4月22號《今日觀察》欄目就國內機票價格的上漲發表評論以來，此事目前有了最新的進展，基於《經濟觀察報》5月17日的報道，國家發改委價格監督檢查司正在就此事調查中國民航信息網絡股份有限等相關企業，這一輪國內機票價格的上漲的背後到底有著怎樣的玄機？幾大航空公司的同步漲價，是“不約而同”，還是幕後操縱？央視經濟頻道主持人王小丫與著名財經評論員何帆和張鴻共同評論。

涉嫌操作機票漲價，媒體曝出，發改委調查中航信。機票漲價的背後，到底誰是真正的幕後推手？

張鴻：漲價的“真兇”到底是誰？
（《今日觀察》評論員）
中航信起碼是一個執行者，所有最初的信息都是從它那兒發出來，因為它壟斷著中國機票的銷售系統。絕大多數的賣票點都是屬於它的。3月初的時候，中航信發了一個通知給這些終端，説系統要維護要升級，因為國內機票價格可能要上漲，然後就引發了媒體的關注，開始計算，以後發現這個運價體系是只要打折的機票，就全都上漲，所以媒體説它涉及到所有的航空公司開始漲價了，後來民航總局在網站上發了一個通知辟謠，説中航信表述錯了，其實沒有漲價，但是後來事實是，從4月20號開始，這個運價體系實施以後，真的開始漲價了。
終端運價體系的改變，導致了發改委從它入手開始來查到底是不是一個集體的壟斷的行為，它到底是一個具體的執行者，還是一個合謀者，我們想通過發改委的調查應該能有一個答案。
但是現在調查起來，從媒體的反映來看，好像不太知道到底是誰&&做了這個事情，就是一個票價上漲版的一個《羅生門》，中航信説，這是航空公司的原因，我只是仲介機構，他價格要提高，或者他的折扣率要改變，我只是給他做一個服務而已，我怎麼有責任呢？航空公司説，我們是配合中航信的運價售賣系統的改變升級，我們根本價格沒上漲。民航總局説這是航空公司一個自主的調整，是一個市場行為，我們怎麼能管得了這個事情呢？所以現在你就找不到“真兇”了，“真兇”到底是誰呢？我們也希望能夠調查出來，這個案子它一定是有一個“真兇”，一定有一個&&者。

何帆：呼籲發改委調查中航信 攻破此漲價聯盟
（《今日觀察》評論員）
中航信背後是各大航空公司，航空公司的背後是民航總局，航空公司如果要漲價的話，它得看民航總局的臉色，所以這裡頭可能是整個的鏈條。
我們現在看到報道説發改委首先調查的是中航信，但是也有消息傳出來，説發改委也開始調查航空公司，所以在這個事件裏，中航信第一它扮演的是個執行者的角色，它在執行各個航空公司調整運價的政策。另外它還扮演一個監督者的角色，因為所有票價的信息都在它這裡，它已經建立了一套機票價格的監控體系，如果這個時候誰要是降價的話，從它這裡能夠很快地查出來。發改委介入就是因為這一條，發改委的職責是反對固定價格，而這件事情有操縱價格的嫌疑。
無論是民航總局，還是這些航空公司，還是中航信，其實他們都是一家人，實際上可能他們之間有一個配合，他們的利益可能在連在一起的，他們之間有真正的“默契”。
現在凡是民航公司擁護的，中航信都要擁護的，因為如果是這些航空公司的票價不打折，票價比較好的話，他可以收取更高的代理費。
反過來説，凡是中航信擁護的，這些行航空公司其實也是擁護的，中航信裏頭65%的股份都是這5大航空他在持股的，所以如果中航信現在收益更好的話，他們也跟著分紅分得多，所以我們強烈呼籲，發改委能夠現在調查中航信，能夠打開一個缺口，把這個攻守同盟攻破。

機票漲價的背後，是否存在壟斷的身影？利益相關的鏈條背後，有哪些問題值得業界深思？

張鴻：追求權力造成壟斷
（《今日觀察》評論員）
在上一次節目當中，我已經説了這件事情其實一直是假市場、真壟斷，這些航空公司，是長不大的嬰兒，總是需要來喂奶，但是我們千萬不要簡單的以為壟斷就是養了幾個長不大的孩子，保護他就可以了。
當行政權力無限大，它對市場可以控制的時候，他一定還會把壟斷延伸出去，而且壟斷線是無限長的。比如説當我幾個孩子討奶吃的時候，壟斷的行政部門就會想，是不是我自己建立一個公司，來生産奶粉，利潤肥水不流外人田。接下來再成立一個奶牛廠，所有企業的利潤都會進入我的腰包裏。所以如果説我們不把行政壟斷的權力給它斬破的話，那接下來壟斷在這個市場上天天都會發生，因為他們都會要追求他手上權力的最大效益。

何帆：官商勾結加深行政壟斷
（《今日觀察》評論員）
根子上的壟斷，不打破的話，那表面上的競爭可能也只是一場熱鬧而已，而且越來越多的看到它的弊端，現在我們整個民航票務的服務系統，都是由中航信一家來完成的。如果它要是出了問題，風險是很大的，比如説在2006年的10月10號，由於中航信離港系統主機的文件損壞，引起全國各大機場癱瘓了一個多小時。另外它也不利於中國市場的進一步開放，中國參加WTO談判的時候，就有一些外國公司，對中航信的壟斷地位提出質疑，所以民營的春秋航空不在中航信的系統裏頭，這樣就是想創造一些競爭的機會，但是這個競爭的機會太少了。
隨著市場經濟的發展，有些官商就覺得，互相勾結起來的油水就會更多。所以這種行政壟斷的勢頭，不僅沒有減少，反而在加劇。而且不僅是在航空一個行業，在鐵路行業，在一些郵政部門，包括中石油和中石化都存在。長此以往的話，對消費者，對可能進入的這個競爭者，而且對政府的形象，都會帶來不利的影響。

王曉曄：中航信案子的表現行為就是一種集體壟斷
（中國社科院法學研究所研究員，《今日觀察》評論員）
這個中航信的案子，表現行為就是一種集體壟斷，因為這些企業共謀抬高産品的價格，中國《反壟斷法》的第七條，關於國有企業的規定，它不是對國有企業的豁免，也就是説國有企業，特別是大的壟斷性的國有企業，它們在《反壟斷法》面前，它們和其它的企業一樣，要適用《反壟斷法》，也就是説這些一企業，不能亂用市場支配地位，損害消費者的利益，不管這種亂用行為，是以獨家企業的形式，或者是聯合壟斷的方式。
   
許小年：行政壟斷比市場壟斷更可怕
（中國國際工商學院教授，《今日觀察》評論員）
市場壟斷並不可怕，可怕的是什麼？可怕的是行政壟斷。因為市場壟斷，它有市場的力量可以打破它，而行政壟斷，沒有任何力量可以打破它。而且行政壟斷，由於有行政力量支持，它傷害社會公眾利益的時候，受到的懲罰，不會像完全市場化企業那樣，因此凡是有行政力量支持的，它在壟斷方面，聯手制定價格方面，懲罰機制，力度是不到位的。那麼就更容易形成串謀制定價格，來傷害公眾利益。

張鴻：介入調查不要不了了之
（《今日觀察》評論員）
我記得在上個月他們開始漲價的時候，我曾經在欄目裏舉報過，希望有關部門能夠來調查這個事情。我舉報過以後，有律師也舉報了，北京市消協也向發改委舉報過，現在我們欣喜的看到發改委説他們在4月20日當天就已經開始介入調查了，這個讓我們很高興，但是也有一些隱憂，因為我們在報道上看到業內人士説，遇到慣例，這個事很可能不了了之，那我就在想，它會不了了之嗎？我們希望它不要不了了之。所以舉報完了以後，我們希望能夠有一個調查的結果出來。

何帆：反壟斷法不僅反奸商也要反官商
（《今日觀察》評論員）
不要以為反壟斷法，只是反奸商的，實際上它還要反官商。而且反官商可能要更難，因為反奸商，那是革別人的命，但是反官商，對某些部門來説可能就是革自己的命。但是這個是一定要去做的，因為如果是官商勾結的話，他得到是自己部門的利益，但是他損害的是整個的公共的利益。如果這些部門自己不去革自己的命，那我希望更多來自媒體，來自社會的監督力量，來給他一個制衡，同時要有更多的反壟斷部門，加強執法，要對在權力上給予制約。

（《今日觀察》欄目播出時間：週一至週五21：55—22：25；重播23：50－24：20；次日中午13：00）