首播時間：2010年1月16日

剛剛過去的2009年裏，中國率先從這一輪經濟危機中復蘇，其表現備受世界各國的關注。實施一年多的四萬億投資及一攬子剌激計劃顯然效果顯著，然而有一個問題是大家關心的，當前的經濟增長，90%以上依靠政府投資拉動，這種模式能不能帶動起民間投資呢？針對這個問題，記者展開了調查。

2009年10月中旬，在重慶渝州賓館的一間大會議廳裏，坐滿了來自全國各地的溫州商人。這其中，不少都是身家上億的商業精英。重慶溫州商會會長陳成寬説：“全國現在是接近兩百號會長，全國溫州商會的會長到重慶，這是不多見的。”

這天是重慶溫州商會成立的日子，陳成寬説，一個商會成立能吸引這麼多會長到場還是第一次，顯然，大家還有更感興趣的事情。“一大部分的溫州商會的會長們，到重慶來是尋找商機，大家都看到了重慶未來發展的這種機遇，以及重慶在西部地區的這種龍頭作用，大家都非常清楚。重慶作為西部的東部，長江上遊的經濟中心，大家看到這裡蘊藏著很多商機跟機遇，所以大家都奔著重慶這個風水寶地過來。”

而在這次同時舉行的民間資本投資方向與動力論壇上，重慶市代市長黃奇帆也在不失時機的推銷著重慶。“重慶作為西部的領頭羊，增長極直轄市，自然將是承接這種資本最好的地方。”

很長時間以來，溫州商人的一舉一動似乎已經成為中國民間投資的風向標。“炒房團”、“炒煤團”、“炒棉團”，人們總是能從這些標簽中找尋溫州民間資本的活躍軌跡。

有數字顯示，全國各地溫州人擁有7000億民間資本，而民間流動資金長期保持在4000億元規模。就是眼下坐在這裡的溫州商人，他們手頭所擁有的資産就能達100多個億。廈門溫州商會會長黃文煌説：“溫州人本身信息比較靈通，溫州人一坐下來就是談生意，他主要的把每一項的一個行業投入，他會摸底去預算，去評估，感覺潛力有多大。”

那麼這一次，嗅覺敏銳的溫商們坐下來談得會是什麼生意呢？記者在現場發放了一份調查問卷，調查的第一個問題便是近期會有擴大投資的計劃嗎？如果有又是在哪些領域？調查顯示，有接近半數的人會有擴大投資的計劃，除了自已的主營業務外，不少人還是將目光投向了房地産。重慶市溫州商會常務副會長陳春旺説：“我感覺商業地産作為商業中心這一塊呢，我們有一定的想法。比較想搞一些比較商業中心的步行街之類的這一塊兒。”黃文煌説：“地産行業，就是資本運轉的比較，在手裏的也比較流通的資金，隨時可以轉變，應該來説在中國的經濟發展，應該這個地産，還有像西部地區重慶是領頭羊，將來發展前景肯定是很好的。”

在仍然看好房地産投資的同時，精明的溫州商人還試圖涉及更廣的領域。安陽溫州商會會長朱國強説：“新能源方面，我感覺這是一個很好的一個方向。金融，民間資本運作這一塊，這個介入談的比較多一點，探討的比較多。”黃文煌説：“有些交通方面，比方説交通，中國也是投入比較大的一個，國家一個重視的一個産業，也是需要民間的資本來投。”

調查問卷顯示，新能源，農業，礦産，金融，是大多數溫州商人看好的新的投資區域。北京科技大學經管學院教授趙曉説：“這個新能源呢現在是一個，這個互聯網之後，最有可能成為新的産業投資熱點的一個方向，就是原來是互聯網，那麼下一個呢可能就是新能源，所以他們找踩這個點呢，不僅是踩中國的點，也在踩世界的點。”

那麼農業這塊呢，其實我們看到2009年，很多農産品的價格暴漲，包括這個辣椒，大蒜，如果你囤積了幾噸大蒜那你就發財了。經常我們看到這個下一輪可能是商品，下一輪可能是商品的價格可能會上漲，那麼農産品是其中的一個關鍵。

看來，溫州的熱錢正在試探重慶，試探西部。剛才片仲介紹了，新能源，農業，礦産，金融這些是溫州老闆看好的投資領域，實際上記者在採訪中發現，不僅僅是溫州的企業，很多民間資本已經開始大舉進入這些領域。

南方集團，在重慶房地産界可謂赫赫有名，許多著名的樓盤都出自於這家房地産開發公司。然而，就在人們把目光都集中在不斷上漲的地價和房價時，南方集團卻做了一件讓不少人都費解的事兒，那就是養豬。重慶南方集團有限公司董事長孫甚林説：“我們第一次從美國引進的良種（豬）我們就引進了1260頭，這在中國是一次性引進最多的。”

引進1260頭良種豬南方集團投入了三千多萬元，一個地産大腕怎麼會對養豬産生了興趣並有如此大的舉動呢？孫甚林説：“隨著時代在發展，房地産它滿足了人們的需求之後，就像歐洲，今年我就到加拿大去了，比如説蒙特利爾，它一年就是兩三百套，只有這麼一點需求，就是社會發展得越快，人民進入小康社會，就是我們中國説的小康社會，大家的房子都已經差不多了，房地産那個行業就慢慢要萎縮了，但是人的吃，穿，對吧，衣食住行。”“永遠需要？”“對，永遠需要，在我們中國的食品行業中，豬肉是永遠走不掉的，我相信今後我們的農牧行業一定會取代房地産行業。”

孫甚林説，他現在是房地産和農牧業兩條腿走路，而農牧業不但要做，還要往大了做。“我們是做一個産業鏈，我們從種豬，從美國引進的種豬做好，做好了一直做到育肥豬，育肥豬我們採取是公司加農戶。還有呢就是屠宰，飼料，飼料廠我們已經開始建了，屠宰場也開始建了，食品加工廠，這樣一步一步地走過去我們是一個産業鏈，要成立一個科研所。”

顯然，養豬僅僅是孫甚林龐大計劃中的第一步。距重慶市區100多公里的涪陵，一個現代化的養豬場已初具規模。在這裡記者看到，那些大老遠從美國引進的種豬已經産下了可愛的小豬。重慶南方金山谷農牧有限公司總經理呂軍國説：“到現在為止已經分娩了將近900頭，現在我們提供的産品，就是公豬豬苗，也就是外銷了2000多頭，我們整個豬場還是存欄種豬以後，就是豬苗大概也是8000多頭，包括這些，包括這些豬苗就是我們現在，就是種用的小豬。”“這個小豬大概是出生了多長時間了？”“差不多是12天左右吧，它這個生長還是非常好的，12天左右。完了以後我們公司在涪陵這個基地，滿負荷以後是30萬頭的規模。”

呂軍國説，豬場是採用公司加農戶的方式來運營的， 農民不用承擔市場價格變動所帶來的風險。眼下，南方集團分別在重慶的酉陽和涪陵建了兩個養豬場，總投資兩億多元。而2010年，他們的投資將達到10億元。孫甚林説：“相信今後的食品工業的前景是越來越寬廣，因為人們餐桌上的綠色食品大家都會更在乎是否綠色，我覺得這個行業應該是民生行業，只要你做民生行業，你就是前途無量。”

重慶是中國中西部地區唯一的直轄市,集大城市、大農村于一體,全市3100萬人口中80%在農村,700多萬農村勞動力進城務工,城鄉居民收入比達4：1。從某種意義上説,重慶是中國城鄉二元結構的一個縮影。孫甚林説，作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，在這裡搞大型的現代化農業項目空間很大，因為國家不斷完善農村土地承包經營權流轉制度，鼓勵農民流轉土地承包經營權，對於實現土地規模經營，發展現代農業都有很強的操作性。他們在酉陽和涪陵兩個養豬場的土地都是在土地流轉範圍內發展起來的，不但企業可以享受到一些優惠，當地農民的生活也發生了改變。這裡的工作人員告訴記者，他們剛到這兒的時候還只是高低不平坑坑洼洼的山地，當地農民大多靠種菜為生。重慶南方金山谷農牧有限公司總經理呂軍國説：“當地農民這個地方的收入是比較貧窮的，全年的純收入可能就是2000多塊錢，我們現在租了他們的地以後，他們除了可以拿租金，完了以後，還可以到我們廠裏來做工，每個員工每個月可以有1200塊錢的純收入，一年下來可能有1萬多塊錢。”

前面我們講到溫州老闆們正聚在一起商量熱錢往哪投，而重慶一家地産大腕則開始在農牧業掏金，民間資本的力量的確不可小視。金融危機以來，各國都紛紛實行了大手筆的經濟刺激政策，中國的四萬億投資目的也是想起到四兩撥千斤的作用，因為國際上的通行經驗是，一塊錢的政府投資可帶動五塊錢的社會資金，這意味著，拉動經濟，更多要靠政府想辦法來撬動民間投資。

實際上，中國民間資本的“家底”挺雄厚的：截至2008年底，實體性民間資本大概有11萬億元。這個數字還不包括存在於股票市場、房地産市場、期貨、外匯等市場的虛擬性民間資本。而記者在採訪中了解到，不少民營企業眼下的投資熱情並不高，用他們的話，民間投資還有一道看得見、摸不著的玻璃門。

記者在這份對部分民營企業發放的調查問卷中發現，有接近半數人表示近期不會有新的投資計劃，在原因那一欄裏很多人填寫的是：外需情況不樂觀，投資領域窄，盈利預期不明顯，顯然，這些讓手中有錢的溫州老闆們對下一步的投資表現出明顯的觀望情緒。陳成寬説：“溫州有很多的熱錢，所以錢投在哪個地方比較安全，這是他們最關注的，也是最直接比較關心的一個話題。他們感覺到，這個錢投下去，第一，錢投錢，錢能生錢這是最重要的，還有一個是安全，錢投進去安全，不能説錢投進去是虧本的生意。”
作為中國民間商會副會長，重慶商界的領軍人物，力帆集團董事長尹明善最近的角色更像是個心理輔導員，不少企業家對未來的發展有些困惑，紛紛向這位老大哥討教。“他現在還有些壓抑，好像覺得國有企業拿到了，我拿不到啊，有什麼困難啊。”

不少民營老闆對國家四萬億投資多數被國有項目拿走想不通，而尹明善則常常用自已的例子説服大家要從長遠考慮。“你仔細想的話還是能夠想得通，為什麼呢，因為這四萬億更多的是基礎設施建設，如果我們有更多的鐵路公路集體設備建設，我們民營企業同樣是受益者。這是第一個事情要講的，第二個，我們還間接受益，你比方説你要搞大量的基礎設施，你要找卡車啊，今年我們的卡車銷售收入曾雜貨那個了40%多啊，就是需求大了，有那麼一個空間拉來拉去，至少我們也是四萬億的間接受益者。”

尹明善説，雖然四萬億投資直接落到民營企業頭上的只有10%左右，但許多項目所使用的設備原材料等都出自民營企業，這種拉動作用滲透到了各個行業。2009年，力帆集團固定投資達12個億，建了三個工廠，是歷年來投資規模最大的一年。“國家為了保增長，出口退稅又提高了，從9%提高到了15%，提高了6個百分點，所以我們如果按照去年同樣出口規模，當然很遺憾，今年我們的出口規模降得比較低了，降到30%幾了，但是我今年總的出口退稅和去年差不多。”

2009年，我國多次下調銀行金融機構貸款利率、七次提高部分商品出口退稅率、實施增值稅轉型、取消100多項行政事業性收費。中小企業發展的專項資金，也由2008年的39億追加到95億元。尹明善説：“我今年少交了三千萬的增值稅，確實是實實在在的受益了，另外今年利息調低，利息調低從原來的7.47%，降到了5.31%，降到了2.61，2.61%，首先261個基點，你貸款有十個億，所以我今年就少交利息2160萬，216個基點，我少交了2160萬，加起來是五千多萬啊。”

儘管有了不少真金白銀的支持，但尹明善也表示，民營企業的信心恢復可能仍需要一段時間，要到今年下半年才會有好的起色。“外銷型企業，其實外銷也影響內銷，因為外銷（減弱）之後那麼多人失去就業崗位，購買力也差了啊，它是一個系統的，所謂牽一髮而動全身啊。”

就在尹明善為民營企業家們打氣的時候，國務院參事室特邀研究員保育鈞也陷入了一貫的忙碌中。儘管剛剛從民營經濟研究會會長的位置退下來，但各種會議和找上門來的民營企業家仍然將他的時間排得滿滿的。保育鈞説，民間投資的復蘇很大程度上依賴於出口，但現在從眼下各國的經濟狀況看，靠出口來拉動民間資本有些動力不足。“美國，金融危機衝擊之後，它的經濟復蘇很慢，而且現在美國人也接受教訓，消費逐步減少，美國人開始存款，現在有幾個10%很值得注意，就是美國的儲蓄存款率達到10%，過去是美國的信用卡違約，美國人消費主要是信用卡，信用不好，銀行不給他錢，他自己違約，也佔信用卡的10%。第三個就是美國債務，財政赤字佔10%，這靠發鈔票了，這就引起美元的貶值，在一個是美國的失業率達到10%，趕上歷史上最高水平。所以這四個10%決定了美國的經濟復蘇缺少力量。”

正如保育鈞所説，2009年下半年以來，儘管美國經濟開始復蘇，但各國經濟學家的預測幾乎是一邊倒的認為，這個復蘇的腳步是緩慢的。再來看歐洲，持續不減的高失業率和高赤字一直制約著歐洲的經濟復蘇，國際社會最擔心的是，如果歐洲經濟繼續表現低迷，它將有可能拖累全球經濟復蘇的步伐。“歐元區和歐盟國家經濟增長，恐怕比美國還要重新復蘇，比美國可能還要晚一兩年，所以歐盟從中國進口也不可能增長，日本經濟也是。”

保育鈞説，不少民營企業與他交流時都表示，目前的國際經濟形勢讓他們不敢樂觀。與此同時，國內的一些生存環境也讓民間投資動力不足。“有些有市場，有市場前景的這些個企業，它都不能貸款，他迫切需要得到銀行的支持，而我們銀行呢，國有商業銀行/按照它的要求來看，小企業都不合格，信用、資産都不合格。”

記者在對近200名溫州商會會長的調查問卷中也發現，融資難仍然是限制許多中小民營企業發展的另一道玻璃門。在許多城市中小企業貸款佔金融機構貸款比重僅為10%左右，現在的現象是大銀行太大，小銀行太少，於是，當銀行這條大路走不通的時候，有人便開始尋求更便捷的小路。這也直接帶來民間投資的新熱點。

在重慶的溫州人圈裏，重慶浙江商會會長葉定坎的聰明膽大是有名的。最近，他就在房地産上幹了一把懸事兒。“你説我上個月，我們就去挂了一塊地，整個地價就是1.6幾個億，説實話，我當時現金，我的正常現金只有五六千萬。但是我都沒有底氣去拿地，因為我帳上沒有錢，銀行一下子不能給你三億的現金貸出來，而且要求三天就交錢。”

三天，一個多億的現金，這對許多民企老闆來説是根本不可能的事情。然而，葉定坎卻顯得氣定神閒。“我當時舉牌的時候我們，毫不猶豫要拿下來。因為我很自信，我這個三天，一個億，兩個億現金湊起來沒問題的，我有底，我根本沒有想到我要到銀行去拿錢，我只想到兄弟們給我湊錢過來，好朋友給我湊錢過來，合作企業。因為我都心中有底，那麼我這個項目就拿到了，拿到了我現在這個項目就可以做起來，我就能賺錢的。”

實際上，在一些民間資本活躍的地區，資金私下裏大量流動並不是什麼新鮮事兒，這種靠誠信和親緣來融資的方法給不少中小企業救了急。也許正是看好了這個資金平臺，葉定坎與十幾位在重慶的浙江商人以商會的名義申請了一家小額貸款公司。“我們這個房子都是買的，我們現買房子現做工作，然後請的人才，從銀行出來的專業人才。因為我們起點就是按照銀行的標準去做，起點很高。所以期望值還是很高。”
2009年，浙商小額貸款公司放貸50多筆，放貸金額達5億多元。在重慶80家小額貸款公司裏數一數二。可是，這一天，在探討公司未來的發展方向時，幾個股東卻顯出了猶豫。葉定坎説：“我們當初組建公司的期望，就是想希望能夠把小額貸款公司做規範，一個是為中小型企業能夠做好服務，但是也希望能夠做好服務，規範以後能夠轉型為村鎮銀行，希望能夠有這麼一天。事實來説，現在我們也感覺看也看不到方向。”

小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金。也就是説，大部分的錢是從股東自已的腰包裏掏出來的，風險很大。葉定坎説：“我們企業的資金成本很高，貸款公司現在國家又有規定，不能超過基準利率4倍。説實話我們的成本又高，有時候感覺做起來沒有利潤空間。另外一個的話，有關貸款問題，我們通過小額貸款公司成立以後，金融辦就明確給我們講，今後我們應該可以爭取50%的貸款。”“50%的貸款是什麼概念呢？”“就是説你註冊一個億，就銀行可以貸款五千萬給你，這樣一個概念。但事實來説也實現不了。”

幾位股東最後的決定是，按兵不動，等待機會。葉定坎説：“我們就等到方向，看看有沒有很好的、更好的方向，讓我們能夠進一步的快速上平臺。因為我認為，現在的時機不是很到位。”“就是説，目前範圍不擴大？”“不打算擴大，因為我覺得還是穩中求進，打算先少為主。”

其實不僅僅是浙商小額貸款公司， 2009年，上海，廣東，溫州等地不少小額貸款公司陷入了進退兩難的境地。因為小額貸款公司既不能吸收存款，也不能追加資本金，從其他金融機構融資也不能超過自有資金的50%，這樣就象一個水池，只能往外放水，卻不能往裏注入新水。保育鈞説：“小額貸款公司不是作為金融機構批准，是作為工商企業來辦的，資本金5000萬以上，小額貸款，50萬左右，它把5000萬以上的，把錢放貸放完了，就沒了，沒事幹了。”

由於身份不明，小額貸款公司難以像金融機構那樣按利差徵稅，而是要按照全部貸款利息收稅，所得稅25%、營業稅及附加5.56%，也讓這些小額貸款公司負重不堪。保育鈞説，很多企業之所以進入這個行業，正是看中了日後轉為城鎮銀行的可能，但現在相關政策遲遲沒有進展，小額貸款公司也是騎虎難下。保育鈞説：“到現在為止，村鎮銀行才100多家，村鎮裏，一個村，一個鎮，銀行才100多家，而且這些銀行還得是國有商業銀行控股的，民間資本，民間現在有大量的資本，有資金，但是這些資金，不願意到實體經濟當中去，為什麼呢？到哪兒去了以後，賣不出去怎麼辦。”

受國際金融危機的影響，民間投資意願並不高的背景下，小額貸款公司是僅有的幾個民間投資熱點之一。在短短的一年多時間裏，目前全國已經有1144個小額貸款公司成立。這些公司為不少中小企業解決了融資難問題，而且小額貸款公司的放開已經為民間資本進入金融領域打開了一道玻璃門，但這道門能開多大，現在誰也説不清，大家都在摸著石頭過河。 

不過有人説，民營資本進入金融領域依然可以看作是拉動民間投資的破題之舉，因為現在在一些領域，民間資本難有做為，種種或明或暗的限制，成為中國民間資本無法進入的“玻璃門”，進一步放開準入，成為是否能繼續拉動民間投資的一個主題。

根據中國社科院的調查，目前全社會80多個行業中允許民營資本進入的只有41種，民營資本在回報率較高的自然資源、社會事業、基礎設施和公共服務等領域還存在各種形式的市場準入障礙。2009年前8個月，基礎設施行業投資快速增長，其中鐵路、公路、水利、衛生等投資增幅在49.3%—103.5%之間，大大快於上年同期，這些領域基本上民營資本涉入很少，而以民間資本為主體的製造業投資增長27.3%，同比回落5.7個百分點。為此，一些經濟學家呼籲中國必須有效拉動民間投資，這就意味著必須放開一部分的經濟管制，放開壟斷行業的準入。而以目前的情況看，民間資本在壟斷性行業中比重較低，如電力、電信、郵政、金融、煙草、石油、鐵路、航空等行業中，民資佔比都在10%以內。國家發展和改革委員會投資研究所研究員張漢亞説：“關鍵就是説你必須大資本，小資本你進去就是連股東都當不上那它沒意義，它就沒有任何權利。”

張漢亞説，像石油，鐵路等行業很多都是上千億的大項目，而民營中小企業小而散的特點常常讓他們進入這些行業裏很難有話語權。這也就形成了人們常説的，民間投資進入一些領域會遇上的兩道門，一個是“玻璃門”，看著可以進去，真的想進去的時候，頭上會撞個大包；還有一個就是“彈簧門”，剛剛把腳擠進去之後稍稍不小心就被彈出來了。常年與民營企業打交道的保育鈞説，要想突破這兩道門，真正擴大準入，不但要有好的政策，一些大型國有企業也要深化改革，為民間資本騰出地盤。保育鈞説：“這個最近，我得了一個信息，就是徐州一個民營企業，它原來是修鐵路，它現在已經北上到鄂爾多斯，到鄂爾多斯，神華煤田到那個基地，我給你管三條路，路上經營你來管，路我給你修，給你管理。一條路是從鄂爾多斯到烏海，一條路是到山西的朔州，還有一條路是到陜西的神木。”“專門運煤的專線？”“專門運煤的專線，民間資本，因為國有資本，國有企業在那兒管，成本太高，叫個民間資本去管理，這個民營企業既有了1/3自己的經費，民營企業還可以賺1/3。”

2009年9月，民營企業徐州廣達鐵路建設公司與神華集團達成協定，由廣達公司為神華建設三條運煤專線，運營由神華負責，而管理維護則交給了廣達。保育鈞説：“這就説明了國有企業，深化改革之後，有許多活可以交給民營企業去幹，不能從源頭到下邊一直是你來壟斷。這對國家有好處，對民營企業有好處。”

現在還不好説，這種參與某條鐵路專線的建設和經營模式會不會成為民間資本進入這個領域的一個成功範本，但不管怎樣，這盞綠燈的開啟為拉動民間資本提供了一個途徑。其實，在剛剛過去的這一年裏，對民間投資放寬準入，解決民營企業資金難融資難的問題一直是國家非常重視的，這一年多來一系列鼓勵和支持民營經濟發展的政策也相繼出臺，那麼效果怎麼樣呢？會讓民間資本找到信心嗎？

2009年9月29號，《國務院關於進一步促進中小企業發展的若干意見》出臺，該意見分8個部分29條，又被稱作“中小企業29條”。因為在民間資本方面有許多突破性條款，被民間認為含金量很高。尹明善説：“最最好的一條是什麼？對中小企業放貸人，銀行的放貸人要實行盡職免責制，這個是了不得的，就是貸款人的責任制，現在叫做什麼，放貸人盡職免責制，免了，只要你盡到職，就是這個企業幾乎跨了，收不回來，也不會追究你的責任，我覺得這是一個緊箍咒，把這個緊箍咒松了以後，民營企業會拿到很多很多錢，因為他們項目也好，信譽也可靠，甚至有的還有擔保，有抵押，現在都拿不到錢，都比較難，就是（原來）你貸款的時候，人家説算了吧，我貸給他之後，我退了休睡覺就不安穩。”

尹明善認為，中小企業29條的出爐，向外界傳遞扶持中小企業力度加強的信號。“我們以前有上市公司的股權才歸銀行，現在不用了，非上市公司，你的註冊資金，你的股權，你的商標，你的專利，你的應收款，這個明文規定，都可以拿去質押貸款，這是國務院的文件啊，國家推行起來有些困難，但是最終也會實施，這一點了不得，因為絕大多數的民營企業不是上市公司，但是不是上市公司，它畢竟有一百萬兩百萬的股權啊，他把一百萬，兩百萬的股權拿去，他不是也能貸五十萬，六十萬嘛，所以這一下子，一下子把我們質押的基數放得很大很大。”

記者注意到，對於中小企業29條的頒布，許多媒體用了“開閘”，“解禁”等字眼，儘管此前民間呼聲一直很高的《放貸人條例》沒有放入29條，但業界普遍認為，該條款將會推動《放貸人條例》的出臺，如果《放貸人條例》出臺，允許個人註冊從事放貸業務，符合條件的企業和個人都可開辦借貸業務。這樣不但打破目前信貸市場所有資源都被銀行壟斷的局面，還會促進大量地下錢莊陽光化，民間金融和民企融資需求也有望依靠這種多管齊下的政策支持，從此真正告別灰色地帶。尹明善説：“如果這個政策實施條例細則出來的話，29條貫徹的話那真的是中國的中小企業和民營企業，又一個春天來到了。”

尹明善説，民間資本對中小企業29條的期望很高，雖然29條是2009年出臺，但真正起作用要從今年開始。而同樣被認為是2009年的利好政策，高調開鑼的創業板似乎已經讓不少中小企業有所收穫。作為目前國內影響力較大的投資人及企業家交流平臺，清科集團一直在關注中小企業的變化。清科集團CEO倪正東説：“創業板給他們一個投資機會，在上市之前的投資，他們可能會有很多投資項，像華誼兄弟的這些投資人，包括洛浦醫療的投資人，或者是像王壽科技的投資人，上市之後的投資，我們目前還是在觀察，因為現在創業板的試營率是挺高的，現在有的公司發行的市贏率都超過了100倍，所以整個民間的資本對於這個創業板的期望值還是非常高。”

倪正東説，目前宏觀經濟層面上中國經濟回升的基礎並不牢固。如果2010年出口不能顯著而且持續地復蘇，民間投資無法全面啟動，這一輪的經濟增長所依靠的投資引擎將很難提供更進一步的內生動力，而滿載著中小企業融資夢想的創業板在此時推出也顯出政府在有意識地扶持民間投資。倪正東説：“10月份有28家公司上市，創業板上市，他們募集到大概是150億人民幣。”

一些並不知名的科技和制藥公司籌得的資金可能會是它們僅僅幾天前預期值的兩倍，倪正東説，這種狀況表明，中國投資者熱切希望從小公司獲取巨大回報。創業板不但打通了投資與退出的渠道，將會非常有效地刺激創業及投資，部分敏感的民間投資將會迅速啟動。那麼，這塊信心之板在未來還會帶給人們多少信心呢？倪正東説：“我覺得不管是創業板，2010年它是不是會不會遇到一些新的問題，但是我覺得總的趨勢，創業板是好的。我覺得民營企業是真的是生機勃勃，我覺得在風雲叱吒的市場上，生生死，我覺得其實是一個充滿坎坷的道路，但是它很有頑強的生命力，就像中國人一樣，生命力其強，所以我覺得創業板給他們一個很好的機會，讓他們能夠有機會，將企業帶到一個更遠的里程碑。”

2009年12月27日，正在人們忙著辭舊迎新的時候，溫家寶總理接受了新華社記者的專訪。當新華社記者問道，如何拆除民間投資那兩道門時，溫總理表示，政府會保持政策的延續性和穩定性，會給予民營經濟貸款以及稅收上的政策支持，而且最重要的是擴大準入。趙曉説：“我看總理這段講話，這個我比較關注它的背景，這個因為09年是這個金融海嘯，我們用擴大內需來對付的一年，應該説取得了很大的成績，另外總理談到了，就是説在準入方面有所解決，這也是大家最關心的問題，另外，民營企業這個在稅收和貸款上，資金上都能得到支持，總理的這個講話，應該説是給整個的民營企業，給民營企業家是一個定心丸。”

溫總理在2009年底的這番講話不僅傳達了下一步經濟工作的方向，也給民營經濟打了氣，不管是政府做出的努力還是各界的期望都能看出，民間投資將會成為經濟復蘇的新引擎，剛才重慶力帆集團的尹明善説了，如果這些好的政策能真正落實，2010年就是中小企業和民營企業的春天。記者在採訪中接觸到不少民營企業家，他們常常説的話就是，你給點陽光我就能燦爛。

這是重慶市渝中區一棟普通的居民樓，看上去已經有不少年頭了。梁賢安的服裝廠就在這棟舊居民樓裏。“都做好了這個成衣嗎？”重慶萊諾時裝有限公司董事長梁賢安説：“我們做好很多衣服在這裡，這裡很亂現在，有點放不下，這裡都是我們新産品，放不下這裡。”“這些都是做好的？”“對，因為地方小。”
因為不是正規的廠房，服裝廠的技術室，設計室和製衣間散落在不同的單元不同的樓層裏。2010年春夏的新衣也只能這樣擠在這間小屋裏。梁賢安説，他實在不好意思領記者到這兒來看。“這兒有多少人啊？”“我們現在廠裏的生産員工，一共有300多個人，300人左右。”“這個比較小，比較擠的感覺。”“對。”“這個目前…”“現在是超負荷了。其實也影響了企業的發展。”

梁賢安做服裝設計加工十幾年了，這十幾年裏他一直租用這個三層的居民樓當廠房。如今，他已經在全國各地開辦了100家專賣店，而這裡的條件顯然已經無法滿足企業的發展。於是，梁賢安準備投資蓋自已的廠房，可新的問題又來了。“當時時我們要買土地，修我們自己的廠房，我們當時缺口是50萬，缺50萬，因為買的16畝地，要修自己的廠房用。”

缺錢，梁賢安想到了重慶銀行。他提供了一些相關的財務報表後，銀行的答覆是，他們不符合要求。重慶銀行公司司銀行部總經理劉建華説：“因為他管理不規範，特別是財務方面不規範。所以銀行需要的財務信息啊，拿不到真實的東西。銀行就不好貸啊。再一個擔保難的問題。他沒有資産。再一個找不到實力比較強的擔保公司擔保，銀行也不放心啊。銀行是基於風險，有風險，銀行就不敢貸。”梁賢安説：“後來要求我們提供那個其他單位的擔保，我當時覺得，我説我從來沒貸過款我説50萬，我還要這麼麻煩，還要其他企業來擔保，我覺得這個很難為情開口，我説我不要了。”

就在梁賢安為錢發愁的時候，沒想到，第二天，錢的問題就解決了。“後來我們的銀行的劉行長説，這樣子吧，手續後來補，我先把錢給你，第二天我們的帳戶這50萬就到了。”

既然企業不具備貸款條件，重慶銀行怎麼就敢這麼大膽把錢貸出去呢？原來，銀行看好的是另一個平臺，浙商信用擔保公司。2007年，重慶浙江商會申請成立了信用擔保公司，採用會長單位聯保的模式解決融資難的問題。而梁賢安正是浙商信用擔保公司12家會長單位其中之一。劉建華説：“它內部他們肯定，我既然擔保公司和12個單位給你擔保了，你看他們內部，你要找一個跟你實力相當的，給你擔保。你的資産，銀行不認同的資産，商會認同。商會的認同，就把資産抵押給商會，抵押給擔保公司。這個實際上就是説，對銀行擔保的是合規合法的，風險可以降到很低的，可控的。”陳成寬説：“如果沒有一個商會的平臺，政府不會看到某某，他是看到一個商會的平臺，看到重慶有20萬的浙商在重慶，他是看到你這個平臺，相信這個平臺，這一幫的會長們會做好這個平臺。”

儘管浙商信用擔保公司的擔保資金接近了兩個億，但三年來卻沒有一筆壞帳。劉建華説：“回報相當高。我們有很多中間聯戶的收入，比如説什麼網銀聯戶。我們的代辦保險。我們的信託産品，我們的理財産品，我們的結算業務。我們一攬子的，我們的金融産品。都給他們，看他們需要什麼産品，我們就拿什麼産品給他們服務。”

有了信用，銀行自然願望放貸，不但給錢，重慶銀行還專門請人到梁賢安的企業幫他規範財務管理。於是，梁賢安的服裝企業開始了改頭換面。有了商會另一家會長企業的擔保，他在還清第一筆50萬貸款後，又先後兩次貸款總金額達780萬。梁賢安説：“從銀行沒有貸款之前，我們企業是在做生意的階段，自從跟銀行合作了以後，有了貸款以後，我們轉變成做事業，那麼我們現在所有的員工，我們全部是辦了五險，辦了就是説那個，按國家的那個保障要求，全部辦了五險，並且就是説，員工有個家的感覺。”
在車上，梁賢安説：“我現在帶你們去新廠房看一下，那個廠房應該是現代化的流水線的一個非常好的一個廠房。”“有多大面積啊？”“我們佔地是16畝地，整個廠房的面積是11000多平方米。”

一路上，談到自已馬上就要搬遷的新廠房，梁賢安興奮地像個孩子。他的新廠房位於重慶市開發區，這裡加工車間，員工宿舍，訂貨會的發佈T臺，甚至廠區裏的果院，是應有盡有。這一切都讓梁賢安對企業未來的發展充滿信心。“我們的希望是，兩年一個臺階。兩年一個臺階的大步的往上走。就像一支股票一樣的，做好了平臺以後，就是漲停板，一個個往上走，我們相信我們有這個能量，也有這個能力。也有這麼好的資源。”

梁賢安説，目前他已經加大了投資，新上的生産設備正在路上。現在，他一點都不愁錢的問題。2009年，浙商信用擔保公司的貸款額度達到了1。6個億，貸款戶50多個，對於這個數字，銀行和商會都覺得步子邁得還可以再大一點。陳成寬説：“有很多的好的企業，它的熱錢是放在一邊的，我們可以把很多的熱錢集中在一起，當集中在一起的時候，我們可以把這些錢放到另外一個企業需要錢的這些企業去，在這個過程中就形成一個互幫，相互體系的這種調整。”

剛才那位企業老總看著自已的廠旗升起來時的笑臉讓人印象深刻，他有了新廠房，招了新工人，買了新設備，一切都充滿著希望。2010年，這樣充滿活力充滿幹勁的民營企業應該會越來越多，在政策強有力的支持下，我們政府各部門能真正為民營經濟創造更好的發展空間，只有這樣，民間投資的動力才能顯現出來，成為中國經濟復蘇的新引擎。好，感謝收看今天的節目，下期再見。

策劃：姜詩明
本期主編：趙悅
編導：張菁 于溪
攝像：李曉民