[海南海岸線調查]工業城市“旅遊化” 西海岸究竟如何定位?

2010年05月31日 09:35  CCTV-經濟信息聯播 我要評論

    我們繼續海南海岸線的系列調查。從海口到三亞的海南島西線,被稱為海南的工業走廊,從1988年以來,海南省就做了這樣的定位,東線重點發展旅遊業,西線重點發展工業,20多年來形成了如今海南工業向左,旅遊向右的發展格局。那麼,在這次海南建設國際旅遊島,東線沿海各地海岸線紛紛被瓜分一空的時候,海南西部海岸線的情況如何呢?
    這是被稱為海南西部工業重鎮 東方市的一條海濱公路,沿著這條海濱公路從北向南行駛,記者見到,沿途也開始了高檔旅遊度假酒店項目的開發建設。
    記者:“這片地你知道徵來做什麼用嗎?”
    海南東方市剪半圓村村民翁尾弟:“徵來做房地産的啰,從南邊也徵,北邊也徵,全部徵完了,附近都全部被徵光了。”
    這位村民告訴記者,他們村子的土地緊靠北黎灣,整個海灣上有幾公里的水田和耕地,這次都將被徵用變成高檔旅遊度假區。
    海南東方市八所鎮新北村村民:“這片地開發來是搞那個,開發那商品房,跟大酒店,五星級大酒店。”
    記者:“問:項目名稱叫什麼?”
    村民:“叫碧海雲天。”
    記者:“這一片地牽涉到多少村民的地啊?”
    村民:“一千多戶的人,一千多人口的耕地哦。”
    在東方,不僅新徵土地加緊投入旅遊建設開發,而且過去徵用的工業用地,在這次國際旅遊島開發中,也變成了旅遊開發用地。
    海南東方市八所鎮新北村村民王榮英:“他原來是中石化這個地,等後來呢,中石化沒有錢來開發啰。”
    海南東方市剪半圓村村民翁尾弟:“他現在又要徵。”
    記者:“政府徵來做什麼?”
    村民:“他老闆搞房地産出賣的嘛。”
    在調查中記者了解到,處於海南最西邊的東方市,希望通過北部沿海地區吸引過去一批投資,建設旅遊房産。與東方相比,西部其它縣市的情況又如何呢?從海口往西到三亞的海岸線上,分佈著臨高、儋州、昌江、東方和樂昌五個縣市,在調查中記者了解到,靠近三亞的樂東縣和靠近海口的臨高縣、儋州市等地,在這次旅遊開發中更佔據優勢。在去往這些地方的沿海公路上,緊隨火熱的東線海岸圈地之後,這些地方也正在變成開發商搶手的樂土。
    村民:“這個都是我們村裏面的地,全部都是,這是白馬井的開發區,徵了2000到3000畝。”
    儋州市在白馬井鎮規劃面積457.52公頃,決定用20年時間在沿海打造一個濱海新區,不久前已經開工,而擁有137公里海岸線的臨高縣,旅遊業的開發也在悄然興起。而樂東縣將自己融入大三亞旅遊圈,計劃用12年時間在14公里長的海岸線上,打造一個濱海旅遊度假區。

    海南海岸線調查
    東方市:徵地砍樹一棵只賠2元

    在海南這輪國際旅遊島的開發中,海南北部、東部、南部的旅遊項目和房地産開發的快富效應,大大地刺激了長期以來以工業作為發展定位的海南西部城市,於是海岸線的開發,開始勢不可擋地向西海岸輻射,一些海邊的林地也在被徵用範圍之內,繼續來看記者的報道。
    與火爆的海南島東線開發相比,地處海南最西邊的東方市,沿海開發冷清了許多,但是,在調查中記者發現,這裡徵地的步伐一樣的緊鑼密鼓,海邊的林地也在被徵用的範圍內,而且徵用海邊的林地,每棵樹賠償的價格更是低得驚人。
    海南東方市八所鎮剪半圓村村民王思珍:“他是説兩塊錢一棵樹,他就把你這些林地全部拿去賣給人家當地皮,這裡是有很多樹,以前都是樹,而且裏邊都是水田,那邊都是園。”
    王思珍告訴記者,距離海邊僅500米的這片林地,共有182畝,延續到整個剪半圓村,共有300多畝,這片林地是他們在1982年種植的,20多年過去了,這些樹木的直徑普遍都在80公分以上,成材的樹木保護著他們的村莊不遭受颱風的侵害,而現在林地要變成商品房用地,每棵樹的價值竟然不如一把白菜的價錢。
    海南東方市八所鎮剪半圓村村民王天瓊:“一棵樹的錢是兩塊。土地錢還沒有,我賣這13畝是3千多塊錢。”
    八所鎮新北村村民王榮英:“他給青苗錢,不給地皮錢,我那裏是4畝多。”
    記者:“4畝多是多少棵樹?你算過嗎?”
    村民:“他跟我算是400多畝,400多棵。”
    在東方市政府1982年頒發給這些村民的林權證上,這樣寫道:自留造林地不準出賣出租,農民自己種的各種林木,可以自行處理,然而在這場旅遊開發熱潮中,無論土地還是其它賠償,農民只能被動接受。
    海南省律師協會常務理事王向和:“我認為這個也是不符合土地徵用的相關法律規定的,首先就沒有維護農民的利益,沒有把農民的利益放在他的心上,明顯把農民放在了無足輕重的位置上,這顯然是不對的。”

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