本期嘉賓：農業部産業政策與法規司副司長 黃延信

    主持人:觀眾朋友大家好，歡迎您繼續收看《聚焦三農》系列節目《春天的聲音》，我們都知道農業增産、農民增收，一直是我們國家三農工作的重中之重。近期，農業部又對2010年我國的農業農村經濟提出了兩個千方百計和兩個努力確保的總體部署，那其中有一條呢，非常重要的就是要千方百計的保持農民收入增長在6%以上。為什麼會有這樣的部署？我們又將通過怎樣的方式來實現這個目標？帶著這個問題，我們今天請到了農業部産業政策與法規司副司長黃延信先生。黃司長好，歡迎您來到我們演播室，先説説為什麼會有這樣的部署？

    農業部産業政策與法規司 副司長黃延信：我考慮有三個方面的原因，第一點是我們轉變經濟發展方式的需要。我們以前經濟增長，主要靠的是投資拉動和出口的拉動，那麼這次金融危機以後，我們要轉變增長方式。目前我們農村人口占全國的2/3，那麼農民消費的消費品只佔全國的1/3，這就看出來，農民擴大農村消費既有潛力也有難度。農民的消費水平低，關鍵是農民收入水平低，下一步我們轉變經濟發展方式，擴大內需，關鍵是要增加農民的收入，提高消費能力；第二點全面建設小康社會迫切需要增加農民的收入；第三點是我們促進和諧社會建設的需要。

    主持人:那麼要想保持這個農民收入增長在6%以上，您覺得最大的困難是什麼？

    農業部産業政策與法規司 副司長黃延信：我們農民收入前幾年高速增長，是在高基數的基礎上，要再實現快速增長，應該説這個本身就增加了難度。這些年雖然國家採取了一系列的強農惠農政策措施，來增加農民的收入，但由於石油等上遊産品價格的提高，反映在農業上化肥、農藥這些生産資料的價格在上升。我們現在農産品市場，不是一個封閉的市場，是和國際市場緊密聯絡的一個開放的市場，那麼國際農産品價格，現在多數都低於我們國內的價格。我們要靠提高價格來增加農民收入也是很有限的，我們現在農民的工資性收入，在農民增收當中對增收的貢獻佔到50%，但是，從2008年金融危機以來，農民就業這個形勢也不容樂觀。

    主持人：那如此看來，現在咱們要想保持農民收入增長在6%以上，應該説困難很多，壓力也很大對吧？

    農業部産業政策與法規司 副司長黃延信：雖然有困難，有壓力。但是，我個人認為實現農民增收目標，還是有很多有利條件。首先是黨中央國務院高度重視農民增收問題，採取了一系列強農惠農政策措施。比如説在去年種麥之前提高了小麥的最低收購價格，最近又大幅度提高了水稻的最低收購價格，同時呢，國家還擴大了對農業補貼的範圍，增加了補貼的數量。農業部還採取了一系列的政策措施來促進發展，比如説我們要在全國開展糧棉油高産創建活動，實施優勢農産品區域佈局規劃，開展菜籃子産品標準化生産示範創建，引導農民多渠道就業，增加農民的工資性收入，通過加強農業的基礎設施建設，來改善農業的生産條件。農業部今年還將推廣一系列的節本增效的技術，比如是節肥、節水、節種、節藥的這些技術，堅持穩定和完善農村的基本經營制度，推進土地承包經營權的流轉，通過專業合作社來實現農業的規模經營，提高農業的整體效益，增加農民的收入。還將在有條件的地方，開展集體産權改革試點。同時呢農業部還將加大對農民負擔的監督管理，減負也就等於增加收入。

責編：劉岩

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