了合約，銀行考慮到營銷等因素暫時沒有收取，現在恢復收費權力則是合理的。

    北京師範大學金融研究中心主任鐘偉：那麼是不是現在一刀切全部要收年費是值得考慮的，例如説可不可以給一個冷卻期，比如説半年左右時間，讓客戶有一個選擇，因為每個人都有一大撂卡，在這個過程中每個人可能會對一些卡進行銷戶，主動地就把這些卡登出掉了，把餘額集中到經常用的幾張卡身上。在這個過程中，銀行對半年左右的時間銷戶過程中的卡不能匆忙的收取年費。

    鐘偉建議，銀行在收取年費的時候，從通知持卡人準備收費到最終實施收費，應該有一個比較長的優惠時間，社科院金融研究中心副主任王松奇則從銀行業務發展的角度分析了這個問題。

    社科院金融研究中心副主任王松奇：銀行卡收費這個事，主要是商品經濟發展內在規律的要求，銀行它不是慈善機構，也不是提供公共産品的政府，它是商業組織、贏利性組織，只要它做這個業務提供這種金融服務時支出了成本，它就有理由收費，而且不僅要抵補成本，它應該做到有贏利。

    此外，專家提出，如果銀行收取年費是與國際接軌的一種表現，那麼這種接軌也應該體現在銀行的服務上。

    北京師範大學金融研究中心主任鐘偉：接下來就是銀行在收取卡的年費的時候如何能夠改善對持卡人的服務，如何能夠使卡在提取現金、轉帳、刷卡消費更加便捷、更加安全。這些方面可以加強工作，這樣子才能使普通百姓在交年費的同時覺得年費交的還是值得，而不是有什麼問題。

    主持人：採訪中，不少銀行也向記者表示，他們正在努力改善銀行卡配套的軟硬體設施，希望可以進一步提高服務質量，滿足消費者的需求，但是我們也注意到，目前還沒有哪家銀行主動向消費者明示，如果因為服務造成用卡問題，銀行將如何解決或者賠償。關於銀行卡收費的問題，我們也會繼續給予關注。

    [每週出口預警]

    韓國制、修訂食品添加劑標準

    韓國日前擬修訂及制定食品添加劑標準及規範，意見反饋截止日期為今年11月22日。此次修訂及制定食品添加劑標準及規範的內容如下：1、修改食品添加劑定義。2、修改食品添加劑使用標準。3、修改食品添加劑規範。4、制定食品添加劑規範。

    預警提示：韓國最近不斷修訂和制定食品添加劑標準和規範，相關出口企業應及時了解新標準，積極調整生産工藝。

    瑞士推出苦艾酒相關規定

    瑞士最近推出有關苦艾酒的新規定，預計于明年2月1日生效。意見反饋截止日期為今年11月26日。瑞士擬修改《食品添加劑條例》，禁止在苦艾酒中使用染色劑。同時擬修改《食品中外來物質和有毒成分條例》，規定苦艾酒內側柏酮的最大濃度為35 毫克每千克。

    預警提示：相關貿易企業要及時了解瑞士有關苦艾酒的新規定，並關注條例的最終修改內容，避免貿易受阻。

    加拿大擬修改兩種殺蟲劑的最大殘留限量

    加拿大擬修改食品藥物法規中吡蟲啉和噻蟲胺的最大殘留限量。預計最早于明年2月生效，意見反饋截止日期為今年12月9日。這次修改所涉及的內容是：確定吡蟲啉及其代謝物的最大殘留限量，確定噻蟲胺的最大殘留限量。吡蟲啉和噻蟲胺都是新型的高效廣譜殺蟲劑，在我國廣泛生産和使用，主要用於棉花、小麥、水稻、蔬菜等。

    預警提示：專家提醒農産品生産和出口企業，及時了解加拿大最終公佈的吡蟲啉和噻蟲胺的最大殘留限量，確保農産品順利出口。

    歐盟修改兩種農藥的最大殘留限量標準

    歐盟最近也出臺了修改聯苯菊酯及噁唑菌酮最大殘留限量標準的指令，該指令已於今年10月生效。聯苯菊酯和噁唑菌酮是兩種低毒高效農藥。在我國主要用於白菜、蘋果、茶樹、番茄等生産。此次對聯苯菊酯和噁唑菌酮最大殘留限量的修改，所涉及的農産品有水果、蔬菜、豆類、茶葉等。

    預警提示：專家建議對歐盟出口農産品的企業要及時調整農藥用量和操作週期，加強農藥殘留的檢測。

    美國和土耳其修改進口貨物木質包裝材料要求

    美國和土耳其近來修改進口貨物木質包裝材料要求。修改後的要求美國預計于明年9月16日生效，土耳其預計于明年1月1日生效。此次修改是按照《國際貿易中木質包裝材料管理指南》的要求進行的，凡木質包裝材料要求去皮、經過熱處理或甲基溴熏蒸處理，並加蓋國際公認的處理認證標誌。此外，土耳其還要求從事國際貿易木質包裝材料生産、銷售等的相關人員必須在土耳其農業鄉村事務部註冊。

    預警提示：專家提醒我國相關企業，及時了解《國際貿易中木質包裝材料管理指南》的詳細內容以及不同出口目的國對木質包裝材料的特殊檢疫要求，加強出口檢驗檢疫，避免造成不必要的損失。

    墨西哥修改進出口貨物木質包裝材料要求

    墨西哥近日也出臺有關進出口貨物木質包裝材料要求的草案，意見反饋截止日期為今年11月23日。該草案針對國際貨物貿易中使用的木質包裝材料，制定了國際認可的植物衛生措施，還對進口商品的木質包裝材料標識進行了規定。

    預警提示：專家提醒國內使用木質包裝材料的出口企業和國際貨運企業，要積極了解該草案的詳細內容，以確保貨物順利出口。

    主持人：希望以上這些預警信息能夠對您的企業有所幫助。

    記者：胡旭萍 殷洪生 朱弘