一些地方政府以地方財政為擔保推出的各種“信託理財産品”，因為打著“籌措4萬億元投資配套資金”的旗號，得到了相關決策部門的默許，現在，這種做法被財政部以“特急通知”的方式叫停。一紙“特急”文件，能不能叫停或者打住地方政府財政擔保的勢頭呢？財經頻道《環球財經連線》欄目特約評論員葉檀發表了自己的看法。

地方政府負債5萬億以上

對於這次叫停地方財政擔保向社會公眾集資的籌資行為，如果這樣的信託産品一旦出現問題，涉及到不單單是一個經濟上的問題，還有社會穩定問題。葉檀認為它的風險是非常大。首先，它的規模非常之大，上個月國家發改委財經司的官員曾經指出，我們國家的地方政府的負債已經到達了5萬億元人民幣，如果考慮到明年的擴張政策，地方政府的負債會在這個基礎上進一步擴大，另一點，是它的信用問題。由於地方基建規模過於擴張，地方政府在這個基礎上，用承建公司之類的名義，向銀行借貸，或者向社會公眾舉債的行為很多。它有一些虛假註冊資本金之類的行為存在。所以在此之前，央行行長周小川，還有銀監會主席劉民康，都曾經指出了地方債務的這個信用風險非常大。在這兩方面的夾擊下，對於地方政府的負債需要有高度的警惕。

金融安全與社會穩定遭到考驗

而對於這次財政部“特急”叫停能否起到這個足夠的效果，葉檀表示，財政部“特急”叫停，其實是有法可循的。因為它不單違反了擔保法，它還違反了中國的預算法和央行的一個貸款通則，所以叫停是必須的。但從現在來看，叫停就能夠讓地方政府不再繼續負債，或者就能解決這個問題，恐怕是非常難。這主要取決於地方政府的財務的漏洞比較大。它預決算之間還不太科學，不公開，它的預算進行了之後，它的基建規模又很大，入不敷出。 所以，從現在來看，地方政府事實上是打了一個法律的擦邊球，用信託的方式來做，面對這樣一個情況，最好的方法就是允許他們公開發債，但是對於打法律擦邊球這種信託産品，應該堅決解散信託，然後還錢於民。

財政部禁令效果需觀察

對於購買了不合法信託産品的老百姓應該怎麼辦。葉檀希望百姓可以通過法律的途徑去解決。首先，可以向地方政府主管的上級的財政部門提起反映。財政部門可以進行解決。再者就是，如果地方政府堅決的不解散這個信託産品，或者是用各種變相的方式來集資，還是有法律的途徑可以解決，可以通過各種方式來保護自己的利益。