主持人：1994年，世界貿易組織前身——關稅及貿易總協定的烏拉圭回合談判達成了《紡織品與服裝協定》，各成員約定於2005年1月1日前徹底廢除實行了43年的紡織品和服裝配額制度，在紡織品和服裝領域進行自由貿易，紡織業將進入“後配額時代”。其實，進入今年5月份以來，國內外的紡織品企業和專家穿梭在長三角和珠三角也在集中討論“後配額”時代這個話題，而到了8月份，可以説，各種有關“後配額時代”的論壇和會議更是一個接一個，僅在浙江，在不到一個月的時間裏，有關“後配額”時代的大型會議就召開了兩個以上。面對這樣一個歷史性的機遇和挑戰，國內的紡織企業都在做些什麼準備？我們先一起到全國最大的紡織重鎮浙江紹興去看一看。

　　

    記者日前在浙江紹興採訪時深切地感受到，紹興不僅體現出魯迅筆下的社戲、烏篷船、魯鎮，而更多的則顯現出紡織品出口重鎮的活力，如果説在配額時代，紹興作為中國的紡織大縣及亞洲最大的輕紡城而受到關注的話，同樣在即將到來的後配額時代，紹興又成為了“後配額時代”的討論中心，來自全國各地的300多位紡織企業代表和２０多位長期活躍在ＷＴＯ的專家學者和國際紡織工業問題權威人士匯聚“紡織之鄉”，參加在紹興縣舉行的WTO全球後配額時代中國紡織工業發展峰會。共同探討如何應對後配額時代的新問題、新的挑戰。參加此次會議的全國人大常委會副委員長顧秀蓮在接受本欄目記者的獨家採訪時説，雖説已經離開紡織部門多年，但她一直都很關注紡織行業的發展。

　　

    全國人大常委會副委員長顧秀蓮：其實，我對紡織工業還是很有感情的，因為過去搞過紡織，另外，我們國家經濟發展的過程中，輕紡工業的發展比較快，因為它是投資少，見效快，也是一個用人多的産業。幫助了我們解決了就業的問題，同時進出口貿易發展的非常快，現在我們紡織品2003年出口已經達到804億美元，對國家應該説做出了很大的貢獻。現在我們已經加入WTO以後，紡織品的進出口也是一個非常突出的問題，也是國內外都很關注的問題。

　　

    面對即將到來的後配額時代，全國人大常委會副委員長顧秀蓮認為，紡織服裝業要努力嘗試“外貿轉型”戰略，通過開發高附加值出口産品、向終端目標市場轉移、國際營銷方式的創新以及加強行業自律等，以變應變，贏得我國紡織業的可持續發展。 與會專家分別就後配額時代中國紡織工業如何加快産業升級、拓展中高檔産品市場，持續推進紡織品、服裝的外貿出口以及如何積極應對新挑戰等一系列問題進行了深入闡述。

　　

    主持人：紡織品服裝工業是我傳統産業中就業最多、規模最大的行業。統計顯示：2003年就業1300多萬，出口804億美元，紡織品服裝出口涉及國家和千家萬戶利益。有業內人士説紹興的紡織業就好比是我國紡織業的縮影。

　　

    在紹興柯橋中國輕紡城，眼前這位年輕的老總告訴記者，經過短短十幾年的發展，目前已經成為亞洲最大的輕紡專業市場，去年成交額246億元。

　　

    浙江中國輕紡城集團市場公司總經理周會良：配額取消以後，對我們來講是一個非常好的利好，因為我們現在輕紡市場的紡織品、産品的檔次應該是中等的，那麼在中檔當中，我們非常有競爭力。

　　

    

現在輕紡城市場每天的客流量達到10萬人次，上千名外商長駐其中，萬餘家貿易公司經營著近萬類紡織品種。而作為浙江省紡織行業龍頭企業的中國天龍控股集團有限公司董事長、同時又是紹興縣青年企業家聯合會會長趙旱雨，十幾年前和幾個朋友湊了幾萬元開始做貿易，憑著吃苦耐勞和誠信，打拼下了今天擁有資産幾十個億的天龍集團。在採訪中趙總告訴記者，現在每年當中，他幾乎有半年的時間都在國外，就在我們採訪的前一天，他還在從巴西飛回中國的航班上，而他每一次出國，感受最深的就是紡織品配額限制所帶來的制約。

　　

    中國天龍控股集團有限公司董事長趙旱雨：像現在我們所做的産品在很多發達國家和地區還是要受到配額限制的，像美國、歐洲、歐盟。之所以有配額的限制，我們沒有辦法將自己的産品進入他們的國家，或者説只能夠小批量的按照我們自己得到的配額進入他們國家的時候，它的成本價已經是我們産品的銷售價加上配額的價錢，也就是説我們的利潤空間大大地受到了制約。

　　

    趙旱雨董事長還給我們舉了這樣一個例子，假如出口一件襯衫是8美元，而真正的生産成本只有4－5美元，另外要花3－3.7美元去外貿公司買配額。而東南亞國家的成本恰恰要便宜3美元。取消配額後，中國生産成本和東南亞基本持平。目前紹興全縣生産的紡織品一半以上銷往全球各地，與１６５個國家和地區建立了貿易關係。2003年自營出口23.7億美元，其中紡織品出口占了90%以上。

　　

    主持人：在配額稀缺的時代，為爭得配額，一些沒有配額的企業不得不付出高價從市場上購買有限的配額，這些配額因此被炒到一個很高的價格。行業內的比較，中國的配額是炒到世界上最高的。像一打（12條）褲子，配額高的時候曾經炒到過80美元，而一條純棉免熨的褲子，出口價10美元就到頂了。

　　

    對於後配額時代所帶來的新機遇，一直關注和研究紡織品後配額時代的中國社會科學院拉丁美洲研究所經濟室副主任楊志敏認為後配額時代是一個全球受益的時代。

　　

    中國社科院拉丁美洲研究所經濟室副主任楊志敏：應該説全面廢除配額限制是對20世紀60年代，發達國家背離關貿總協定的原則所實行的一種對國際紡織品貿易採取配額限制為特徵的一種行為的糾正。更是20世紀80年代以來發展中國家作為主要的紡織品服裝出口國與發達國家作為主要紡織品進口國，他們之間鬥爭的結果；另外，在後配額時代我認為是全球受益的時代，不僅廣大發展中國家可以從中受益，其實發達國家的廣大消費者也能從更廉價的更多品種的紡織品中受益。

　　

    西方媒體普遍認為，配額取消最有利於中國，其次受益的是印度；歐盟則有望統領高端市場；美國紡織服裝業將受到巨大衝擊；孟加拉國等十幾個嚴重依賴紡織品、服裝出口的發展中國家，會受到特別嚴重的影響。

　　

    WTO國際貿易中心貿促處主任格林斯潘：中國的服裝出口受配額制度的限制，如果沒有這種配額制度的限制，中國的出口會更多，從2005年1月1日起，將為中國的出口展開一個巨大的機遇，中國企業的出口會增大，這對中國來説是一個利好消息。

　　

    主持人：有專家認為，配額的取消，為中國的紡織業提供了更廣闊的舞臺，但歐美國家卻又層層設障，反傾銷措施、綠色壁壘等等均成為了我們前進的“暗礁”。那麼，我國紡織業應如何應對呢？雖然説，配額的取消，為中國的紡織業提供了更廣闊的舞臺，但新的貿易摩擦也會增加，其實，有關紡織品方面的貿易摩擦一直沒有停止過，最近一段時間更為頻繁。

　　

    

5月份以來全國涉及紡織品反傾銷案例不斷增加。而作為紡織大縣的紹興則不可避免地遇到了歐盟的反傾銷。

　　

    浙江省紹興縣縣委書記徐紀平：今年5月我們又遇到了歐盟對35類紡織品的反傾銷，紹興縣的紡織品的涉案大概要佔到50%，應該説我們是一個重點地區了，那這種反傾銷我們企業紛紛積極應對。

　　

    針對歐盟的反傾銷，目前紹興20家紡織企業已做好了應訴的準備。

　　

    中國天龍控股集團有限公司董事長趙旱雨：我們在做兩個方面工作：第一，積極應訴，我們考慮的比較深一點、複雜一點，我們準備以企業獨立的市場經濟地位去應訴，聘請了律師，歐盟的工作我們已經開展好幾個月了，我想我們還是有信心，拿到一個我們認為比較合理的關稅。第二個方面，我們也考慮到如果我們拿到一個綠色的通行證的話，我們應該積極面對市場的發展。

　　

    截至去年底，已有16個國家對我紡織品發起反傾銷和特保調查共48起，涉及10億美元。

　　

    主持人：2001年中國加入世貿組織時，簽署了四個附加的條款，其中包括：反傾銷案件中非市場經濟地位規定，期限15年；“特定産品過渡性保障機制”，期限12年；“紡織品限制措施”，期限8年；還有一個就是過渡性報告審議機制。其中最難的就是“非市場經濟地位”這道門檻，這樣就導致了一些中國在國際貿易爭端中的不公平待遇，使中國企業在解決這些爭端時不可避免地處於劣勢。那麼，對於中國的紡織企業如何在取消配額之後來迎接挑戰，減少貿易摩擦呢？

　　

    全國人大常委會副委員長顧秀蓮認為面對後配額時代的挑戰，企業應該規範自身的行為，調整産業結構，以質取勝。

　　

    全國人大常委會副委員長顧秀蓮：現在我們要抓結構的調整，要抓産品的更新。以前我們以量或者是廉價來進行出口，要保證國內市場。今後我覺得應該轉變一個方式，要轉變以量為主，轉成以質為主，要朝著這個方向轉變，以質來取勝。第二點要搞品牌戰略，就是要有名牌，往往在我過去看到在國外的櫥窗裏沒幾件衣服，就能買很大的價錢，我們可能一大堆也買不了很多價錢。

　　

    中國社會科學院拉丁美洲研究所經濟室副主任楊志敏認為紡織品取消配額以後，中國的紡織品企業應該積極調整産品結構，提升産品競爭力。

　　

    中國社會科學院拉丁美洲研究所經濟室副主任楊志敏：從企業自身來講，靠量的出口的時代已經過去了，當然量是個基礎，同時我們應該更講究質，因為大量的産品出口到發達國家可能會引起反感，對它市場造成衝擊，同時也會對我們採取一些反傾銷的措施。我覺得我們的企業應該不斷地向對紡織品服裝更高的質量及品牌化方向發展，我們可以採用更先進的技術更精湛的工藝，這樣不僅附加值可以提高，同時我們也可以避免與他們的貿易摩擦。

　　

    去年，我國出口服裝189億件，等於給全球每人做了3件衣服，但是，中國出口服裝的賣價僅為歐盟出口服裝的十分之一。有專家指出，很多國家的紡織品生産都很有實力，成本也很低，配額取消後中國紡織品首先面對的不是佔領市場的問題，而是市場競爭的問題。

　　

    WTO國際貿易中心貿促處主任格林斯潘：這對於那些沒有競爭力的國家來説是一個挑戰，因為這些國家是受益於制度保護的，並且許多這樣的國家還沒有做好限制改變的準備，他們的相關産業沒有做好必要的工作來保證他們擁有足夠的競爭力，使他們在明年1月1日配額制度廢除後生存下來。

　　

    主持人：《紡織品與服裝協定》的10年過渡期已到最後一年，紡織品和服裝貿易應該像其他貨物貿易一樣步入正軌，從2005年1月1日起，所有紡織品和服裝的進口配額將予以取消，那麼就意味著世界紡織品貿易將永遠告別配額時代，全面回歸自由化。