南非水利和環境事務部長，布耶盧瓦松吉卡15號表示，南非政府不會以犧牲經濟發展為代價，降低二氧化碳的排放量。目前，南非大約有百分之九十的國家電力，需要依靠煤炭發電，是世界上第12大碳排放國。針對年底在哥本哈根召開的聯合國氣候變化大會，松吉卡表示，對於南非這樣的發展中國家，削減二氧化碳排放量是不現實的，因為目前南非正面臨著電能供不應求的局面，不得不依賴煤炭發電來滿足用電需求。松吉卡隨後還表示，截止到2020年，發展中國家大約需要4千億美元，來應對氣候變化問題，她敦促美國等發達國家，在解決問題方面起到表率作用。