北京時間2月11日淩晨，美國參議院通過了一份總額為8380億美金的經濟復蘇計劃。這樣的一份計劃，將會對處在金融危機影響當中的美國經濟和全球經濟帶來一些什麼樣的影響呢？美國的總統奧巴馬是否能夠像美國歷史上曾經面對過危機的羅斯福總統一樣帶領美國經濟走出困境？cctv2《今日觀察》主持人陳偉鴻和評論員何帆、張鴻救“美國新經濟復蘇計劃”展開評論。

新計劃：“跑”出來的成績單
  8300多億美元，三張關鍵票，美國參議院放行奧巴馬救市計劃，新計劃有哪些新看點？新計劃又帶來哪些新變化？

張鴻：新計劃是奧巴馬“跑”出來的成績單
（《今日觀察》評論員）
    這次美國新經濟計劃其實可以説是奧巴馬“跑”出來的成績單，也是“討”要來的成績單。因為在奧巴馬就職之前1月15日的時候，就有一個方案供眾議院討論。結果1月28日提交給眾議院的時候順利通過，眾議院是民主黨佔絕對多數， 而反對派最大的希望就在於參議院的否決。
   上個星期參議院否決了民主黨提出的方案，之後奧巴馬對新方案又做出一些修改，如奧巴馬提出華爾街接受援助的金融企業高管要限薪等方案。然後他針對參議院，主要是共和黨的一些意見做出一些讓步和修改。此外，奧巴馬就是“跑”啊，全國各地找一些受金融危機影響特別嚴重的地方（比如説失業率達到15%的地方），勸説如果再不通過新援助計劃的話，失業率會居高不下，可能還會繼續上升。並且在2月9日，奧巴馬在晚上的黃金時間召開了上任後第一次記者招待會，面對全國觀眾就説希望參議院能把這個方案通過，此前，他還給全國公民發了1300萬封電子郵件表達自己的這種願望。可以説，奧巴馬施展各種招數，結合傳統的、現代的、電視的、網絡的手段來“跑”出這張成績單。
   當然雖然是一波三折，但其實大家有預期，就是通過這樣的努力新方案無非就是做或大或小的修改，最終肯定是要通過的。
何帆：3個人決定8000億
（《今日觀察》評論員）
因為在美國參議院裏面，如果要讓一個方案通過的話，必須使票數要超過五分之三，現在民主黨在參議院裏共有56個席位，還有2個獨立黨派的席位，這2個人一般都是順應民主黨。但還不夠，因為要通過五分之三的話，必須要有60張，至少還差兩張。這兩票其實非常難。 
儘管奧巴馬“跑”了很多的路，見了很多的人，但實際上真正起關鍵性作用的只有三個人，所以應該是這三個人決定了8千億美元復蘇計劃能不能通過。有三個共和黨的參議員，臨陣的時候，能夠倒戈，反戈一擊，結果才讓這個法案通過了。這三個共和黨的參議員有兩個是緬因州的，都是女士，一個叫柯林斯，一個叫斯諾，還有一個是賓夕法尼亞州的共和黨參議員叫斯佩克特。柯林斯是美國參議員裏頭撥款委員會裏頭的成員，她和民主黨的參議員若奧斯組織了兩個黨派的委員會，任務就是負責把原來9000多億美元的計劃消減到8000多億美元。所以這幾個人後來發表講話的時候説，我們為什麼要贊成一個民主黨的法案？我們是識大體、顧大局，現在美國的經濟越來越處在衰退的邊緣，所以現在一定要通過新的經濟復蘇計劃。
張鴻：新方案：緣何遇冷
（《今日觀察》評論員）
金融市場是美國經濟的“晴雨錶”。美國股市三大股指都超過了4%的暴跌，這是去年1月1日以來最大跌幅。接著倫敦股市、法蘭克福股市、巴黎股市等都開始下跌，倫敦股市跌幅2點多，法蘭克福和巴黎都超過了3%的跌幅，這都是近期比較大的跌幅。
新方案為何一波三折？因為如果參議院通過這樣的方案，市場上也有預期，可能對新方案和市場的預期有一定的差別。同時美國財政部同時推出的一個對金融的拯救計劃，所以美國股市金融股、歐洲股市金融股都出現了暴跌，也帶動了油價下跌，油價下跌，能源股也跟著下跌。可以説整個市場對新方案的反應不是特別的積極，有些擔憂之處。

新方案馬力不足

何帆：新方案不夠積極
（《今日觀察》評論員）
市場對新方案的擔心主要是由於這個方案不夠積極，美國金融危機出現之後，美國一直在救市，原來在布什政府推出了一個7千億美元救市計劃，但那個時候主要救的是金融機構，現在美國金融危機儘管“大震”已經過去了，但余震不斷，所以這次新經濟復蘇計劃提出的時候，美國新任財政部部長蓋特納曾經發表演講，説明美國還將有一個大概2萬億美元的金融救助計劃。實際上就是這個計劃，讓市場，金融市場普遍感到非常灰心，因為沒有新的東西。
事實上，現在對奧巴馬來説除了救金融機構，美國更棘手的工作是去救就業。因為美國每年要創造100萬個就業崗位才能夠趕上人口增長的速度。而2008年美國丟失200萬個工作崗位，今年1月份美國失業率達26年最高。美國有個經濟學家叫克魯.格曼，他説如果再把美國一些打零工的（包括工資很低的人）作為失業人口的話，美國現在可能有2千萬失業人口，這樣的話失業率就超過2位數，差不多是15%了，所以這才是奧巴馬面對真正的挑戰。如果越來越多人失業的話，不僅僅是金融危機的問題，而是整個美國經濟衰退的大衝擊。
現在需要一個超大馬力的發動機，才能把美國經濟給拉上來。
 奧巴馬VS羅斯福：似曾相識
新計劃催生出新的擔心，美國經濟危機是繼續深重，還是逐漸復蘇？奧巴馬的新計劃是否就是美國經濟的好藥方？
何帆：美國需要升級版的羅斯福
（《今日觀察》評論員）
如果説奧巴馬想成為美國二戰之後比較偉大的美國總統，如果他能夠做得更好，就必須要抓住這個機會。因為在經濟衰退的時候，要做的情是比較容易，就是刺激經濟增長，刺激經濟增長説白了就是要花錢，而花錢説白了就是收買人心。不像通貨膨脹時要冒很大風險，在通貨膨脹的時候經濟過熱要壓下去。經濟衰退的時大家對奧巴馬給予了更多希望，同時也會更多的寬容。還有他可以向歷史學習，羅斯福之前也沒有哪個美國總統遇到過那麼大經濟危機。那時候羅斯福在危機剛剛爆發時，並不知道該怎麼去做。奧巴馬可能會做得更好，他實際上想從羅斯福那裏去學到：處理今天的經濟困難，而且要為未來創造更好的基礎。
張鴻：奧巴馬應以羅斯福為“鏡 ”
（《今日觀察》評論員）
如果將羅斯福和奧巴馬進行比較，相信奧巴馬是非常樂於看到，無論如何羅斯福應該是他的前輩和偶像。據説在奧巴馬的床頭，有兩本書，一本是《羅斯福傳》，另一本是《羅斯福的執政歲月》，他已經意識到，他現在和當年的羅斯福承擔的是差不多的責任。那時候最高失業率能達到40%，基本上企業都倒閉了，三年危機百萬富翁基本上已經身無分文，所以那個時候的危機比現在其實是陷得更深。
所以奧巴馬現在和當年羅斯福相比的話，他的優勢在於危機剛剛産生，他就開始來拯救，延緩危機繼續蔓延，奧巴馬需要吸收那時候的經驗，另外也要吸取貿易保護主義方面的教訓。

　　
  
 何帆：美國要有大國氣度和胸懷
（《今日觀察》評論員）
現在對美國人來説，就是順應美國民意。這正好是修復體制上漏洞的機會，比如中國現在需要公共投資，其實美國也需要。它的公路、教育、能源都是需要調整的。對於全球經濟來説，需要有一個大國的氣度和胸懷。那麼還有一個擔心是在新經濟復蘇方案裏，可能會有一些不考慮別國人民的一些做法，比如説他要是救自己的就業，可能會採取貿易保護主義的政策；如果他救自己的金融機構，也有可能會損害到其他國家投資者的利益。在參議院通過的方案裏邊，能看到購買美國貨的一個條款，希望這個方案裏頭能取消這個條款，為什麼呢？因為30年代慘痛的事實已經告訴我們，如果美國實施貿易保護，護自己的話，只能引發進一步的貿易戰爭，只會延緩我們經濟的復蘇。
 
許小年：新經濟復蘇方案關鍵在於解決金融體系問題
（中歐國際工商學院教授）
現在美國經濟的問題，主要的問題是在於金融海嘯衝擊之後，整個金融體系不能正常地發揮功能，所以8000億（經濟刺激計劃）出來，要首先把這個最關鍵的問題解決，那麼羅斯福的計劃，第一是社會保障，它的資金大部分是用於社會保障；第二才是刺激內需，很少的資金用於解決金融體系的問題。由於金融系統不能恢復正常，所以大蕭條拖了這麼長時間。
   
何立強：奧巴馬VS羅斯福 ：支持度更高
（中國美國商會名譽主席）
回想到1933年，羅斯福上任的時候，經濟大蕭條已經蔓延了三年多，當時美國失業率已經高到25%左右，現在這個金融危機剛開始不久，所以奧巴馬面臨的挑戰跟當時羅斯福也不完全一樣。當時羅斯福最大的問題是大家已經失去信心了，所以這一點，輿論還是很支持奧巴馬總統，他的認可度還在76%，非常非常高。
   
黃明:新方案難以短期內激活美國經濟
（美國康奈爾大學金融學終身教授）
羅斯福的新政一直到二戰時才終於把經濟徹底地恢復，所以得靠二戰來給經濟刺激幫助。美國現在碰到的問題就是前幾年的經濟繁榮，很可能很難短期內恢復了，因為前幾年的經濟繁榮，都是靠不斷上漲的資産，尤其是房地産，把這個上漲的價格取出來，去消費了。那麼美國人現在得要靠自己的收入能力去消費，因此若干年都很難想像經濟會恢復到以前的繁榮。

（《今日觀察》欄目播出時間：週一至週五21：55—22：25；重播23：50－24：20；次日中午13：00）