（主編：孟慶海           編導：傅喻         攝像：張明）

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今天我們繼續關注來自中國經濟年會的聲音。中國經濟年會由中央電視臺財經頻道主辦，中國國際經濟交流中心協辦，合作夥伴是一汽大眾奧迪品牌。這次年會的主題是：宏觀經濟分析與展望。

在年會現場，來自國家宏觀經濟管理部門、經濟學界、企業界、國內外經濟組織和機構的各界人士，共同回顧2009年，展望2010年，探討的內容幾乎涵蓋了中國經濟領域所有的熱點話題。

昨天，國家統計局也剛剛發佈了2009年的經濟運行情況，各項數據顯示我國經濟實現V型復蘇，我國GDP實現增長8.7%之後，依靠投資迅速拉動增長的壓力得到緩解，那麼在調整産業結構和轉變增長方式的大背景下，如何著力推動以消費增長為主的經濟增長方式，這也是各界人士討論的焦點之一。

多年以來，居民消費一直是中國經濟中的一塊短板，今年雖然居民消費對經濟增長的貢獻率達到了四成以上，成為拉動經濟增長的第二大動力。但是我們的消費率只有35%左右,遠低於歐美國家70%的水平。在中國經濟年會上，2010年如何讓消費繼續保持增長的勢頭？如何尋找消費的新亮點？這也成為了中國經濟年會上的一個熱門話題。我們《經濟半小時》欄目在年會現場針對此話題發出了上百份經濟學家企業家問卷調查。一起來看看。

在首屆CCTV中國經濟年會上 ，無論是在主會場，還是在各個分論壇，我們都能聽到各界人士對消費話題的熱議。

國家發改委副主任張曉強：“那麼從消費這個熱點來講，我想大家都能夠看到，比如在去年通過擴大各方面的政策措施，家電下鄉、汽車家電依舊換新，  對，去年銷售汽車1360萬輛。”

中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立教授：“國外有專家評論，説2009年中國經濟運行的實踐表明，中國的經濟增長已經從外需驅動型轉變到了內需驅動型，這個話雖然説得早一點，我覺得還是有道理的。”

展望2010汽車家電能否持續火熱？

根據當前國內經濟熱點及學界、企業界和公眾關心的話題，《經濟半小時》欄目發出了上百份經濟學家企業家問卷調查。國家發改委副主任張曉強 ，聯想集團董事局主席柳傳志 ，鳳凰傳媒集團董事長譚躍， 清華大學經管學院經濟學主任白重恩等人對2010年的消費熱點問題表達了自己的觀點。 有68%的人認為 ，在2009年，表現突出的消費領域， 如汽車，家電行業在2010年依然能持火熱 ，只有32%的人認為這一行情不能持續。

事實上，近二十年來，中國的社會消費總額佔GDP的比重一直在不斷走低。在上世紀80年代，中國家庭消費佔GDP的比重在50%以上，而到了上世紀90年代初期，這個數字下滑到了47%，2008年是35%左右。而美國的家庭消費在GDP中所佔的比例則高達70%。在世界所有大經濟體中，中國的這一比例是最低的。社會保障不足、收入差距擴大、稅率較高等原因造成了中國消費率持續降低，這是一個非常複雜的系統性問題，需要一攬子的解決方案，並要經過一段較長的時間才能得以解決，但是2008年開始爆發的金融危機讓啟動內需的工作刻不容緩。2009年，中國政府下大決心、動用鉅額財政資金，先後推出施家電下鄉，家電以舊換新等八項促消費政策，啟動中國國內消費。

中國家電協會副秘書長徐東生：“國家以前比較支持出口，支持這種投資，對於這種消費品就是從財政政策上很少做，這次應該説是一次非常有意義的嘗試，我們也感覺到出乎我們的意料，支持力度是前所未有。”

2009年年底，記者就在山東省靈山鎮上河北村遇到了一位叫于翠嶺的村民，她一大早就來到鎮裏的一家家電專賣店，準備買一台平板電視。而這已經是她二十天來買的第二台電視機。

山東省靈山鎮上河北村村民：“上一次買是我自己用，這一次是想著陪送我女兒。”

這兩台電視機一共花了于翠嶺五千元。她給自己買的是一台29寸的彩電，給女兒買的是一台32寸的，而她家裏原本還有一台21寸的彩電，是4年前買的。讓于翠嶺舍得一下子花這麼多錢是正是因為家電下鄉的優惠政策。按照國家規定，每一個下鄉家電産品都可以享受13%的補貼。于翠嶺告訴記者，在她的村裏，不少家庭都因為這個政策而添置了新家電。

于翠嶺：“我們鄰居買了一塊，西屋裏也買了一塊，這家也買的，那邊的西屋裏也還是買的。”

像于翠嶺這樣的普通中國農民，成為了2009年消費市場的主力軍，中國的農村消費市場出現“爆髮式”的增長，連續11個月增速都高出城市消費增長，這是中國消費結構的一個重大變化。專家分析認為，2009年農村消費增速快於城市並非偶然，2009年中央財政加大“三農”投入力度，大幅增加了農機購置補貼規模，從40億提高的130億，還安排了320億元實施家電下鄉、汽車摩托車下鄉以及汽車家電“以舊換新”政策，這些擴大內需的舉措正讓農村消費這把“火”越燒越旺。 而在汽車消費領域， 也出現了令人驚喜的表現。

當美國通用汽車苦苦掙紮在破産邊緣時，中國的汽車市場卻迎來了一個前所未有的井噴，許多中國城市都出現了消費者排隊買車的場景。

福田汽車銷售員衣冠克：“我們銷量就是突飛猛進，非常好。”

衣冠克是福田汽車一位普通的銷售員，他告訴記者，2009年汽車的銷量好得讓人難以相信。他每天都忙得不亦樂乎。

中國汽車市場在2008年年底被金融危機撞了一下腰，但在國家的一系列政策拉動下，重新變得牛氣沖天。2009年10月，中國汽車市場跨入了年銷千萬輛的大門，成為全球最大的汽車市場。

張小虞：“09年3月份中央就出臺了汽車産業的調整振興規劃，隨後中央陸續出現了出臺了是個産業的調整振興計劃，汽車工業是第一個，那麼當月就開始見到一定的效果， 當月3月份的時候汽車産量又回升到了100萬輛。”

國務院發展研究中心市場經濟研究所所長任興洲： 從這一年來看我們出臺的擴大消費需求的政策取得了非常好的政策效果。

商務部統計，2009年，家電下鄉全年銷售額可達1500億元。 國産汽車全年産銷量累計雙雙突破1300萬輛 。在強有力的政策驅動下，中國人家電，汽車行業的表現出了驚人的消費能力，但是，這種態勢在2010年能否持續，的確還有許多未知因素。

清華大學經管學院經濟學主任白重恩：“這個確實是有一定的不確定性，因為我們這兩方面的消費，都有一定的政策，09年都有一定的政策因素在後面推動，那麼如果2010年還繼續有這些政策在推動的話，可能情況還不會有太大，不應該有什麼下滑。但是當這些政策撤了以後會怎麼樣？真是很難預測。”

白重恩教授認為，2009年消費的活躍可以説是刺激消費政策推動下的結果。因此，2010年我國有關刺激消費政策的延續對消費來講意義非凡。2010年，國家相關優惠政策將繼續延續 。從具體措施來看，減徵1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年年底，同時汽車以舊換新的單車補貼金額標準提高到5000元至1.8萬元 ，另外，“家電下鄉”將對彩電、手機限價提高1倍，分別至7000元和2000元，洗衣機、冰箱等其他産品也將提高25%—70%；。繼續實施家電下鄉、家電以舊換新政策，並且完善相關措施，將會繼續拉動我國家電行業的産品銷售。

展望2010誰將成為消費新亮點？

關於在2010年的消費新亮點的問卷調查，在參與調查的100人當中，有25的人選擇了汽車，25%的人選擇新能源，有8%的人選擇家電，而超過28%的人選擇了文化休閒。有而11%的人選擇了新媒體，還有2%的人認為在其他領域。

看得出來，人們對於促消費政策實施的延續性依然有所期待，共有32%的人依然看好汽車，家電行業，而在一些受訪嘉賓看來，新能源，文化休閒和新媒體將在2010年有不俗的表現，在首屆CCTV中國經濟年會的一場關於消費的分論壇上，發言嘉賓踴躍地闡述了自己對2010年消費新亮點的看法：

陳偉鴻：：“幾位覺得在2010年的消費市場上出現什麼亮點，請把關鍵詞寫在題板之上。各位都已經寫出了你們的關鍵詞，讓我們看看在你們的預測中，消費的新亮點出現在哪？？李總的技術創新的需要，解釋一下。”

李東生：“過往10年，互聯網的技術發展是一個很典型的例子，但是沒有互聯網直線，大家不知道怎麼使用它，也不知道新的技術給生活帶來哪些新的價值。所以説在消費産品，特別是電子産品，這個新的需求的增長，很大程度上要來自技術的創新。”

陳偉鴻：“聽聽柳總的觀點。”

柳傳志：“我覺得農村人口城鎮化是一個消費亮點，現在農村人口，勞動力大幅度提高，解放的那些人到了城鎮裏面做工作，政府實際上還是應該努力解決農村人口城鎮化的問題，這樣的話，會比家電下鄉還會好得多。”

而作為中國太陽能光伏産業的領軍人物，無錫尚德電力控股有限公司董事長兼CEO施正榮則提到了消費領域的熱點話題新能源。

施正榮：“首先第一點中國要想可持續發展，我們必須需求可持續的新能源，上一次我看了一個電視資料，中國最適合人口居住的是7到10億人，現在已經是13億人了，這麼多的人口如何支撐這麼龐大的國家，需要新的能源。”

無論是問卷調查，還是論壇裏發言的嘉賓，都反映出了人們對新能源對拉動消費和經濟增長的期待。根據國家發改委能源研究所可再生能源發展中心公佈數據，2009年，國內一次性能源消費結構中，煤炭佔68.7%的比例，石油佔18%，天然氣佔3.4%，非化石能源，即可再生能源消費比重上升到9.9%。根據國務院去年年底提出的目標，到2020年非化石能源佔一次能源消費比重達到15%左右。

儘管從9.9%至15%，可再生能源需提升的比重雖不算太大，但由於未來中國能源需求的巨大增長，據測算風電、太陽能及其他可再生能源利用量在2020年將達到1.5億噸標準煤以上。新能源的消費潛力空間巨大，但是，白重恩教授提出，這個潛力要得到真正的實現，有一個重要條件。

白重恩教授：新能源的發展，未來是很有潛力的，但是這個潛力要想實現的話，我覺得還是要把能源的價格搞對，如果説能源的價格還是比較低的話，那麼企業就沒有動力去開發新能源，就是我們的價格和市場價格偏離的可能不是那麼大了，但是未來如果能源價格漲了以後，我們是不是能讓我們的這種能源消費的價格跟著向上漲，我到時候可能會有很多阻力，消費者認為我付得錢要多了，所以會不高興，但是呢我覺得要讓新能源産業，能夠持續地發展，傳統能源的價格，它一定要和市場的成本，要挂上鉤，否則新能源是不可能發展起來的。

2009年，三大運營商紛紛推出了自己的3G業務和産品。有人認為3G爆髮式增長可能是2010年消費領域一大亮點 .據統計，2009年3G用戶數約900萬戶，2010年可能會達6000萬戶，2011年將過億。移動、電信等通信運營商正在積極將更成熟的3G技術在IT消費終端進行植入、融合。由央視承建的國家網絡電視臺已亮相，湖南廣電等傳統傳媒也計劃進軍網絡電視領域。無線信息服務內容將更豐富，形式更多樣. 儘管目前3G業務並沒有出現規模性爆發，但是，一部分人認為2010年3G有可能厚積薄發，在消費領域出現井噴。

譚躍：“現在增長非常快的，可以拉動未來增長的恐怕是這個領域，表現已經非常地活躍了，尤其像3G，還可以出現，隨著社會的發育程度到了這一塊。”

張曉強主任：“所以在網絡基本建成以後，那肯定它發展用戶的這種基礎條件更具備了對吧，聯通更順暢了，3G的優勢更突出了，各種不同針對消費群體的這種特色性的，這種內容提供會多了以後，明年我覺得用不用緊噴不好説，至少比今年這個3G用戶，大家叫一千萬吧，會有一個比較大的增長是肯定的。”

大部分受訪者表示，新需求的觸發和新習慣的形成往往需要時間，就像當年的手機短信，因此2010年3G在中國雖然不會呈現爆髮式增長，但是仍然會出現明顯增長。相比之下，文化休閒成為了大家更為看好的消費領域，在調查問卷中，28%的人選擇文化休閒作為2010年消費領域的新亮點，是所有選擇中比例最高的。

從人口結構看，“80後”、“90後”漸成消費主體，他們傾向於投入更多的錢消費文化娛樂産品。從細分行業來説，出版、有線電視網絡等傳統媒體，政策支持力度空前，出版行業的轉企改制、有線網絡的省網整合都將在年底前完成，有可能培育出一批具競爭優勢的大型文化集團，文化産品的供給更加豐富。2009年，奧飛動漫、華誼兄弟的上市，標誌著我國新媒體發展進入新紀元，文化産業面臨廣闊的市場空間和增長前景。從去年11月中旬開始，中國電影市場進入賀歲檔期，票房呈現井噴。僅6周時間，全國票房接近11億元，成為歷年來最高的一次。元旦期間，電影、演出市場的再次爆棚，為2010年繁榮的文化市場，開了個好頭。

張曉強：“從國內來講，比如我們現在提倡健康的這種文化消費，文化創意産業，去年國務院公佈了振興規劃，那麼它的消費對象，主要是各種各樣的消費者。00：36：01 張主任：那麼國內的旅遊呀，隨著中國進入老年化社會以後，對老年人的服務消費，醫療健康大家更重視，健身、醫療健康的消費，當然像教育這一直是我們的一個重點，除了義務教育，多種方式的教育使得各方面的需求得到滿足，我想這些都會創造出很多消費的這種增長的點來。”

據統計，我國的居民儲蓄總額在2005年就高達14萬億元，現在城鄉居民儲蓄總額更是達到了22萬多億元。

現在的情況是，越來越有錢的中國人正在變得越來越不敢花錢，這個看似矛盾的經濟現象耐人尋味。可以理解老百姓“存錢養老”“存錢防病”、不敢消費的心態。但是如何釋放這22萬億元成為經濟增長的拉動力，讓老百姓願花錢、敢花錢，這可能是需要從政策面進行思考的結構性的話題。我們一起來看看。

展望2010消費熱情如何激發？

由於中國政府在2009年採取的大手筆的刺激消費政策，取得的的效果正在讓全球媒體刮目相看，《華爾街日報》2009年12月21日報道，亞洲依靠消費刺激已經引領世界經濟走出危機。而且這場消費狂歡看起來將持續到2010年。中國已經走在美國和歐洲的前面。美國《時代》週刊雜誌2009年11月15日報道，隨著債務沉重的美國消費者節衣縮食，越來越富有的中國消費者可能會成為全球經濟增長最重要的源泉之一。中國13億人口中有越來越多的人能夠買得起汽車、冰箱和平板電視等在不久之前還被視為奢侈品的産品。正是有中國這樣的消費者，我們有理由相信全球經濟也會越來越好。

從目前出臺的一系列刺激消費措施的延續和完善看，2010年我國消費形勢喜氣不減。然而， 2010年的消費也確實存在著一些不利因素。其中，最應關注的就是相關政策措施效果減弱以及新的消費熱點還未形成的擔憂。 短期政策性因素對我國2010年消費影響的逐步減弱是一個客觀規律。從更深層次來看，制約我國消費增長的長期性矛盾依然沒有得到有效緩解，消費結構尚須繼續調整。因此，2009年，中國消費領域呈現的活力如何才能有效持續地發展，成為了論壇上嘉賓討論熱烈的一個話題。

陳偉鴻：“在2010年如果我們進一步地拉動消費，是不是需要更多的政策出臺，我們問問在場的嘉賓，我們先用掌聲歡迎你們，同時想聽聽你們剛才的判斷，是不是到底需要更多的政策刺激消費、拉動消費，請各位舉牌。每一次的選擇似乎都是一致的，有沒有不同的意見，台下。沒有。我們聽聽你們在選擇背後的理由是什麼？李總先請。”

李東升：“主要是想説這些政策是帶有很大的臨時性，通過這個事件，是不是應該考慮，應該有一個長效的機制，更加健康的培育國內的消費市場，具體來講，我的一個想法，其實家電下鄉、農機下鄉，這些惠民政策，實際上它的來源，把國家對這些産品的稅收的一部分返回給消費者，這個返回政策是帶有一定特定的群體，特定的範圍，如果一個長效的機制，實際上我們可以考慮就直接把增值稅的稅率往下調整 。國家讓很多的，各種收入的人，特別是低收入的人實際上通過其他的方式承擔著一種無形的稅收，增值稅就是很典型的意思。實際上你所有的消費行為給國家納稅，這種納稅需要消費者來承擔，如果國家把基層的稅，消費者的增值稅，拉動整個消費水平的增長有好處。”

“剛才東生的説法我是贊成的，最根本的還是保障和醫療保障，60歲怎麼辦？”

陳偉鴻：“人們自然而然地願意去消費了。”

馮軍：“我同意這個觀點，現在中國的消費者，有錢預保不測。”

在採訪中，記者了解到，論壇嘉賓的觀點頗具代表性，決定消費的主要因素是居民收入的增加，尤其是增加中低收入群體的收入。在調查問卷中，對於刺激消費應該採取的政策，有51%的人提出關鍵是提高收入和社會保障，而建議財政投入和扶持的佔到了20%，有15%的人提出需要增加就業，8%的人提出物價必須保持穩定。

白教授：“我們經濟中很重要一個結構問題，就是我們居民部門的收入，佔GDP的比例，它還是比較低，過去很多年都在下降，但最近一兩年稍微有一點好，但是仍然是居民部門收入佔GDP的比例太低。但居民部門收入太低的時候，他們是沒有錢去消費的，所以即使你有更多的産品，可能消費者也不一定就增加他們的消費，這是一個結構問題，就是居民部門的收入太低。要增加居民部門的收入呢，還是需要做很多、很多事的。”

不少受訪嘉賓認為，雖然近年來我國經濟發展迅速，但ＧＤＰ增長所帶來的紅利並沒有顯著增加老百姓的收入，相反收入差距還在擴大。再加上目前社會保障水平不高、公共服務制度不健全，看病難、就業難、物價上漲等民生問題都加劇了人們對未來預期的不確定性，因而他們往往選擇將錢存入銀行而不是用於消費。因此，要使居民長期內自發增加消費，在政策上還需做出更多，如加快城鎮化步伐、加強社會保障體系建設、進行收入分配體制改革。這樣，才能能逐步將經濟增長的結構調整從單純依靠外貿拉動轉到擴內需上。

半小時觀察

去年以來，國家出臺了一系列政策拉動消費，消費對GDP的貢獻不斷提升，這是一個好的趨勢，但是我們不能過於樂觀，因為我們注意到，政策的拉動作用畢竟不可持續，要想改變消費低迷的局面恐怕還要研究一下是什麼阻礙了中國普通百姓的消費動能，找到問題的癥結所在，對症下藥，否則，一味靠臨時的政策拉動，恐怕難以持久。