在剛剛結束的兩會上有一些代表和委員發出呼聲，在幫助民營企業度過金融危機寒冬的過程當中，希望能夠得到更多政策的支持，同時也希望在國家提出一系列振興經濟龐大計劃中，能夠給中小企業，尤其是民營企業更多機會。在當前我們面對的共同危機之下，民營經濟的發展，究竟遇到怎樣的一些難題？在國家振興經濟計劃中，民營究竟經濟扮演什麼樣的角色？CCTV 2《今日觀察》主持人陳偉鴻和評論員保育鈞、劉戈共同評論。
振興經濟  民企呼喚一視同仁
4萬億投資計劃，5萬億新增貸款，提振經濟，中小企業，民營經濟位置何在？當前又面臨多少參與機會?
保育鈞：民營企業不應受冷落
（《今日觀察》評論員）
很多民營企業感到受冷落， 4萬億投資主體往往是民營企業很少，這次兩會上談論刺激經濟增長的官員多，但是民營企業進到“經濟刺激”的行列，有苛刻的條件。其實民營企業不應該受冷落。民營企業明知不平等，還不敢提意見，提了也沒戲。多數壟斷行業在維護自己的壟斷利潤，要把民間資本融入進去是一個很大的問題。就算這樣，從民營企業角度考慮，今年5萬億信貸覺得也應該有份了，應該具體參與才對。但現在想真正想參與還是比較麻煩，溫總理説了，這是財政投資，百姓的錢一定要花到刀刃上，要嚴格地審計。民營企業聽了很高興，但是審計是事後的審計。民企怎麼能夠公開招標、公平地競爭，需要有相應的政策措施。

劉戈：民營企業處在“三非”的尷尬境地
（《今日觀察》評論員）
本屆民營企業的政協委員數量比往屆少一些，更多是地方政府的官員。從這個角度看民營企業也是有一點受冷落。 但現在恰恰是民營企業受到經濟危機影響最大的時候。
十大行業振興計劃就是提高行業集中度，讓行業優勢企業兼併相對弱勢的企業，但中國有一個特殊的現象就是大企業基本上和國有企業重合，中小企業基本上和民營企業重合，最後就造成扶持龍頭企業。所以仍然看到三個老問題的重復：準入的問題，信貸的問題，稅收的問題。有一位朋友用三個詞來總結了民營企業當前遇到的困境，一個詞叫“非請勿入”，一個叫“非誠勿擾”，一個叫“非分之想”。
保增長，促就業，經濟寒冬，各界熱議，怎樣呵護中小企業發展？如何真正推動民營經濟？
保育鈞：應該實現金融體制多元化
（《今日觀察》評論員）
當前形勢民營企業最需要平等競爭。第一，市場準入平等，不要設條條框框，在所有的企業一視同仁，第二，融資平等，儘管中央一再要求銀行向中小企業貸款傾斜，但實際上中小企業得的很少，去年宏觀調控以來許多中小企業就是因為得不到貸款而倒閉。第三，及時解決稅費，稅收負擔過於重會嚴重影響企業的發展， 現在還有減稅的空間，要讓民企有休養生息的機會。當然，現行金融體制下，國有商業銀行本來不是為民營企業來設立，就是為國有大企業服務的，所以請他們為民營企業來服務是很難的事情，所以要配套，市場主體多元化，金融主體也要多元化。這就是十七大報告指出的建立多層次，安全高效的金融體系，現在我們遠遠沒有做到這一步，還是在舊體制下，修修補補不行。
  劉戈：民營企業站在“玻璃門”口
（《今日觀察》評論員）
民營企業家遇到 “玻璃門”問題：看得很清楚，就是進不去。也就是政策非常清晰，路徑不通。比如在政府工作報告裏面有非常清晰的表述，鼓勵支持和引導非共有經濟發展，落實市場準入各項政策，積極支持民間資本參與國有企業改革， 在兩會之前，溫總理接見一些企業家，聽取他們的意見。整個三個小時有一半以上的時間是在探討中小企業的問題，中小企業的問題實際上就是民營企業的問題，這也是決策層非常重視的。由於一些具體的原因，落實起來確實困難，比如信貸問題，中小企業貸款難可能也是一個全球的問題。

　　
 
 湯敏：為民企解決“緩稅”、“融資”問題
（中國發展研究基金會副秘書長）：
我們能不能提供一個叫“緩稅”的計劃，緩稅並不是減稅，比如説今年中小企業的稅收減少50%，那麼減的錢，未來兩年以後等經濟開始復蘇，分5年再慢慢還回來，等於國家借給中小企業稅，這樣很快能使中小企業減少稅收，將近兩萬億人民幣。第二，我們要鼓勵銀行、金融機構來幫助中小企業融資，因為中小企業融資難是一個最大的問題，現在我們應該迅速地擴大，加快小額貸款公司等民間金融機構準入。
   
郭凡生：“以崗減稅，以稅定貸”來為民企服務
（慧聰國際董事長）：
希望國家能有這樣的兩條政策，叫做以崗減稅，以稅定貸，就是給大量的企業減稅，減稅的重要標準是（企業）能解決就業，通過減稅的方法來支持擴大就業，第二，叫做以稅定貸，大量的中小企業，出口出不去，生産遇到問題，因為他們沒有大量的資産作抵押，這個公司繳了稅，連續繳稅的情況都很好，但現在遇到流動資金的問題了，那麼稅務局根據他交稅的額度來擔保，給予貸款，鼓勵民營企業發展。雖然這不是一個可以長期採用的金融方法和制度，但從目前的特殊情況來看，這樣做是有利的。

保育鈞：民企自身要“迎難而上”
（《今日觀察》評論員）
要使4萬億措施真正發揮作用，第一要公平競爭，真正向國內所有的企業放開，達到公平競爭，第二民營企業自身也要主動地來，主動進去爭取，民營企業的發展歷來是靠自己爭取的，不是人家請你，民營企業從不合法到合法都是自己爭取過來的。所以民營企業發揮自己的優勢，我建議民營企業，現階段要“迎著政策上，圍著政府轉”，現在很多項目都在政府手裏，不要等著人家請，要主動迎著政策上，圍著政府轉，尋找各種發展機遇，搶抓機遇。
劉戈：政策應該是“陽光”而不是“探照燈”
（《今日觀察》評論員）
民營企業是“野生”的，它們不需要那麼多照顧，只要一視同仁，它們就有機會。記得賈慶林主席講到希望民營企業“不裁員，不減薪”，而且民營企業解決了全國80%的就業， 民營企業確實是擔負著就業的巨大容器，這種情況下，讓民營企業獲得國民待遇，對於穩定就業、社會穩定具有非常重要的作用，所以我覺得在政策上應該有配套，政策一定是一片陽光而不是一束探照燈，應當普照到所有的中小企業。
（《今日觀察》欄目播出時間：週一至週五21：55—22：25；重播23：50－24：20；次日中午13：00）