發改委:國家啟動凍肉收儲力保豬肉市場穩定

2010年04月08日 16:38  CCTV-經濟信息聯播 我要評論

    以前老説豬肉貴,這幾個月來,城市居民不在發出這樣的聲音了,因為這一段時間,豬肉價格下跌已經成為全國的一個普遍現象。肉價究竟跌到了什麼程度,價格低的現象,又帶來了那些影響呢?中央電視臺財經頻道的記者在黑龍江進行了調查。

      豬肉收儲啟動
    生豬價格跌跌不休

    在黑龍江黑河市幾家大型集貿市場上,記者看到,後臀尖肉的價格為每斤8元,精瘦肉每斤9.5元,比月初每斤都下降了七毛多錢。在哈爾濱某市場,豬前槽後鞧肉早已從過年期間的每斤十元錢跌到了每斤7.5元,五花肉跌到了每斤七元錢。
    商戶孫冬梅:“(銷量)比去年的這個時候增加了,今年灌腸的特別多,今年肉便宜,比吃青菜都便宜,買的人就多。”
   豬肉價格一路下跌,消費者自然高興,然而,養殖戶的日子卻越來越不好過了。在豬肉降價的同時,生豬收購價格也在下降。在齊齊哈爾市甘南縣,生豬價格已由春節前的每市斤5.6元下降到了3.9元,達到了近年來的最低點。
    記者在調查中了解到,去年冬至以來,我國生豬價格出現普遍下跌。據國家發展改革委監測,2009年12月23日,全國36個大中城市生豬出廠價格為每公斤12.58元,之後出現持續、快速下跌。截止2010年3月31日,已下跌至每公斤9.85元,下跌幅度為19.7%。同時,全國主要批發市場二等黃玉米批發價格為每公斤1.92元,豬糧比價為5.15:1,已經連續9周低於6:1的盈虧平衡點,連續5周低於5.5:1的黃色預警線。
 
    豬肉收儲啟動
    新聞分析:生豬市場供大於求

    從2007年的天價豬肉,變成如今豬肉價格居然比黃瓜還便宜,究竟是什麼原因導致豬肉價格持續下跌,一起來了解一下。
    生豬生産是我國農業重要的組成部分,也是農民收入的重要來源。2007年生豬價格大幅上漲後,國家出臺了多項扶持措施:比如政策性保險、能繁母豬補貼等一系列政策措施,促進了生豬生産生産快速回復。農業部數據顯示:2009年10月底,全國生豬存欄4.7億頭,比正常水平高12%,達到歷史最高水平,這些生豬已經在今年上半年陸續出欄。
    而從歷史經驗看,每年的3到8月屬於豬肉消費淡季,商務部數據顯示:今年2月份,全國規模以上涂在企業屠宰量為1595.5萬頭,比1月份下降25%。出欄量的增加和需求的下降,再加上去年6月份的收儲凍豬肉進入出庫期,一定程度上加劇了目前供大於求的矛盾。
 
    豬肉收儲啟動
    周望軍:國家啟動二級凍肉儲備程序

    馬洪濤:根據國家發改委的的防止生豬價格過度下跌調控預案的要求,除了剛才看到主管部門向社會發佈的生豬市場預警信息之外,國家相關部門還要根據市場情況增加必要的中央和地方凍肉儲備。今天我們演播室就專門請來了國家發改委價格司副司長周望軍,那麼周司長將會在我們節目當中就啟動中央啟動凍肉收儲等等問題來進行權威的信息發佈。周司長,你好。我們也注意到,以往每到市場上出現比較大波動的時候,發改委就會採取措施穩定市場,現在請您告訴我們,在豬肉市場價格出現比較大幅下跌的時候,我們將會採取哪些措施穩定市場?
    周望軍:根據經國務院批准的防止生豬價格過度下跌的調控預案上,今天我們和雲南已經啟動了凍肉儲備程序。那麼除了凍肉儲備程序之外,國家今年還出臺了一系列鼓勵生豬發展的政策,比如説進行補貼,加大對規模養殖戶的扶持,還有一些防禦措施等等,這些都會對市場豬肉價格的穩定,發揮積極的作用。
    馬洪濤:能不能告訴我們,為什麼選擇在這個時間點上進行收儲行動?
    周望軍:去年12月23以來,我們國家生豬價格已經連續12個月下跌,根據要求,當豬糧比價跌過6:1的優惠平衡點之後,應該啟動收儲措施。為什麼開始在雲南先啟動呢?因為雲南遭受旱災,以及西南五省市,發生了嚴重旱災,生豬有些存欄,豬價跌得比較多。下一步我們將根據院裏要求,豬價下跌比較多的是東北地區和準備召開世博會的上海地區來收儲生豬肉。其他地區我們將分期分批啟動凍肉儲備,這樣根據市場形勢、生豬的産量特點和整個市場情況來確定下一步措施。
    馬洪濤:我們經常説收儲就像是一個蓄水池一樣,在市場供應比較多的時候,我們多蓄一些水,增加收購儲量穩定市場供應。當市場上供應不足的時候,我們再適當釋放一些收儲,然後讓供需出現平衡,根據您的預計,我們這一次能不能達到想要的目標?
    周望軍:我們希望通過這次收儲,穩定生豬市場價格。由於我們國家生豬價格供大於求的形勢比較嚴重,總共的存欄量到3月底有4.43億頭,超出正常4.2億頭的水平2千多萬頭,特別是母豬存欄達到4890萬頭,這樣比正常需求高出20%左右。那麼我們預計,生豬價格跌了一段時間,我們這次啟動收購措施的主要目的是穩定生豬市場價格,希望能夠逐步使生豬價格回升到一個合理的水平。
    馬洪濤:希望這個收儲能夠達到我們想要的預期。

    豬肉收儲啟動
    新聞背景:豬肉收儲預警響應機制

    剛才在周司長權威發佈中,以及前面的節目中,一直在出現一個名詞,那就是豬糧比。我們再做一個解釋,這個所謂的豬糧比,是豬糧比價的簡稱。它是指同一市場、同一時間內,生豬價格與糧食價格之間的比值。豬糧比是養豬經濟的一個宏觀指標,它代表的是養豬收入與養豬成本之間的關係。一般情況下,豬糧比6:1是我國養豬業盈虧平衡點。2009年,我國根據豬糧比的變化,制定了相應的豬肉收儲響應機制。我們再來了解一下。
    2009年1月13號,國家發改委等部門聯合出臺了《防止生豬價格過度下跌調控預案》,當豬糧比價在6:1—5.5:1之間,進入藍色區域,表明生豬價格出現輕度下跌,政府要適度採取相應措施,首先要及時發佈預警信息,其次,在生豬生産連續4周處於藍色區域時,適當增加中央和地方凍肉儲備。
    當豬糧比價在5.5:1—5:1之間,進入黃色區域,表明生豬市場明顯供大於求,價格出現中度下跌,生豬生産明顯虧損,政府財政開始貼息,並鼓勵大型豬肉加工企業增加商業儲備。如果連續4周處於黃色區域,要進一步增加中央和地方儲備。
    豬糧比價低於5:1時進入紅色區域,表明生豬市場嚴重供大於求,價格出現重度下跌,生豬生産出現嚴重虧損,政府需要進一步加大扶持力度,在增加儲備後,生豬生産仍處於紅色區域,並且同時出現過度宰殺母豬情況時,對國家確定的生豬調出大縣能繁母豬和國家確定的優良種豬場公種豬按每頭100元,發放一次性臨時飼養補貼。
    
    豬肉收儲啟動
    商務部在雲南定向收儲首批凍豬肉

    不僅是四川,昨天,商務部在受旱災和飼料價格上漲、養豬成本上升等因素影響較為嚴重的雲南,也對凍豬肉啟動了國家定向收儲。定向收儲第一批是3000噸凍豬肉計劃,這些豬肉將在豬肉價格上漲時分批投入市場,抑制價格上漲,與以往國家收儲面向全國招標不同的是,這次收儲第一次只面向雲南養殖加工企業招標,同時雲南省商務廳也將在近期啟動收儲活體,凍肉火腿10050噸的計劃。
 
    豬肉收儲啟動
    四川啟動10000噸豬肉地方收儲

    除了雲南正式啟動了二級響應,出臺豬肉儲備具體實施意見。四川省也預備在4月15日開始,實施第一批凍豬肉2萬噸,而第二批凍豬肉1萬噸的儲備計劃將在5月15日實施。四川全省豬肉儲備價格,仍按去年制定的豬糧比價不低於5.5比1的比例下,由各市州制定具體的生豬收購價格。
 
    豬肉收儲啟動
    周望軍:市場供應供大於求不會出現通貨膨脹

    馬洪濤:剛剛權威發佈的中央儲備凍肉收儲措施,相信對於未來豬肉價格會産生不小的影響,在這種情況之下,周司長,大家會關心一個問題,在目前情況之下,很多老百姓對於未來通脹有一個比較強烈的預期的,很多評論也都説,今年要控制3%這樣一個通脹目標是一個非常艱巨的任務,我們在這個時候,增加豬肉的收儲儲備,有人會擔心會不會引起豬肉價格恢復性上漲,這樣可能會讓大家對於未來通脹預期有一個更加強烈的表現?
    周望軍:關於世界金融危機,各國都增發了大量的貨幣,大家知道我們國家貨幣供應量增長比較快,這是導致社會上通脹預期增長的主要原因。但是結合我們國家當前和今後一段時間經濟運行,今年我們國家出現通脹的可能性比較小。理由有這麼幾條,第一,我們國家整體上市場格局是供大於求的,絕大多數商品是供過於求的,這決定了價格不會大幅上漲。第二,我們知道我們糧食已經連續豐收,糧食的消費庫存已經超過50%,大幅度超過國際上供應的18%的安全線的水平。大家看看豬肉價格現在是供大於求,食油植物油供應也是很充裕的,也是供大於求的,農産品,除了蔬菜之外,其他産品價格是穩定的態勢。工業品的價格,在上個世紀以來,整個工業品價格處於下降的,技術進步,供大於求。另外一個就是服務類價格,包括公園門票、出租車,國家管的價格收費,這是國家控制的,政府可以根據市場情況來調控這些價格,不調或者少調,這樣制度上保證我們今年不會出現通貨膨脹,這點請大家放心。
    馬洪濤:在您看來,即使我們啟動了比較大規模的豬肉收儲計劃,在目前情況之下,也不會出現通貨膨脹的條件?
    周望軍:對。
    馬洪濤:您剛才做了一個判斷,在未來很長一段時間之內,豬肉價格仍然會是一個比較低位的運行,這種情況之下,養殖戶可能並不太希望看到這樣的局面,您對他們有什麼建議?
    周望軍:我們初步分析了生豬價格的低位運行,可能要持續到今年中秋節以後,政府的調控是一個方面,現在是市場經濟,主要還是依靠廣大養殖戶根據市場情況來調整養殖結構,所以我們給各養殖戶一個建議,希望大家以後能夠儘快淘汰一批生殖能力下降的母豬,減少市場供大於求的格局,單純靠政府調控是難以達到目的的,所以要通過政府和市場共同努力,來使生豬市場恢復正常,避免價格大起大落。
    馬洪濤:和我們經濟一樣,這時候養殖戶也應該借這個機會完成自己的結構調整。
    周望軍:對。
    馬洪濤:非常感謝周司長來到演播室,給我們做了非常重要的信息解讀。

    豬肉收儲啟動
    財經鏈結:豬肉收儲利好相關上市公司

   
    聽了主管部門剛才對中央儲備凍肉收儲政策的權威發佈,豬肉價格在未來,應該會平穩的回復。最新的這一收儲措施,會對相關的上市公司産生什麼樣的影響哪?打開我們的財經連接。來看看能鏈結到哪些信息。
    對於今天國家部委權威的政策發佈, 一些專業機構在前幾天做過相關的預測,總體來説,機構都很看好未來的豬肉價格和相關的上市公司。中金公司就曾判斷説,因我國凍庫容量限制,收儲量將不及全年豬肉消費量的2%,目前我國全年消費量在3500~4000噸,但是,國家收儲將提振養殖戶信心,從而支撐豬價。中金公司認為今年四季度豬價,將維持在高位,全年生豬均價將達13.5元/公斤,養殖成本合計將達到11元每公斤,受益的上市公司包括動物疫苗公司如中牧股份、金宇集團,生豬養殖企業羅牛山和新五豐。一些豬飼料生産企業與禽畜養殖企業如聖農發展、新希望、通威股份、民和股份和福成五豐也將受到正面影響。

責編:肖成迪

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