[聚焦三農]聚焦漁業保險(2009.10.27)

2010年02月24日 18:13 深度報道我要評論

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呂革懷是山東省龍口市桑島村的一位漁民，今年4月8日，他駕駛著自家漁船，和另外三個船員像往常一樣來到屺姆島西邊海域附近捕魚。可是讓他們沒有想到的是，一場突如其來的災難，正在向他們悄悄逼近。

2009年4月8日淩晨2點58分，原本平靜的大海上，大霧降臨，突起大風，掀起巨浪。風越來越大，浪也越掀越高，然而讓呂革懷他們沒有想到的是，大風夾帶著浪花不斷的撲入船艙，使船上的積水越來越多，可怕的一幕發生了。

這時，呂革懷發現，他的船已經緊緊的卡在礁石上無法動彈，面對狂暴的海浪，船上的四人已經沒有退路可走。

淩晨2時58分，接到報警後的龍口市邊防派出所趕赴屺姆島西邊海域實施救援。由於天黑、霧大，整個海面完全是漆黑一團。加上海面風大浪急，且出事海域遍佈礁石，救援工作根本無法展開。

淩晨3時40分許，龍口邊防派出所聯絡了大馬力漁船趕到了事發地點。由於夜色深沉，能見度較低，且出事海域遍佈礁石，救援的船隻數次接近被困漁船均未成功，第一次救援失敗。

4月8日早上8時20分，一輛吊車將一條舢板送至海中，4名救援人員頂著滔天巨浪衝向遇險船隻。由於風急浪大，救援舢板舉步維艱。

救援人員根據海上風浪大靠梆困難、出事海域海水較潛、礁石遍佈的情況決定，救援舢板在距遇險船隻40多米的地方下錨，由救援人員涉水將纜繩送到並固定在遇險船上，9時46分，救援人員終於成功的將被困漁民成功救出。

呂革懷被成功營救，但在這次災難中，他的漁船全部報廢，損失高達十萬餘元。以打漁謀生的呂革懷的漁船是通過親戚朋友湊錢買來的，本想著在今後的日子裏靠出海打漁慢慢還清債務，可是突如其來變故徹底打亂了這個家庭的寧靜，作為漁民，失去了漁船，就等於失去飯碗。

漁民呂革懷獲救了，這也讓大家心中懸著的石頭落了地，但漁船報廢使他們失去了唯一的經濟來源。不過在這次強風中，同樣受損還有一位漁民，但他的結局卻迥然不同，這到底是怎麼回事呢？

在強風到來的晚上。桑島村漁民呂國輝的漁船就停在港口裏，但是仍沒有逃脫被強風破壞的厄運。

然而，與呂革懷一樣遭遇不幸的漁民呂國輝，景況卻大有不同，災難過後沒多久，就已經重新投入再生産。據了解，呂國輝的家底並不比呂革懷強，他為什麼有能力恢復再生産呢？

原來，漁民呂國輝參加了漁業互助保險，他家的漁船受損後，相關部門很快給他送來了理賠金。而這筆款子，成為他重新再生産的救命錢。

用保險公司理賠的錢呂國輝很快的就進行了漁船修繕，過一段時間他就能出海打漁了。那麼為什麼漁民呂革懷當初有沒有參加漁業互助保險呢？

據了解，從上世紀八十年代開始，一些商業保險公司就推出漁業保險險種，但是，到上世紀九十年代，由於這類險種的利潤低風險大，商業性漁業保險開始萎縮。以“互助合作”為主旨的保險形式出現，它就是以漁民互助為宗旨來發展漁業保險，推出的主要險種包括漁民財産保險和漁民人身保險。

據了解，我國是世界漁業大國，水産品産量佔全球的三分之一，漁船數量佔全球的四分之一，漁業從業人員也為全球之冠，漁業捕撈業特別是海洋捕撈業是國際公認的高風險行業，根據國際海事組織、聯合國糧農組織和勞工組織的統計分析，每年海上傷亡人數佔從業人員總數的千分之一左右。我國每年因颱風等自然災害和漁業安全生産事故死亡失蹤人數約600人，颱風等災害性天氣造成的漁船沉沒、損壞也會給漁民財産帶來嚴重影響。

對於漁民來説，參加漁業保險就顯得尤為重要。那麼，我國漁業保險的現狀如何呢？

那麼目前種植業包括畜牧業都有很多補貼，那麼對捕撈漁民沒有補貼，那麼他們也感受到，沒有享受到國家的這種優惠，所以積極性會受到挫傷。

據了解截止目前，參加人身保險的漁民數量，佔漁民總數的比例不到20%。參加財産保險的漁船數量，也在漁船總數的30%以下。在採訪中記者了解到，一些漁民對漁業生産中可能出現的風險心存僥倖。

記者在日照、榮成、蓬萊、長島的幾個漁村調查發現，資金成為漁民參保率低的是一個重要原因。

令人欣喜的是，針對漁民保險支出壓力大的實際，近年來，農業部設立了漁業互助保險中央財政保費補貼試點項目，在我國浙江、山東、廣東、海南等省重點漁區，開展漁船全損互助保險和漁民人身平安互助保險保費補貼試點工作，並對於漁民入保漁業互助保險按25%的比例給予補貼。

他叫初明普，是煙臺經濟技術開發區山後初家村的漁民，2009年初，通過政府的保費補貼試點工作，他的兩艘大馬力漁船順利的參加了漁業互助保險。

2009年5月初，他的漁船在海上作業的時候不慎發生碰撞，船型嚴重受損，最後通過漁業互助保險理的保障下，將損失降到了最低。