觀看本期節目視頻<<<<

主編：馬洪濤   編導：袁柏欣，付豫，井天增   攝影：毛雲李，李慧，白羽

上海塌樓應按現有房價賠償

27日淩晨5點，在上海市閔行區蓮花南路“蓮花河畔景苑”小區，一棟13層高的在建住宅樓在沒有任何徵兆的情況下轟然倒塌，導致一名工人身亡。而在這個小區裏，還有十棟尚未交付的住宅樓。從該小區對面望去，可以在位於七號樓南側和東側的兩棟樓之間看到一條間斷的“一線天”——當兩棟樓的墻體相交時，上面和中間的部分可以看到光線，其它部分則看不到。而細心的市民們説，這種現象在七號樓倒塌之前就已經存在了。事件發生後，“蓮花河畔景苑”的業主們對退房、補償或者重新蓋商品房予以調換，提出了各自的要求。中國消費者協會法律顧問邱寶昌律師認為，倒塌樓房業主要求賠償違約金，以及按現行價格理賠的正當性無可爭議。

(中國消費者協會法律顧問邱寶昌律師認為，倒塌樓房業主要求賠償違約金，以及按現行價格理賠的正當性無可爭議。)

如果倒向另一側，後果不可設想
花河畔景苑位於上海市閔行區蓮花南路與羅陽路交界處，開發商是上海梅都房地産開發有限公司。小區一共有十一棟樓盤，全是十三層的建築。小區從2007年開始開發的，至今還沒有人入住。倒塌的樓房是七號樓，而從外表看，其它樓盤沒有受到明顯影響。
記者在事故現場看到，樓體整體是底部折斷，倒向南側，底部的基礎都已經露出了地面，帶出了大量新鮮的泥土。從這個角度望去，可以清晰地看到，樓體底部基柱多數是在一個位置集中折斷，但也有一些是在與樓體的結合處折斷。從樓體倒塌的方向望去，能看到由於強大的衝擊力，這棟樓倒下去，受力面已經陷入了地底，並且倒塌樓體頂部距另一棟樓房只有幾米之遙，十分危險。樓體部分墻面出現了破裂，但整體還保持了完整。在倒塌樓房周圍，幾臺挖掘機和推土機正在作業，清理現場。由於倒塌樓盤的對面是個晨練廣場，有不人在第一時間目擊了事故發生的完整過程。目擊者説，事故發生的時間是在清晨五點三十分左右，在幾秒鐘的時間內，伴隨著一聲巨響，這棟十三層的住宅樓全部朝南面轟然倒塌。有市民在事故發生一分鐘後拍下了這樣的照片，從照片上可以看出，倒塌樓房上方煙霧瀰漫。
緊臨著倒塌住宅僂北面的就是建築工人們居住的工棚，幸好樓房倒向了另一側，否則後果不堪設想。根據當地有關部門公開披露的消息，由於事故發生在清晨，還未到正常開工時間，所以事故只導致一名工人遇難，沒有造成更大的傷亡。
 

(緊臨著倒塌住宅僂北面的就是建築工人們居住的工棚，幸好樓房倒向了另一側，否則後果不堪設想。)

事故發生後，當地已經對倒塌樓房所在的小區全部戒嚴，防止出現意外。同時對可能涉及到的附近其它小區居民進行了緊急疏散。由於倒塌樓房所在小區已經銷售出去了大部分商品房，當地還專門成立了接待小組，對相關業主集中登記，解決善後事項。同時在第一時間組織專業人員進駐現場，對事故原因進行調查，同時由技術人員對附近地質變化進行二十四小時監測。
那麼這次事故究竟為何會發生呢？記者來到了閔行區規劃和土地管理局、住房保障和房屋管理局、建設和交通委員會。這些部門的負責人沒有接受記者的採訪，但規劃局一位工作人員向記者透露，從他們掌握的數字看，蓮花河畔景苑小區開發的樓盤距附近的河道，也就是淀浦河防洪堤的距離有五十米，符合相關規劃。倒塌的七號樓底部基柱深33米，不存在基礎不牢的問題，但記者想就故事發生原因採訪事故組相關調查人員時，卻遭到了拒絕。

(記者想就故事發生原因採訪事故組相關調查人員時，卻遭到了拒絕。)

幾經週折，一位資深業內人士向記者透露，任何工程事故發生後，都可以從勘測、設計、施工三個環節尋找答案。他提醒記者，現場有一個巨大的土石方土堆，這可能會對大樓的安全帶來了嚴重影響。這位業內人士透露，事故發生後，他曾進入到現場進行察看。根據他的了解，七號樓倒塌的方向，也就是現在被埋在倒塌樓體的下方，是一個正在施工的地下車庫，車庫的深度有五米左右。施工方將開挖地下車庫産生的泥土並沒有運離現場，而是堆在了七號樓的北側，也就是河道和七號樓中間，就是現在挖掘機正在作業的地方，堆土最高高達達到了三層樓高。從事故發生一分鐘後市民拍攝的照片看，樓房倒塌後露出的是新鮮泥土，而這些長著清草的地方就是堆土層。由於施工已進行了幾個月，堆土層越堆越高，最後總量達到了幾千噸，由北向南，向七號樓産生剪切力，而七號樓南側由於開挖車庫，缺乏相應的抗衡力，導致事故發生。
事實上，就在七號樓倒塌前一天，也就是6月26號，小區內距七號樓幾十米遠的另一棟樓房前的也有一個巨大的土堆，這個土堆已經使得防汛墻遭到嚴重損害。記者觀察到，這段被破壞的防汛墻有80多米長，已經被外力推到了河道內部。而根據當地執法部門的調查認定，破壞防汛墻的外力就是由小區內的一個大土堆導致的。事故發生時，有大量堆土堆積在破損防汛墻地段，最終導致防汛墻受力改變，而堆土堆放在這裡的原因同樣是由於施工方在開挖車庫。那位資深業內人士認為在樓房建成後，再開挖車庫，同時將施工中産生的渣土堆放在場地內，這是不符合施工規範的。

其它樓房安全嗎？
那麼其它樓房是否存在安全隱患呢？記者就此與事故組相關人員進行了聯絡，截至發稿時，並未得到準確答覆。但從現場拍攝的鏡頭看，在倒塌的七號樓旁，確實始終有車輛在清理堆土。而市民則向記者提供了一個新情況，從蓮花河畔景苑對面，可以看到位於七號樓南側和東側的兩棟樓，當兩棟樓的墻體相交時，上面和中間的部分可以看到光線，其它部分則看不到。市民們説，這説明這兩棟樓至少有一棟樓可能存在傾斜，並且這種現象在七號樓倒塌之前就已經存在了。
 
市民則向記者提供了一個新情況，從蓮花河畔景苑對面，可以看到位於七號樓南側和東側的兩棟樓，當兩棟樓的墻體相交時，上面和中間的部分可以看到光線，其它部分則看不到。市民們説，這説明這兩棟樓至少有一棟樓可能存在傾斜，並且這種現象在七號樓倒塌之前就已經存在了。

(市民則向記者提供了一個新情況，從蓮花河畔景苑對面，可以看到位於七號樓南側和東側的兩棟樓，當兩棟樓的墻體相交時，上面和中間的部分可以看到光線，其它部分則看不到。市民們説，這説明這兩棟樓至少有一棟樓可能存在傾斜，並且這種現象在七號樓倒塌之前就已經存在了。)

記者了解到，上海市建築科學研究院、上海市地質勘察研究院等相關部門，將對“蓮花河畔景苑”小區其餘的10幢住宅樓以及沿線防汛墻、周邊居民房屋、水氣管線等進行嚴密監控。目前，上海市有關部門已經“蓮花河畔景苑”小區的開發商、建築商、施工方、監理方等9人採取了適當控制措施。
事故發生後，當時專門成立了善後小組，負責接待業主。在接待點門口，記者看到了這張徵求籤名錶，在這上面，業主提出來退還房款，支付賠償金、賠償已付房款利息等要求，但接待人員表示，對這些要求他們只能集中登記，等待處理。

到底按照什麼價格賠？
                   
根據事故處理小組向記者提供的情況，“蓮花河畔景苑”住宅建築面積約6.6萬平方米，總套數629套，已出售489套，預計交房日期是今年年底。事故發生後，業主們對退房、補償或者重新蓋商品房予以調換，提出了各自的要求。在房價不斷上漲的背景下，無論對倒塌樓房的業主做出賠償，還是對要求退房的業主進行補償，都是一件複雜的事。畢竟，在建住宅樓倒塌在國內還是比較罕見的事故。那麼，在這方面有沒有相關法律法規可以遵循？突遭變故的業主們又應該如何維護自己的權益呢？記者就此採訪了中國消費者協會法律顧問邱寶昌律師。
邱律師認為，根據合同法的規定，業主的損失，包括銀行按揭的利息損失，仲介機構的費用，購買時和現在的房屋差價等等，業主可以要求開發商承擔他為購買這個房屋所花費的合理費用，以及解除合同、再去購買這樣房屋所多支出的價格，漲價的費用。而這個價格應該根據應該根據當地的房管部門和仲介部門所發佈的價格信息和當時購買價格的差價一個均價來進行測算。對按揭買房的業主，貸款合同嚴格上來説它是依附於這個房屋的買賣合同，如果沒有這個房屋買賣合同，可能就沒有這個貸款合同。這個按揭對於買房人的貸款是用於購房的貸款，它有授信的額度，它有相關的這個條件支持審查，所以現在房屋不買了，那麼他按揭合同是沒有任何的目的和意義了。所以按揭合同也應該要解除。如果業主向銀行承擔違約責任的話，那麼這個責任也應該由違約方的開發商來承擔。而至於其他的相關合同，例如，本來應該是七月份就交房，業主在六月份事先又去定了一個家居合同，那麼這個合同如果根據情況來説我為什麼要定立這個合同？應為我房屋要佈置，我要購買家居。那麼由於房屋坍塌現在不能去交付，導致了業主違約。那麼業主對家居商我要承擔違約責任，這也應該由開發企業承擔。
在這次上海景苑樓房倒塌事件中，很多要求賠償的業主並不是倒塌樓房的業主，但是購買的房子恰恰位於上海閩行區景苑倒塌房周圍，同屬於一家開發商和建築施工單位，出於對房屋質量的擔心，他們也紛紛提出了賠償要求，比如説要求開發商退房，賠償他們的違約金以及銀行利息。對此，邱寶昌律師認為，相關部門應該儘快地對這些在建樓房的安全進行檢測，給業主以放心。如果有安全隱患或不安全，那麼應通過相應的處理來確保房屋的安全。那麼如果經過檢測確實，像地基、結構，或者施工程序嚴重違反程序導致的不安全，或者 比如一個偷工減料，標號，包括鋼筋、水泥有偷工減料等情況，業主要求退房的話，就應該解除合同，而開發商應當承擔實際賠償責任。
很多業主向記者表示，事故發生後，就再也沒有見過開發商。那麼開發商到底在哪？這是一家什麼樣的公司呢？根據記者從上海房管網查詢的信息，開發商上海梅都房地産開發有限公司1995年註冊，是一傢俬營有限責任公司，法人代表張志琴，公司持有三級房地産開發企業資質證書，註冊資本800萬元。註冊地址在閔行區莘朱路968號，記者隨即趕到了這裡。然而，在莘朱路968號，記者注意到，這裡寫的是另一家公司的名字。記者又找到公司經營地址蓮花南路1288弄5號102室，然而102室並沒有任何人在辦公，從房間的佈置、廚房使用的洗滌劑等用品來看，這裡更像是一處普通住宅。而公開資料還顯示，除了蓮花河畔景苑外，上海梅都房地産開發有限公司還開發了羅錦新苑和羅錦苑。而在這些地方，記者依舊沒能找到梅都房地産的任何相關人員。
截至記者發稿時，事故處理部門傳來消息，已對已對開發商及其資金採取控制措施，業主交納的房款處於安全狀態。目前對該項目開發商、建築商、施工方、監理方等採取適當控制措施。

房地産業： 蘿蔔快了不洗泥

隨著樓市止跌企穩，逐步升溫，最近幾個月國內又掀起了新一輪房地産開發熱，很多地方又出現了地價飛漲，不斷拍出天價地王的新聞。這個當口，上海發生這起塌樓事故，不僅給上海房地産業敲響了警鐘，也應當引起全國房地産業的足夠重視。
    從去年下半年以來，國家陸續出臺了擴大內需保增長的多項措施，對房地産的稅收環節實施了優惠，對購房貸款門檻進行了適當降低，不少房地産企業也得益於適度寬鬆的貨幣政策，緩解了資金壓力。但是，從這起塌樓事故看，在宏觀環境不斷改善的時候，一些房地産企業的管理水平卻成為了一塊短板。不管樓房倒塌的最終原因，是受地質影響，還是存在質量問題，很多細節都折射出這家房地産企業在施工監理、安全意識和管理制度上存在很多缺陷和漏洞。
籌錢買地、包裝賣房，在一些房地産開發商看來，這是它們最核心的工作，但不要忘了，把房子蓋好才是開發商最基本的職責。如果不回歸到這個原點，房地産業越是升溫，越會暴露出更多的問題。
我們一直在討論房地産業的健康發展問題，以前討論的熱點總是圍繞著價格的高低，其實不管漲價還是降價，房地産健康發展的前提是建築本身要足夠的健康。