央視網消息：（今日觀察）11月17日，新華社發出了一篇名為“神話的破滅”的文章，文章説一個只有小學文化程度的木匠王細牛，編織了一個並不算高明的騙局，但卻在內蒙古和寧夏這兩個自治區導演了一齣 “天方夜譚”般的鉅額詐騙案，涉案的金額高達了17億元。王細牛只是一個木匠，卻揚言花53億蓋“西部第一高樓”。僅憑三寸不爛之舌，最終讓警察局搬家。騙子王細牛，地方政府部門為何被他忽悠？王木匠究竟有著什麼樣的騙術？某些地區官員為什麼會如此容易上當呢？CCTV-2《今日觀察》節目中，主持人陳偉鴻和評論員何帆和張鴻一起為你剖析背後的寓意。

詐騙巨案：小木匠的“大”手段

張鴻：上演拙劣警匪片一齣  唬住政府官員一片

（《今日觀察》評論員）

小木匠空手究竟是怎麼套到了白狼？

王細牛在當地稱鄭董。他其實更像個演員，為了忽悠當地的政府，基本上把我們港臺看的警匪大片的招數全都用來了。出入寧夏、內蒙古呼和浩特，全部都是凱迪拉克加長的轎車開路， 8個穿著黑西裝，戴著墨鏡的保鏢在旁邊伺候。

    到了呼和浩特五星級酒店，一層樓一天8萬塊錢，毫不猶豫包下來。每個地方都有保鏢往那一站。等領導來了，響指一打，保鏢“啪”的一聲把火機拿過來，古巴雪茄就叼在嘴上了，活生生上演了一齣警匪片。

何帆：騙錢無高招  全憑空手套白狼

（《今日觀察》評論員）

小木匠其實不名一文，之所以表演，就是為了騙錢。

怎麼來“空手套白狼”呢？第一步“招標”，招標完後，很多投標公司保證金押在自己的手中。保證金壓在手裏騙了2000多萬。第二步“騙銀行”，在寧夏騙銀行大概騙了一個多億，然後剋扣了149家企業的工程款和材料款，一共是3.8億元。第三步搞非款集資，以20%高息的利率為誘餌，然後向寧夏銀川的市民集資3.18億。所以光在寧夏，就已經騙了8個多億。騙完寧夏又騙內蒙，在呼和浩特騙術幾乎就是寧夏的翻版。2005年5月份首先騙取了呼市政府4.59億的土地使用權，拿到這個土地使用權之後，強行開工建設金鷹國際CBD項目。然後讓建築工程商墊資，騙了2.2個億，材料供應商騙了2000多萬。然後招標單位的保證金，騙了4659萬元。預售房屋資金7759萬元，再加上還有一個非法集資和一些土地費，在呼和浩特市騙了8.1億元。

騙子鑽了“好大喜功”這條縫   

為第一高樓遷移土地，為王細牛招攬資金，忙裏忙外，地方政府是怎樣表錯了情，坑蒙拐騙，王木匠用的是哪些招？

一場荒唐的演出，為什麼地方政府就不能看透、看清、看明白這一切呢？

何帆：大港商、大只佬   騙你一切沒商量

（《今日觀察》評論員）

一開始的時候可能地方政府確實是不知道。被他這個架式給忽悠住了。

   另外也可能因為地方政府官員看港臺片看得也多了。一看跟港臺片裏的大佬、一樣的作風做派，就暈了。突然來了一個這麼大的一個港商，要給我們當地有這麼大的投資。如果還查身份，萬一港商不高興了，扭頭就走，這個大筆生意就沒有了。

但後來實際上有很多破綻，但最後政府的官員應該就不是不知道，而是説不想知道，或者就是裝作不知道。那是因為他抓住某些地方官員一些弱點。王木匠特別善於琢磨政府心理學。他知道政府官員的愛和怕。這個愛，就是投其所好。因為很多政府官員是好大喜功，所以他就專門投其所好。

另外王木匠講自己是港商，並且改自己的名字。為什麼不叫王細牛呢，改成“鄭澤”呢？他説因為政府官員一看名字就很洋氣，一看身份就認為是港資。另外，有CBD概念很迎合地方政府官員。另外，他身上罩了許多光環，他是世界名人，寧夏的那個爛尾樓還想方設法得到中國建築文化中心頒布的中國優質工程獎，2004年中國西部國際CBD標誌性商務中心特別金獎。

    最後他抓住了地方政府怕的地方，他設立了一個圈套後請君入甕。被迫要和他在一起。在內蒙一開始忽悠地方政府，弄一個獻禮工程，第一高CBD工程，然後騙著地方政府就把公安辦公大樓給炸了。炸完了之後，地方政府就必須得跟著他一起把這個戲演下去。這時木匠不急，政府急了。

張鴻：大場面  大項目  忽悠的就是好大喜功

（《今日觀察》評論員）

其實還是一些專業的機構能夠幫助能擦亮一下眼睛。比如説銀行，他在寧夏的銀行騙貸了大概1點幾個億，但在呼和浩特的銀行，基本上就沒有人給他貸款，為什麼呢？因為銀行貸款在審查時，就發現金鷹集團是三無的公司，説在香港註冊，但沒有人員，也沒有地址，也沒有實業，也沒有資金。

   所以沒有貸錢給他，銀行把這個風險就控制住了。

   可是小木匠緊抓政府官員內心世界，喜歡大場面，就給你大場面；喜歡大項目，一上來就給個大項目，寧夏給36個億，呼和浩特給53個億。 53個億是什麼概念？呼和浩特市2005年的GDP，一共在600多個億，基本上佔你十分之一。一個項目就能把你GDP一下就增長了10%。

誰為詐騙損失買單？ 

    騙子被抓，但辦公大樓，已經被炸，騙術被曝光，但工程也被迫下馬，王細牛被捕，不能原諒的還有誰的失誤？

李強：要設制度來監督行政提議者

（清華大學人文社會科學院院長）：

我們國家的體制，叫做政府主導型社會。這種社會的特點，政府在所有的事情處在中心位置。但處在中心位置，一個重大的問題一旦失誤，那麼造成損失就十分巨大。因為總的來説還是體制缺少監管。一把手搞定之後沒有監督。嚴格地説來，任何一個社會監督，都應該第一輿論監督，第二司法監督，第三人民代表監督。但實際上前三個制度環節裏有很多漏洞，所以三者都不能監督，很容易讓行政提議一者獨為。當然就漏洞十分巨大了。

張鴻：政府官員要反思再三

（《今日觀察》評論員）

這一系列的損失究竟又誰來買單，誰該為他負責？當市政府發覺之後想退出來時，王木匠説退出來行，但按照合約，得賠我三千萬。地方政府還真準備把三千萬拿給他了，幸虧這時公安把他逮起來了，要不然這三千萬又被騙了。

其實這是一齣戲，王木匠最初是個演員，忽悠政府參與進來，最後他變成了導演，所有的相關人等，都成了他控制的演員。這個戲沒演好，導演當然首先要承擔責任。他被判刑了後，戲還造成巨大的損失是沒法衡量。炸平這個公安大樓，然後重新建。光拆光炸掉，花了2.5個億，按呼和浩特107萬人口算，攤到每個人身上是200多塊錢。在寧夏是騙掉3.24個億，這些人的損失誰來補償？

有人説，我本來不是這個戲裏的演員，被王木匠拉來當群眾演員。可是誰來賠償這些錢？

    記得遠華案的主犯賴昌星説，不怕領導有原則，就怕領導沒愛好。

我們最怕的就是領導有弱點。人人都有弱點，其實有弱點沒關係，但是你千萬不要讓弱點變成把柄，被人抓住。

（《今日觀察》欄目播出時間：週一至週五21：55—22：25；重播23：50－24：20；次日中午13：00）

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