點擊觀看本期節目視頻<<<<

圖片01：在公路上記者發現，堵車全部集中在通向山西的另一側，從附近的山坡上望去，車隊組成的長龍一望無際，司機們百無恥賴地在路邊等待著，不斷地有附近村民在車隊旁經過，向司機們兜售著方便食品，在記者將近半個小時的拍攝過程中，車龍基本是在原地一動不動。

圖片02：記者算了一下，沿途這270公里竟然有十來個各式各樣的站點，並且在黃河大橋兩側，也就是神盤公路和忻黑線兩條路的瓶頸地帶，關卡反而最多，五六公里的地段，集中了四五個檢測點。

神盤公路堵車調查：270公里收費檢查關卡多達十幾個

（記者：袁柏欣）

歡迎收看經濟半小時，在開始今天的節目前，我給大家念一首詩，天天大堵塞，幾十公里長，通暢大道成天塹，誰人知暖涼，三季皆可過，惟怕冬季長，漫漫長夜怎熬過，車冷人更涼。
漫漫長夜怎熬過，車冷人更涼，這首詩有點淒涼呀，誰寫的？
這是一位姓王的貨車司機10月13號發給我們的，這位司機説，他是淩晨五點，堵在山西興縣到陜西神木縣的黃河大橋上時寫的，也就是在那幾天，已經有媒體報道説，在陜西和山西交界處，忻黑線煤運大通道，也就是忻州到黑峪口這條公路上，出現了長時間、大面積的堵車，經常一堵就是幾十公里。
在接到這位司機發來的信息後，我們的記者袁柏欣就連夜趕到了堵車地點，我們來看看他的報道。

公路開通六年多，司機稱堵車已經堵到不著急

（10月14日 淩晨2點 山西省興縣）
10月14號淩晨兩點，記者趕到了山西省興縣，興縣位於山西省西部，忻黑線的最西端黑峪口就在縣境內,西隔黃河與陜西省神木縣相鄰，是神木縣煤炭東運最便捷的通道，也是堵車最嚴重的地方。一進入興縣境內，公路上的車輛很快多了起來，快到興縣縣城時，車輛已經在公路一側排成了浩浩蕩蕩的長龍，這些遠處的微光就是貨車的尾燈光。經過興縣縣城，進入興縣至神木路段後，公路兩側全排滿了車輛，這位貨車司機只有側著身子，記者乘坐的車輛才能勉強通過。經過興縣蔡家崖鄉後，公路兩側已經被徹底堵死。
司機：“我們47公里我們走了10個小時，47公里。”
司機：“60、70公里。”
記者：“堵了多長時間？”
司機：“一天了嘛。”
記者：“足足走了一天，這種情況多嗎？”
司機：“哎呀，每天，基本每天就是這樣。”
司機：“反正就是從今天下午三點至現在，從神木剛來到這兒。”
記者：“走了有多遠的路？”
司機：“不到60公里。”
記者：“不到60公里，下午三點？昨天下午三點麼？到現在，12個小時走了60公里？這個速度是快的還是慢的？”
司機：“不快不慢。”
記者：“這個跟平時比啊，平時不也堵車嘛，這個速度算是最慢的嗎？”
司機：“稍微還快一點。”
記者：“還快一點還有更慢的時候，最慢能慢到什麼地步？”
司機：“最慢就是堵像這一晚上，一白天一晚上，24個小時。”
記者：“就在原地不動？”
司機：“嗯。”

（10月14號上午8點 陜西省神木縣）
10月14號上午8點，在當地交警部門的幫助下，記者用了五個小時，才通過了從興縣到神木縣的最後二十公里路程，到達了興神黃河大橋。橋上排滿了大型載重貨車，極其緩慢地通行著。站在橋上，記者能明顯地感受到橋面的顫動。過了黃河大橋，進入陜西省神木縣，擁堵依然在繼續。但通過鏡頭可以看出，通往陜西方向的一側已經是暢通無阻，堵車全部集中在通向山西的另一側。從附近的山坡上望去，車隊組成的長龍一望無際，司機們百無恥賴地在路邊等待著。不斷地有附近村民在車隊旁經過，向司機們兜售著方便食品，一碗方便麵在這裡賣到了五元錢。在記者將近半個小時的拍攝過程中，車龍基本是在原地一動不動。
記者：“這一路走了多長時間了？”
司機：“27個小時了吧。”
記者：“你從哪兒到的這兒？”
司機：“從神木。”
記者：“從神木到這兒有多少公里？”
司機：“估計70多公里吧。”
司機們説，在這條路上，只能是一米一米地向前挪動，由於不能長時間離開車輛，司機們大多是吃碗方便麵，或者在車上吃口隨身帶的乾糧。
這是他們的床舖，吃飯、休息都是在駕駛室內狹小的空間進行。
記者拍攝時所在的地點距黃河大橋有十多公里，當地有關工作人員告訴記者，從黃河大橋向神木縣境內，貨車已經堵了有四十公里。
記者：“40公里是不是破紀錄了？”
陜西省神木縣侯川超限檢查站副站長崔耀華：“不破紀錄，8月13號大概是70多公里，不算破紀錄。”
（10月15號 山西省興縣 嵐縣）
10月15號，在當地各部門的疏導下，忻黑線堵車狀況已有所緩解，這是記者從呂梁山上拍攝的畫面，貨車已經能夠正常有序通行。然而，到了15號夜間，交通狀況又開始惡化起來，從呂梁山頂望去，盤山道上又堆滿了車輛，這些光點就是汽車的燈光。有消息説，這次堵車從黃河大橋一直堵到了嵐縣縣城，斷斷續續堵塞了將近80多公里。
（10月16號 山西省興縣 嵐縣 靜樂縣 忻州市）
10月16號，記者經興縣、嵐縣、靜樂縣、忻州市返回北京，一路上，忻黑線上到處都能看到這樣的車隊長龍，只不過變得時斷時續。記者注意到，在這些司機的臉上，已經看不到焦急的表情。
記者：“著不著急？”
司機：“不著急，著急啥。”
記者：“怎麼不著急呢？”
司機：“堵車走不了。”
記者：“你都已經不著急了。”
司機：“著急也沒辦法。”

製造堵車的原因何在？

最後那位司機我覺得挺有意思，他説堵車已經堵到不著急了，這種無奈乍一聽有點出乎意料之外，但仔細一想，還真是情理之中。幾十公里路要走十幾個小時，而且天天如此，再急的脾氣到了這兒也沒轍了。
咱們現在來了解一下這條製造大塞車的忻黑線，忻黑線建成于2003年，東起山西省的忻州市，西至興縣的黑峪口，就是片子裏看到的黃河大橋附近，全長140多公里。沿著忻黑線再往西過黃河，就是中國第一産煤大縣——陜西神木縣，年産煤近9000萬噸，神木很多煤炭都是依靠汽車走忻黑線運往山西、河北、山東一帶。
也就是説，這條公路是陜西西煤東運的一條大通道。但我也奇怪了，這條公路按説開通已經有六年多了，過去沒聽説過這裡有過大塞車，怎麼今年突然間堵得這麼厲害，一下都全國聞名了？我們來聽一聽各方面的聲音。
記者：“你們感覺原因是啥呢？”
司機：“車多，路太窄了。”
吳貴唐：“去年現在的話是流量不到一千，流量，現在的話就是個六七千，高峰時期的話能達到一萬多點。”
記者：“能達到一萬多。”
賀雲亭：“這個情況是多方面原因，一個是車流量增加，二一個是前段山西治超點檢查，檢查收費，檢查，所以導致車流量不暢通。”
司機：“有時又好，有時什麼也沒有就堵了嘛，車堵，收費站、門檢站、超限站，它幾個站一走就錯不開，車就堵了。”
司機：“本地方車插隊了吧，可以説是這樣。”
司機：“有時候有交警，路過這兒要錢。”
記者：“他們要錢跟這個堵車有關係嗎？”
司機：“那當然有關係了，你堵住要錢，有的給錢，有的説好話，那就耽誤時間。”
胡銀寶：“這個新線堵車已經是司空見慣了，是司空見慣，見怪不怪，老百姓已經習以為常了。”
“堵車吧，像現在堵得這麼厲害，也就是從這個下半年，五六月份開始，煤炭用量突然加大以後， 造成堵車，以前還可以。”
神木交警大隊長毛永東： “原因我想就是四個字“車多路差”，這是一個根本原因。”
這忻黑線塞車的原因還真是五花八門，道路狀況不好、車流量大、收費站點多再加上有些司機不守規矩亂插隊，看來幾乎所有製造堵車的原因，都讓這條路給趕上了。
但我們要是實際仔細分析，主要原因其實還就是兩點，一是車多路窄的交通狀況，這是客觀因素，再有就是人為因素，比如剛才提到的收費站點，並且我從前面的節目中還有一個發現，就是這條道路的主要堵點，就在黃河大橋附近，也正好處在山西陜西兩省交會的節點上。這個腸梗阻是怎麼形成的呢？我們就先一起去看看。
忻黑線東達忻州，太原，西接陜西省神木縣的神盤公路，從神木縣城到忻州市區全長200公里左右。在這條路上行駛的貨車絕大多數都是運煤車輛，從神木縣裝載煤炭後，經神盤公路過興神黃河大橋，走忻黑線進入山西、河北等地。神盤公路路寬12到20米，雙向四車道。但忻黑線只有8米，雙向兩車道。兩條路在興神黃河大橋會合，也在這形成了瓶頸。車輛經過黃河大橋進入忻黑線後，需要經過一段兩公里左右的上坡彎道路段，載重貨車行駛這一公里路段就需要十五分鐘。這條上坡彎道旁邊樹立的警示牌顯示，這裡還是落石和塌方地段。記者一路採訪時見到，忻黑線很多地段都在維修，路面崎嶇不平，尤其是載重車輛行駛的一側，路面被破壞得極為嚴重。忻黑線沿途經過大量村莊，路況複雜，很容易造成人為堵塞。在採訪期間，記者就拍攝下了這樣的畫面，面對這位村民，貨車司機們只能是無可奈何。而這種人車混雜的路況極易導致意外發生。山西省興縣交通部門統計，2003年忻黑線通車後到現在，在興縣地段發生嚴重交通事故198起，死亡96人。而另一方面，忻黑線公路上行駛的車輛與日俱增，今年6月份，山西取消二級公路收費，忻黑線變成了免費路，過往車輛迅速增加。而另一方面，山西本地煤炭資源整合，對外地煤炭依存度提高，冬季供暖季節臨近，煤炭需求量上升，都導致這條線上運力驟增。當地提供的資料顯示，2002年忻黑線開工時，按照二級公路標準建造，設計通行量4000輛，目前車流量已經達到了10000輛甚至更多，甚至有時達到20000輛。
山西省交通廳規劃處處長王京榮：“解決根本的長遠之計來説，我們一個就是要加快區域高速公路網的建設，第二個我們想就是要提高現有道路的通行能力，就是改造提高，就是大家説的現在是二級路要改造成一級路，我們也在，已經都早就啟動了，上半年都已經開始做了，這大概至少得兩年，兩年多的時間。”
看了前面的情形，我們忻黑線堵車的狀況已經有了一個基本了解。打個比方，公路就像一條河一樣，在陜西神木這邊是一條大河波浪寬，但過了黃河大橋，到了山西這邊，卻突然間變成了小河流水嘩啦啦，道窄路差，速度自然就慢下來了。
我們畫面上也看到，山西一側的路況標準確實較低，這些都是導致車輛堵塞的重要原因。但忻黑線通車已經六年多，過去這條路也是這麼窄，道也是這麼複雜，怎麼過去卻很少出現這樣一堵就是幾十公里的情況。看來客觀因素還只是一方面。
我們的記者袁柏欣在調查中也發現，導致忻黑線腸梗阻，實際上還存在著不少人為設置的堵點。這些堵點又是怎麼出現的呢？一分鐘廣告之後，我們繼續關注咫尺天涯“忻黑線”。

“攔路虎”讓司機們防不勝防，是否還會繼續存在下去？

位於山西、陜西兩省交界的忻黑線運煤大通道上，近期出現了長時間、大範圍的車輛擁堵。
堵車本來不是什麼大新聞，但像這樣一堵就是幾十公里、十幾個小時的，卻是罕見。
忻黑線大塞車發生後，當地有關部門也採取了很多措施，甚至提出來要單雙號限行或建議司機繞行。可是我們知道，如果公路貨運實行單雙號限行，這對司機們的利益，還有煤炭外運都將帶來巨大的影響。勸司機繞行也不現實，如果還有別的路可以走，哪個司機願意忍受這種擁堵呢？那在目前的道路狀況下，究竟還有沒有什麼辦法能夠緩解大塞車？
我們的記者袁柏欣在塞車現場調查的時候，就有了發現。事實上，在忻黑線上，不僅路況不好，而且一些人為因素也在製造著擁堵，尤其是很多關、卡、站、點，就像一個個攔路虎，讓司機們防不勝防。那這些站點又是怎麼冒出來的呢？繼續我們的報道。
在調查中，有許多司機向記者反映，忻黑線公路，包括連接忻黑線公路的神盤公路，沿途各種收費站、檢查點設置過多，那麼這條煤運大通道上到底有多少收費站、檢查點呢？記者實地進行了體驗。這裡是神盤公路的起點，三點五公里後，記者遇到了第一個收費站，張板崖收費站。通過這處收費站，再往前走，就是候川超限超載檢測站，所有貨運車輛都必須進站接受檢查，此時里程顯示是10.4公里。經過候川超限超載檢測站，在神盤公路36.8公里處，是當地設置的一處計量站，專門對煤炭運輸車輛進行檢驗。行駛53公里後，記者遇到了第二個收費站，盤塘收費站，這裡也是神盤公路的終點。在這處收費站旁邊，還有一處煤炭計量復查站。車輛駛過黃河大橋後，在56 .4公里處，路邊的標識顯示，這裡是興縣碧村治超檢測點，限速5公里。離碧村治超檢測點四公里處，是山西省趙家川煤焦管理站，運煤車輛在這逐輛受檢通過。離開興縣，進入嵐縣境內後，天已經黑了下來，在距神盤公路起點145公里處，記者來到了嵐縣的東村治超點。在212公里處，是忻州市靜樂縣的懸鐘煤焦營業站，在218公里處，是靜樂縣的懸鐘治超布控點，車輛在這又排起了長龍。在行駛270公里後，記者終於從陜西省神木縣城到達了山西省忻州市。這270公里的路程，在駕駛小型車輛的情況下，記者仍然走了將近十個小時。
在這些司機經過這些檢查站、治超點，辦完手續之後，他們都是一路小跑，生怕耽誤了哪怕幾秒的時間，趕緊給後面的人讓出地方來。
但他們爭取的這點時間，在這一連串關卡面前，完全可以忽略不計。記者算了一下，沿途這270公里竟然有十來個各式各樣的站點，並且在黃河大橋兩側，也就是神盤公路和忻黑線兩條路的瓶頸地帶，關卡反而最多。五六公里的地段，集中了四五個檢測點。
那我們在節目中也看到，其中有些檢測站點現在是停下來了，但當地卻否認叫停這些站點和目前的堵車有關係，那麼，這些站點還會不會繼續存在下去呢？
記者：“為什麼車輛現在過得這麼慢呢？”
陜西省神木縣神盤公路盤塘收費站站長賀雲亭：“這個因為是前面山西治超點 黑峪口上過不去。”
這就是賀雲亭説的治超點，治超點位於興神黃河大橋東側的山坡上，記者到來時，磅房裏已經無人值守，裏面的電腦還開著。旁邊的標牌顯示，這裡是興縣碧村治超檢測點。在發現記者拍攝後，很快有人折掉了這幅標牌。當地相關負責人告訴記者，這個檢測點從十月七號起暫停運行。
山西省興縣治超辦主任胡銀寶：“這個是這麼，沒有人（是因為），最近這段時間吧，過往車輛比較多，從7月份以後進入雨季，檢測的話車輛多，傳感器、顯示器有短路和失效現象，磅也被壓得完全沉下去了，前後都不平衡了，屬於這個（技術原因）。”
胡銀寶説，這個治超檢測點停止運行完全是因為設備問題，和堵車毫無關係。根據規定，治超檢測站的設置，應當由省級交通主管部門提出方案，報請省級人民政府批准。然而記者在調查中發現，興縣碧村檢測點根本沒有得到過山西省人民政府的批准。
胡銀寶：“我們這裡就是，原來這裡也是想把這個，充分的利用這個，整合以後利用這個收費站點撤銷後，如果用了一筆錢，正式咱們把這個系統，正兒八經建起來向省政府批准，所以形成申報這個手續了，你現在申報，我認為沒有必要。”
胡銀寶強調説，他們這裡只是個臨時斜載點，根本沒有必要申報批准。然而過往的司機向記者反映，這個檢測點從四月份建起來後，逢車必檢，每檢一台車要五分鐘左右，並且檢測點就設置在黃河大橋東側這個上坡彎道上，這個檢測點開始運行後，堵車開始日趨嚴重。
為什麼一個沒有經過批准的檢測點能在這設置起來呢，就在這個檢測點採訪期間，記者遇到了山西省交通廳治超辦監督組的檢查人員。
山西省交通廳治超辦監督組負責人侯鵬翔：“這我不太清楚。”
記者：“就是興縣這個點？不應該收費吧？”
侯鵬翔：“嗯。”
興縣治超辦主任胡銀寶告訴記者，碧村治超點目前只是因為設備檢修暫停，在檢修完成後，這個點還將恢復運行。
胡銀寶：“等修好以後，等待上級的同意以後。”
記者：“上級是哪一級部門呢？”
胡銀寶：“上級需要省市治超部門批准。”
記者沿神盤公路、忻黑線一路採訪中發現，在沿途的每個縣都至少有一處超限檢測站，對過往載重車輛逐車必檢。在忻黑線靜樂縣路段，記者還拍攝到這樣的畫面，這輛執法車迎頭把一輛貨車堵住，在忻黑線上人為形成了長龍。貨車司機告訴記者，檢查人員強行把他截停後，正準備以超限的名義對他進行處罰。
記者：“你們是哪的？誰給你們權力讓你們來查車的？誰安排的？”
“幸虧你們過來了，要是你們不過來，又給弄上了。”
司機們告訴記者，類似違規設置檢測站點、隨意強行攔截車輛等做法，在忻黑線上屢見不鮮，人為加劇了煤運大通道的堵塞情況。而對於這些收費站、檢測點，山西省交通廳相關工作人員表示，他們也正在考慮進行優化整合。
治超檢測站竟然也能出現山寨版，確實讓人匪夷所思。並且我們注意到，拿興縣的這個治超站來説，職能部門表示，現在只是因為技術原因暫停，將來還要繼續恢復運行。
我又想起了你節目開始時讀的那首詩，漫漫長夜怎熬過，車冷人更涼。
為什麼當地對設置檢測點這麼積極，當然我們不排除是有治理超限超載的作用，但與此同時，我們也聯絡到了一位司機，他長年就在忻黑線上，現在我們請他揭開一些背後的秘密。
“為什麼不繞路，從其它方向，比如興縣的南面或北面進入山西？”
“一個是油貴，再一個其它地方更黑。”
“我們對有一點，很感興趣，象興縣碧村這個檢測點，為什麼一定要設在緊靠黃河大橋這邊，路況還這麼不好，可以説是堵上添堵？”
“收黑錢唄，在磅上做手腳，在別的地方都不超，在這準超，説好話，塞50元錢，走人。”

半小時觀察：莫讓治超辦變成“致堵辦”

今天，前面那位寫詩的司機，又給我們發來一條短信，上面是這麼寫的，又是拂曉，挨餓受冷誰管著，車如潮，心裏焦，望穿山坳，歸鄉路飄渺。怎麼讓這些堵在路上度日如年的司機，順利踏上歸鄉路，怎麼才能打通陜西煤炭東運的通道？這不僅是修路的問題，更考驗著政府協調管理的能力，只有讓陜西煤和山西路的利益之爭平息了，這段腸梗阻才能看到根治的一天。