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呂革懷是山東省龍口市桑島村的一位漁民,今年4月8日,他駕駛著自家漁船,和另外三個船員像往常一樣來到屺姆島西邊海域附近捕魚。可是讓他們沒有想到的是,一場突如其來的災難,正在向他們悄悄逼近。
2009年4月8日淩晨2點58分,原本平靜的大海上,大霧降臨,突起大風,掀起巨浪。風越來越大,浪也越掀越高,然而讓呂革懷他們沒有想到的是,大風夾帶著浪花不斷的撲入船艙,使船上的積水越來越多,可怕的一幕發生了。
這時,呂革懷發現,他的船已經緊緊的卡在礁石上無法動彈,面對狂暴的海浪,船上的四人已經沒有退路可走。
淩晨2時58分,接到報警後的龍口市邊防派出所趕赴屺姆島西邊海域實施救援。由於天黑、霧大,整個海面完全是漆黑一團。加上海面風大浪急,且出事海域遍佈礁石,救援工作根本無法展開。
淩晨3時40分許,龍口邊防派出所聯絡了大馬力漁船趕到了事發地點。由於夜色深沉,能見度較低,且出事海域遍佈礁石,救援的船隻數次接近被困漁船均未成功,第一次救援失敗。
4月8日早上8時20分,一輛吊車將一條舢板送至海中,4名救援人員頂著滔天巨浪衝向遇險船隻。由於風急浪大,救援舢板舉步維艱。
救援人員根據海上風浪大靠梆困難、出事海域海水較潛、礁石遍佈的情況決定,救援舢板在距遇險船隻40多米的地方下錨,由救援人員涉水將纜繩送到並固定在遇險船上,9時46分,救援人員終於成功的將被困漁民成功救出。
呂革懷被成功營救,但在這次災難中,他的漁船全部報廢,損失高達十萬餘元。以打漁謀生的呂革懷的漁船是通過親戚朋友湊錢買來的,本想著在今後的日子裏靠出海打漁慢慢還清債務,可是突如其來變故徹底打亂了這個家庭的寧靜,作為漁民,失去了漁船,就等於失去飯碗。
漁民呂革懷獲救了,這也讓大家心中懸著的石頭落了地,但漁船報廢使他們失去了唯一的經濟來源。不過在這次強風中,同樣受損還有一位漁民,但他的結局卻迥然不同,這到底是怎麼回事呢?
在強風到來的晚上。桑島村漁民呂國輝的漁船就停在港口裏,但是仍沒有逃脫被強風破壞的厄運。
然而,與呂革懷一樣遭遇不幸的漁民呂國輝,景況卻大有不同,災難過後沒多久,就已經重新投入再生産。據了解,呂國輝的家底並不比呂革懷強,他為什麼有能力恢復再生産呢?
原來,漁民呂國輝參加了漁業互助保險,他家的漁船受損後,相關部門很快給他送來了理賠金。而這筆款子,成為他重新再生産的救命錢。
用保險公司理賠的錢呂國輝很快的就進行了漁船修繕,過一段時間他就能出海打漁了。那麼為什麼漁民呂革懷當初有沒有參加漁業互助保險呢?
據了解,從上世紀八十年代開始,一些商業保險公司就推出漁業保險險種,但是,到上世紀九十年代,由於這類險種的利潤低風險大,商業性漁業保險開始萎縮。以“互助合作”為主旨的保險形式出現,它就是以漁民互助為宗旨來發展漁業保險,推出的主要險種包括漁民財産保險和漁民人身保險。
據了解,我國是世界漁業大國,水産品産量佔全球的三分之一,漁船數量佔全球的四分之一,漁業從業人員也為全球之冠,漁業捕撈業特別是海洋捕撈業是國際公認的高風險行業,根據國際海事組織、聯合國糧農組織和勞工組織的統計分析,每年海上傷亡人數佔從業人員總數的千分之一左右。我國每年因颱風等自然災害和漁業安全生産事故死亡失蹤人數約600人,颱風等災害性天氣造成的漁船沉沒、損壞也會給漁民財産帶來嚴重影響。
對於漁民來説,參加漁業保險就顯得尤為重要。那麼,我國漁業保險的現狀如何呢?
那麼目前種植業包括畜牧業都有很多補貼,那麼對捕撈漁民沒有補貼,那麼他們也感受到,沒有享受到國家的這種優惠,所以積極性會受到挫傷。
據了解截止目前,參加人身保險的漁民數量,佔漁民總數的比例不到20%。參加財産保險的漁船數量,也在漁船總數的30%以下。在採訪中記者了解到,一些漁民對漁業生産中可能出現的風險心存僥倖。
記者在日照、榮成、蓬萊、長島的幾個漁村調查發現,資金成為漁民參保率低的是一個重要原因。
令人欣喜的是,針對漁民保險支出壓力大的實際,近年來,農業部設立了漁業互助保險中央財政保費補貼試點項目,在我國浙江、山東、廣東、海南等省重點漁區,開展漁船全損互助保險和漁民人身平安互助保險保費補貼試點工作,並對於漁民入保漁業互助保險按25%的比例給予補貼。
他叫初明普,是煙臺經濟技術開發區山後初家村的漁民,2009年初,通過政府的保費補貼試點工作,他的兩艘大馬力漁船順利的參加了漁業互助保險。
2009年5月初,他的漁船在海上作業的時候不慎發生碰撞,船型嚴重受損,最後通過漁業互助保險理的保障下,將損失降到了最低。
據了解,在山東省,試點範圍為全省僱主責任險,參保漁民,山東省海洋與漁業廳撥付專項資金對僱主責任險給予20%補貼,購買保險的漁民就能得到政府的補貼,這讓許多漁民吃了定心丸。
中國漁業互保協會孫穎士秘書長告訴記者,至今為止,山東青島市各級財政對於漁民投保船東僱主責任險的保費補貼比例已達80%,上海市各級財政的保費補貼比例增加為50%,江蘇省今年也啟動了政策性漁業保險的試點,對參加漁業保險試點的投保漁民給予25%的保費補貼,福建省擴大試點險種範圍至漁船一切險種,各類險種費率大幅下調。漁業互保自身承保能力和風險保障水平顯著提升,風險儲備金大幅增加,具備了進一步拓寬服務領域和範圍的條件。
作為漁業互保協會來説,有新的險種。隨著漁民入保的增多,稅率會下降,漁民會有更多的優惠。同時我們也呼籲,漁業要參與到國家的保險補貼之中,讓漁民也享受到改革開放的成果。
漁業是風險大、災害重的産業。對於漁業來説,保險將成為漁業經濟發展的“減震器”和“安全閥”,然而針對目前存在的對如何提高漁業風險保障能力,探索拓展漁業互助保險工作,對減少漁民生命和物資財産損失,保障漁區社會穩定仍然是我們迫切關注的話題,同時我們也希望國家相關部門能儘早出臺相關政策體系,為越來越多的漁民群眾撐開益於切身利益的“保護傘”。
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責編:劉岩
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