話題回放：鬆動的油價 等待的降價

　　

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最近兩月，國際原油價格已經從7月份每桶147美元，降到60多美元，降幅接近了70%.然而就在國際市場紛紛調低各類油品價格的同時，我們注意到國內油價依然堅挺。國內的油價究竟什麼時候才能降？會降多少？CCTV-2《今日觀察》主持人陳偉鴻和兩位評論員霍德明、張鴻和大家一塊來關注油價問題。

　　

    張鴻：中石油、中石化不存在靈活降價的機制？

　　

    發改委定價方式公佈的是一個基準價，基準價可以允許有8%的上浮的幅度。8%的上浮幅度在油緊張的時候，基本上都用足了這8%。我國地方上一些小的煉油廠，價格可以緊跟國際油價，甚至可以一天一調，因此批發價格可大幅下調。民營的加油站往往很多是從地方的加油站進油， 8%的幅度可以讓給你5%。比如有五毛錢的利潤，即使降了三毛多，還能再掙1毛多。中石油、中石化就沒辦法，不可能去到地方煉油廠去進油，就不存在隨著地方煉油廠的價格下跌而下跌，不存在這種靈活的機制。

　　

    霍德明：補貼油價需要很謹慎考慮

　　

    我國石油定價機制是根據紐約、新加坡、鹿特丹三個地方的油價加權平均得出油價的。

　　

    中國的石油大約50%是自産，50%是國外進口，所以把進口的50%的定價除去，自産的50%的價格又該怎麼定？該比國際油價高？還是該低？中石油中石化屬於國有壟斷企業，船大身子大，所以有時候會産生遲滯效應。而民營的油企，這次反應就靈活多了，因為船輕好掉頭。

　　

    但中國老百姓往往看到油價漲了，但有時卻忽略了政府其實已經對油價補貼已經很多了。很多人認為美國人生活標準，應該比我們高，但是其實我們很多人不太知道的是，我們這個定價機制，的的確確在某些程度上，保護了我們的利益。

　　

    但補貼對國內經濟增長的持續性帶來損害。當石油價格很低廉時，很多企業就不管不顧，就會不計成本地大量使用。這種高能耗的經濟增長，不能再持續下去。因此，補貼油價真是需要很謹慎的考慮。另外，石油是企業自負盈虧戰略行業，當他需要行使公共事業的這一塊的時候，需要算清楚是因為石油價格上漲，帶來的CPI的漲幅是多少點。

　　

    張鴻：油價補貼會産生不公平 會産生不義之財

　　

    油價沒有大幅上漲，顯然在某種程度上是降低了CPI。

　　

    同時我們也看到公交車基本都沒漲價。因為國家的補貼貼在了公交系統中，補貼在了公共事業中。比如取暖用油的費用沒有大幅增加，其實這就是政府的補貼在裏面起了作用。

　　

    但油價補貼會帶來一些其他的後果。類似SUV這樣的車，在國外賣不動了，卻在中國有個很好的銷售市場。因為油價有補貼，就便宜，那這樣做就可能産生不公平。這個補貼其實是用所有納稅人的錢，在補貼那些開著奔馳，開著寶馬，開著SUV的這些車主們。

　　

    油價補貼還會導致産生不義之財，一是每次油價開始上漲時會有很多加油站囤積，會造成假象的油荒。比如廣東、長三角地區製造業比較發達的地方，就會有很多的運輸企業排著長隊來加油。另外一個就是會産生走私，油價便宜，然後就跨國開著車來加油，激發了走私的慾望，當我們的油價高於境外油價的時，有可能就會讓走私的油進來，直接來衝擊國內成品油市場。

　　

    張鴻：市場呼喚靈活定價機制 油補不能常態化

　　

    價格首先要和國際儘量的接軌。不和國際儘量接軌的話，你這個就滯後的太多的話，也會造成很大的負面效應。

　　

    其次，贊成取消補貼，起碼不能讓它常態化。防止通貨膨脹，需要控制油價的時候，企業肯定要付出的代價。付出的代價可以算清楚。 中石油的第三季度是凈利潤是382億人民幣，就是一天大概4個億，然後中石化是83億，它們同期獲得的補貼是多少呢，前三個季度，中石化是有451億的財政補貼，中石油是147.25億。補貼在這兩個企業裏佔了非常大的比例。但這些補貼到底裏面有多少因公共事業而減少的這種盈利？得有一本透明帳。

　　

    另外，油補不能常態化。需要時可以補貼，不需要承擔公共事業帶來損失時就不需要補。企業盈虧得自負。

　　

    董秀成教授:政府應下調成品油價格

　　

    (董秀成：中國石油大學、工商管理學院副院長)

　　

    從政府的角度，應該下調成品油價格.

　　

    2003年下半年，2004年上半年開始（國際）油價暴漲了，那麼在暴漲的情況下，國家對原油的價格政策保持每個月一接軌.可成品油直接面對公眾，當時的政策實際上被中止掉.從那個時候開始到現在,一直是沒有一個明確的一個定價機制。

　　

    發改委根據國內外的情況，對（成品油）價格進行調整，國際油價高了，就往上走一走。國際油價低了也很難往下降。因為按照市場化改革方向，就是要跟國際接軌，高的時候，比如説它漲了兩塊錢，你調到5毛，它還差一塊五。國際油價低了，老百姓覺得為什麼不往下走？其實是因為它沒法往下走，一往下走離市場價格更遠了。

　　

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