（主編：馬洪濤 記者：盛情、顧平 攝像：沈焱、貢存）
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在應對金融危機，擴大內需、保持經濟增長的各項目標中，就業與百姓民生的關係最為緊密。今年兩會確定要實施更加積極的就業政策，千方百計促進就業，爭取年內新增就業900萬人。上周，國家統計局發佈了上半年GDP增長7.1%的好成績，但擴大就業的任務到底完成了多少？企穩回升的中國經濟能否創造更多的就業機會呢？今天上午，人力資源和社會保障部公佈了最新數據。
統計數據回暖，實際找工作是否同樣回暖？
在今天上午的例行新聞發佈會上，人力資源與社會保障部新聞發言人尹成基透露：上半年，全國城鎮新增就業569萬人，完成全年900萬目標的63%；下崗失業人員再就業271萬人，完成全年500萬目標的54%；就業困難人員實現再就業79萬人，完成全年100萬目標的79%；城鎮登記失業率為4.3%，其中二季度城鎮登記失業人數是906萬，比一季度減少了9萬。截至7月1日，全國已有415萬高校畢業生落實去向，就業簽約率為68%，與去年同期基本持平。企業崗位流失速度減緩，6月份出現凈增。
“從數字變化來看，就業數字變化呈現V型，去年四季度是往下滑的趨勢，今年一季度是往上升的，下降的快、回升的也好，好于我們的預期，二季度這幾個月城鎮就業總體保持穩定，城鎮新增就業人數在月均100萬人左右。”
尹成基認為，實體經濟對就業的影響已經發生了積極的變化。去年10月份到今年1月份，人力資源和社會保障部重點監測的513家企業當中，工作崗位同比凈流失8.05%。而今年2月份到6月份，這個監測結果是同比凈增了870人，凈增幅度是0.13%。“這個幅度很小，但是是一個很積極的變化。”
按照尹成基的分析，就業形勢轉好的原因主要在於中央和地方政府採取了積極有效的對策，在於企業履行了社會責任，也在於我國經濟企穩回升，實體經濟正逐步恢復對就業的吸納和穩定作用。
現在看來，上半年的就業狀況和經濟形勢一樣出現了企穩回升的態勢。時間過半，城鎮新增就業的全年目標已經完成了大半，失業率也基本穩定在4.3%的水平上，這一切都為完成全年就業目標奠定了良好的基礎。統計數據回暖了，那麼在人們實際找工作的過程中，能不能感受到這樣的溫暖呢？我們的記者也對北京市的勞動力市場進行了調查。
記者首先來到北京市東城區職業介紹服務中心。在裝修一新的大廳裏我們看到，找工作的人並不多。從工作人員那裏我們了解到，這是因為在北京市目前勞動力市場的招聘信息都是全市聯網的。
北京市東城區職業介紹服務中心副主任趙東紅：“我們已經延伸到我們那個115個社區，所以説現在求職人員不用，非得來到我們這個大廳求職，就在社區，不用出社區，就可以看到我們全市的聯網信息。”
大廳裏的一塊液晶顯示屏上，不停地滾動著招聘的崗位信息。東城區屬於北京市的中心區，招聘的崗位以餐飲、服務類為主。職介中心副主任趙東紅告訴記者，雖然是只是間接地受到經濟危機的影響，但5月份也還是成為就業狀況的一個轉捩點。
趙東紅：“今年5月份，就是第一次比去年同期崗位有所增加，招聘的單位增加了32%，崗位信息增幅了23%。”
北京東城區的採訪讓記者感受到了一絲就業的悄然轉暖，而當記者緊接著來到以高端製造産業為主的北京亦莊經濟技術開發區，人才市場上明顯的熱度卻是撲面而來。
北京經濟技術開發區人才交流服務中心招聘部部長肖永生：“崗位上，從數量上來説，應該是二季度可能比一季度要增長60%左右，這個是非常、非常明顯的，特別從5月份開始。
雖然已經是下午比較晚的時候，但是北京亦莊經濟技術開發區人才服務中心裏仍然有不少人，招聘部部長肖永生告訴我們早晨人更多，和前半年的冷清對比鮮明。
肖永生：“我們可能從5月中下旬開始，每天現在這邊的人員流量都有兩、三百左右，比剛過完春節要多很多，剛過完春節最冷清的時候，一天可能就來幾十個人。”
記者看到，有一些找工作的人當時就拿到了預約面試的單子。
記者：“比前幾個月工作機會是多還是少？”
求職者：“相對前一段時間是好點了。”
記者：“已經好一些嗎？”
求職者：“嗯，上一段時間我也找來著，沒找見，這段時間差不多好找一點了。”
多數人都反映現在找工作有了更多選擇的餘地。
求職者：“這邊比較好找吧，主要現在單位比較多了，相對來説，現在感覺這段時間招人比較多，比原來要多了很多。”
記者：“有看到有合適的嗎？”
求職者：“上午去了一家，面試一家，現在回來再看看有沒有別的。”
對於此次全球經濟危機以來就業市場的變化，招聘部部長肖永生感觸很深。
肖永生：“我們這邊普遍的一個説法就是，我們開發區的人力資源市場在這個金融危機期間，是一個非常典型的過山車式的一個感覺，因為我們從08年説起，08年我們整個在奧運後，我們這邊有一個招聘的高峰。”
究竟是怎樣的過山車呢？肖永生給記者展示了去年10月以來，他們統計到的亦莊開發區招聘人數走勢圖。
肖永生：“紅色的線就能看見，這是08年10月，12月底的時候，就是已經跌入低谷，低谷是高峰的1/5左右。”
記者：“差那麼多？”
肖永生：“對，但是到5月份到現在為止，我們基本上處在一個較高的一個平穩狀態上。”
據統計，北京亦莊經濟技術開發區2009年一季度招聘崗位同比減少了21%；而09年二季度招聘崗位則同比則增加了62%，09年上半年通過開發區人才機構實現就業的人數是2008年同期的1.5倍。在開發區的一家企業裏，我們認識了不久前找到工作的邯鄲姑娘王曉亞。去年下半年，曉亞丟了原來的工作。
王曉亞：“因為在外邊不是説在家，所以那段時間就挺著急的，找工作也是不怎麼合適。”
失去工作後，曉亞回老家待了整整半年，直到幾個月前再次來到北京，這回找工作的順利讓曉亞現在都覺得特別幸運。
記者：“有沒有想到這麼順利就能找到工作？”
王曉亞：“沒有，因為當時我想，如果説要是能進去的話就好好幹，進不去也就了，可是來的時候還挺幸運的，進來了。”
但實際上小亞能迅速找到滿意的工作卻並不只是因為幸運，她現在工作的北京康特榮寶電子有限公司是一家為液晶顯示器生産配套産品的企業，在去年經濟危機中受到嚴重衝擊。
北京康特榮寶電子有限公司董事長陳金洪：“銷量受了很大的影響，從去年的11月份開始，金融危機從去年的9月份做80萬、90萬的産能，到11月份降到40萬，到12月份降到20萬，到1月份降到7萬。”
直到今年2月以後才逐步復蘇，但復蘇之後的産量已經超過了去年的最高峰，復蘇的速度之快令董事長陳金洪感到了更大的機遇。
陳金洪：“雖然金融危機剛剛開始復蘇，但是對企業來講是機會很好的，包括我現在又增加了兩條線，投了1500萬，馬上8月份到位，這生産線，所以現在買設備的價格便宜，這也是一個機遇。”
康特榮寶電子公司現在是全部生産線開動，24小時不間斷地生産。
陳金洪：“從4月份開始，現在生産出來，交貨的時間，等於我一個小時生産出來，一個小時的東西必須得送出去。”
與之對應，康特榮寶電子公司一直在招人。
陳金洪：“我們去年的用工人數，因為去年同期大概是最高點的時候，大概是350人左右，但是到現在已經增長到500多人了吧。”
從全國招聘數據庫統計看，二季度中國經濟增長率達到7.9%
2009年是中國經濟發展最為困難的一年，就業形勢更是面臨嚴峻的考驗。國際金融危機首先衝擊了沿海出口加工企業，去年底曾經出現了大批農民工失去工作提前返鄉的人潮，而今年需要就業的大學畢業生還有710萬人。尹成基在上午的發佈會上透露，今年新成長的勞動力、還有各個方面的求職勞動者大體上有2400萬。這麼龐大的就業群體到哪兒才能找到工作？今年的就業形勢呈現出怎樣的特點？我們也調查了國內大型的人力資源網站──智聯招聘。
記者：“這裡是智聯招聘網的銷售中心，那麼所有想要在智聯招聘網上發佈職位信息的公司、企業客戶呢，都要通過我身後的這個呼叫中心，現在快到下午6點鐘了，已經接近下班時間，但是我們看到這裡的工作人員還是非常忙碌。”
智聯招聘網銷售部銷售顧問張維智：“今年我們會比去年更忙一些，企業投遞招聘信息的量比去年要多了很多，我們加班也就是自然而然的情況了。”
記者：“加班多嗎，最近？”
張維智：“很多，一般現在加班基本上要到9點左右，九點以後。”
記者：“這個情況從什麼時候開始的？”
張維智：“應該是從二季度開始，差不多四月份左右，這個從我們銷售部簽的合同數量上就能反映出來。”
張維智：“這些紙箱子都是放合同的，因為大家知道合同都是A4紙的，這麼多箱子足以想象我們的簽約量。”
記者：“這些合同都是近一段時期的嗎？”
張維智：“對，都是最近的，這兩三個月的。”
據智聯招聘統計，截至2009年6月，全國招聘數據庫共有2650萬份個人簡歷，198萬家簽約企業。求職者和招聘企業涉及30個大中型城市的46個行業。同時，2009年二季度就業形勢較一季度顯著好轉，其中首要表現為企業招聘需求大幅增加，環比增長速度高達50.7%。去年下半年開始一路疲軟的人才市場，在過去的三個月內發生了逆轉。
智聯招聘網産品部高級經理郝健：“我們看到我們所有的行業在（2009年）第二季度的增幅，就是很明顯的，可見這种經濟的刺激，這種國家的措施起到了作用，另外一點，有些受政策利好消息影響，像汽車啊，像汽車包括家電下鄉啊，還有這種房地産貸款的，貸款的這種政策的放鬆，都對這些行業的招聘需求帶來了一個好的這個影響吧。”
除了各行業招聘需求總量上的大幅攀升外，郝建還從許多企業發佈職位時的細節變化，體會到了近期人才市場大環境的趨暖。
郝健：“VIP我們叫急聘，什麼叫急聘？你企業著急聘到人，他就買職位列表裏面的置頂那幾個位置，企業買急聘的這種需求最近就特別明顯，就是需求特別強烈，你看像北京招聘類的，原來我們只有10個位置，這種精華的位置是往外賣的，結果銷售説不夠啊，大家都排著隊，我已經答應客戶了，怎麼辦？不行我們就增加了5個，現在是15個位置了，15個位置還不夠，現在你得預定到半個月以後去，所以我們都得協調這事，要不然能打起來。”
記者：“這個是從什麼時候開始的？”
郝健：“這種需求特別是今年4月份往後，就是從5月初就開始了。”
記者：“所以這個細節能揭示出企業的一個狀態，經營狀態。”
郝健：“企業的一個經營狀態和企業它對未來經營預期的這種信心。”
華強文化科技集團便是智聯招聘的VIP客戶，在人力資源部，記者見到了厚厚一大摞招聘需求申請表。
華強文化科技集團人力資源部部長高潔星：“我們公司它是同時開通影響比較大的三個招聘網絡，一般情況下，一個公司可能每年的職位發佈數量在一百條或者兩百條，而我們公司每年都要額外再申請一百到兩百條，我們現在總量是480條，還不夠。”
在智聯，由於二季度以來，出現了越來越多像華強這樣招聘需求旺盛的客戶，因此即使這裡有滿滿一整層的銷售客服人員，人手還是不夠用了。
智聯招聘北京分公司人力資源部招聘主管冷晶：“這是我們的首頁，我們自己也做了招聘的廣告，現在來講也是業務量這麼大的前提下，也有一點不夠用了，所以也是在緊急地去補充新的人員。”
記者：“這都是勞動合同書是吧。”
冷晶：“對，明天我們就會宣佈入職，包括今天上午我們也還在做我們的初試，完了包括下周有我們的復試安排，也是去補充我們的銷售人員”
記者：“面試的工作最近一直都在做？”
冷晶：“一直都在做，最近場次更頻繁、場次會更多。”
記者：“我看這個很厚呀，這個勞動合同書。”
冷晶：“這個有20多人的（資料），這只是一部分。”
在培訓室，幾十位剛剛加入智聯招聘的新員工正在接受入職培訓。郝健表示，新晉職員中有很大一部分都是高校畢業生，而這個細節，也剛好與他們監測的近期大學生就業情況相吻合。
郝健：“在校學生是一個類別，是我們38類之一，那麼它的招聘數據我們可以看到每個月是明顯地在增加的，去年的預測，每個進校的企業的招聘職位數，會減少20%，就説大家很不看好2009年的校園招聘，但是我們看到最近連續有企業讓我們幫他們制定今年校園招聘的這種策略和調研，從現在開始，其實校園招聘離我們還很遠，提前這麼久，有的企業就
開始制定這方面的策略了。”
在智聯，民營、外企這兩類不同企業的月招聘職位數量圖，也引起了我們的注意。
郝健：“民營企業，它的職位數量是呈一個上升的趨勢，但是外資企業，特別是跨國企業的招聘需求實際上在往下走，還在往下走，所以一個往上走，一個往下走，我們看到一個國內的一個企業的招聘需求，跟那種有著全球經濟背景的那些企業的招聘需求是不一樣的，我們看中國GDP第二季度增加了7.9%，可能像，比如説德國它反而是負增長，就是有一些這種跨國企業，它的這種，它依靠全球經濟環境的這個情況下，它的招聘需求的增長就不明顯，甚至還要下降。”
曾湘泉：我們需要的是機會型創業
從全國招聘數據庫的統計看，二季度中國經濟增長率達到7.9%，比一季度增加1.8個百分點，與之相對應，二季度的就業形勢也出現了逆轉，企業用人需求急劇上升，這再次印證了GDP增長與就業機會之間的緊密聯絡。不久前，中國人民大學勞動人事學院也發佈了2009年第二季度就業形勢分析，他們的調研結果告訴我們，宏觀經濟的企穩回升如何創造了巨大的勞動力需求。
中國人民大學勞動人事學院院長、中國就業研究所所長曾湘泉：“第二季度很明顯就是它這個形勢好轉了，那麼競爭指數從53現在降到34了，這個是現在我們目前看到的一個非常好的一個情況，就是這個形勢有比較大的改觀，如果競爭指數下降了，就是市場競爭的程度，就是找工作的難度下降了。”
記者：“我們看到很多回暖的數據，包括從智聯招聘的信息來，二季度企業招聘需求環比增長速度高達50.7%，應該講這是一個非常驚人的數字，那麼這個數字背後的推動力、支撐力究竟是什麼？”
曾湘泉：“你看經濟的增長速度情況來看，有了很大改變，我們一季度6，現在是7.9，GDP增長，那你明顯這個上半年，這個就業它是個派生東西，經濟高速增長，不可能就業它就不好，一個原因4萬億本身投資，它肯定就是要投下去以後，年初的時候投下去，它要見效，那現在這個很明顯，當然還有一個方面，就業本身來講，就是中央政府搞那個五四三二一，對吧？”
曾湘泉所謂的五四三二，是指目前政府推出的一系列援企政策：五項社保可以緩交；四項社保可以降費；為困難企業穩定崗位給與三項補貼；企業可與工會或職工雙方協商支付經濟補償金。曾湘泉告訴記者，這樣的組合拳預計可以減輕企業負擔兩千億元，穩定上萬個工作崗位。
記者：“談到就業，我們還會想到一個數字，那就是廣大的中小企業、民營企業實際上是提供了七成以上的就業崗位，那我們目前看到的二季度這些向好的數據，您認為其中民營經濟貢獻了多大份額？”
曾湘泉：“就業整體上來講，其實還是要考慮這個中小企業發展問題，但是這個問題是這樣，中國的這個就業問題還是挺複雜的，現在我們中國的就業裏面可能一個是總量問題，就是我們現在看到這個，你是加大投資啊，這個通過各種方式去擴，還有一個很大的問題，其實大家都很忽視的，就是結構問題，你比如説農民工他們受的教育，這個程度很低，我們現在企業其實並不是説，我們現在都不需要人了，你去調查很多企業招人還很困難，他要招需要的人，比如有能力的人，那這種還是很少的。”
記者：“和農民工相同，提到就業，另外一個大家很關注的群體就是高校畢業生不久前教育部也公佈了一個數字，逾600萬應屆高校畢業生已有68%落實去向，這個數字同比是基本持平的。”
曾湘泉：“大學生現在面臨的問題其實過去我們都是進國家機關啊，進事業單位啊，是吧？但是現在其實就變了，我們實際上沒有那麼多的這些需求，今年其實就有這個傾向，就是他必須到中小企業，但是到中小企業就業，其實還是需要更高的就業能力，你要創造價值，你什麼都不會，你肯定有問題了，所以現在這個問題，其實可能，這個就業的轉移可能還有個過程，從理論上講，我們説80%中小企業吸納就業，所以我們都要中小企業去，但是他是不是能夠去到那裏工作？他要具備這個能力。”
記者：“我們還注意到一個現象，就是從歷史上看，每當經濟開始復蘇的這個階段，都是創業高峰來領的時候，其實在金融危機的背景下，政府也出臺了一系列保增長、促就業的措施，特別是在鼓勵創業帶動就業方面，扶持的力度可能是前所未有，那麼未來中國是不是也會呈現成一種創業型就業的態勢？”
曾湘泉：“這個事情本身來講，是一個有價值的東西，但是我們看我們怎麼去倡導創業？十年前的時候，中國也面臨下崗職工再就業的問題，那個時候也創業，那叫什麼創業？生存性創業，這個創業其實現在就不是現在鼓勵的東西，在這十年來你去研究中國的創業類型變化中間，這種創業在下降，什麼創業？你到中關村去看，大量那種機會性創業，就他不是説我找不到工作，那些都很優秀的人，就是如果從機會創業來講，首先你應該有就業能力，你連就業都就業不了，你連工作都找不到，你説你能創業能創出什麼好企業？這個很困難的。”
曾湘泉表示，只有機會型創業才可能突破傳統就業“一人一崗”的模式，形成“一人帶動一群崗位”的態勢。有研究表明，每增加1個機會型創業者，當年帶動的就業人數平均可達2.77人，而未來5年更是能帶動5.99人就業。
記者：“我們知道就業形勢一旦確定，相對的會有一定的連貫性，那麼我們現在看到的這些向好數據是否表明，未來一段時期我們就業的壓力會相對緩解？”
曾湘泉：“這個這可能在今年的三季度這一段時間，應該我認為，因為經濟它這個有個持續的過程，它肯定會還是繼續向好的方向轉化，但是不是一個拐點，我們再討論，現在中國的經濟問題還不是很穩定，中國經濟本身問題，就業的它是一個派生的東西，所以實際上我們要去觀察後面的情況來講，跟宏觀經濟政策還有很大關係。”
半小時觀察：怎樣的增長能夠拉動就業？
每一個就業機會都關係到一個老百姓甚至一個家庭的命運，正因為如此，今年的《政府工作報告》中將保增長和保民生結合起來，強調保民生中最重要的就是保就業，就業是最大的民生問題。從政府擴大內需保增長的各項政策措施看，無論四萬億投資計劃、十大産業振興規劃，還是提高企業出口退稅率等等，最終目標都指向了就業問題。再比如今年制定GDP增長保八的目標，也在很大程度上基於緩解就業壓力。因為，根據人力資源和社會保障部勞動科學研究所測算的數值，GDP每增長1%，能帶來的新增就業崗位是80-100萬個，GDP增長能保八，就能幫助800-1000萬人創造就業機會，也才有可能完成全年新增900萬就業崗位的目標。
眾所週知，在中國經濟當中，吸收勞動力最多的那塊海綿，還是大量的中小企業，尤其是民營企業。破解就業難題，還需要政府在刺激內需的時候，進一步強化就業導向政策。尤其實施4萬億元投資計劃，應當通過透明、公正的政府採購和招標計劃，讓中小民營企業能夠與國有大企業一樣，更多參與擴大內需保增長的過程中。只有企業成長了，工作機會才會源源不斷地産生。
不管中國經濟的企穩回升，已經到了什麼程度，我們都不能忘了，它歸根結底都是為了解決民生問題，而就業就是其中最重要的一項衡量指標。公平地分享經濟增長的機會，公平地分配公共資源，才能創造更多機會。
責編：劉岩
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