本報記者 路曉丹 北京報道

　　近日，記者在天通苑調查了解到，天通苑經濟適用房2005年的售價為2650元/平米；現在二手房市場的交易平均價格約為15000元/平米；其中，100平米左右小戶型均價可達16000—17000元/平米，而200平米左右大戶型，均價也在12000—13000元/平米左右。

　　而讓記者吃驚的是，雖然小區基本上4—5年前就完成建設，北區依然存在大量空置房源。有傳聞稱，這些空房大多依然被開發商掌握。

　　裝修如豪宅5年仍空置

　　5月26日，記者隨仲介人員探訪了天通苑地區在售二手房。在西三區，看到一套業主自住的房子，94平米，開價160萬。走進這個2室1廳，記者很難把這樣的裝潢和經濟適用房聯絡起來，高檔實木地板、豪華魚缸、浴缸等設備一應俱全。“我在別的地方還有房子，這裡的房子買的時候才2000多元/平米，確實是賺夠了。”業主説話很坦誠。

　　在天通苑北三區，記者感覺到相對於西區，北區顯得空蕩蕩的。仲介銷售人員帶領記者看了一套103平米的2005年領房産證經濟適用房，要價160萬。不過，這套房子要到今年11月才能辦理“經轉商”手續，也就是説，這套房子當前的身份仍然是“經濟適用房”。而更讓記者驚訝的是，業主介紹，這套房子從交房到現在有4年多了，還是全新的新房，沒有任何人曾經入住。

　　銷售人員告訴記者：“這種新房性質的二手房非常多，好多都在‘房蟲’手裏。剛才看到的業主也是‘房蟲’。”當記者追問房屋辦理“經轉商”是否還要找原業主，會不會存在過戶風險時，銷售人員告訴記者，過戶肯定需要原業主配合，但是這個房子只倒過一回手，應該不會有什麼糾紛。他還表示：“這裡的房子倒過好幾回手的也不少。”

　　當記者進一步對風險表示擔心時，銷售人員的勸説顯得苦口婆心：“這裡的房子都是這樣賣的，您把心放到肚子裏。現在雖然不能過戶，但是買賣協議同樣有法律效力，而且還要去建委進行備案，而且咱們在買賣協議上可以多寫幾十萬，房價只要不暴漲，賣方就肯定不敢毀約了。”

　　開發商手中仍有預留房

　　隨後，記者發現北一、北二、天通中苑等小區，有很多房子是空置的；尤其是一些一層、二層的房子，從外面看沒有住人跡象。

　　當地居民告訴記者：“這些房子都是開發商留下的，好多都是複式。當年才2600多元一平米，開發商捂了這麼多年，現在都能賣10000多了。”

　　據了解，2006年底，建委曾經公開表示，對天通苑未售出的大戶型經濟適用房，由開發商每平米補交590元的綜合地價款後按商品房出售。

　　記者隨後來到天通苑售樓處諮詢，表示希望購買北區的“經濟適用房”，可售樓處人員告訴記者：“所有房子都賣完了。”但是，售樓人員隨後又補充：“6、7月份會有樓開盤，現房，價格在1萬8左右。”天通苑究竟有房沒房，記者頗為困惑。

　　在網易房産待售項目裏，可以找到天通苑北苑一區29號樓，房屋描述為：6層帶電梯板樓，戶型面積為150-180平米三居四居，現房。而頗有意思的是，該項目4月12日預計報價為18000元/平米，5月6日預計均價已經降至16000-17000元/平米。同時，該項目描述中明確指出，房源均為商品房，可是預售許可證為“京房售證字（2006）經31號”。

　　這些房子有可能就是因為戶型原因，4年前由開發商補交地價補償金後作為計劃商品房出售的房源。

　　另有仲介人士對記者透露，開發商不定期就會推出一批房子，不過一般都要熟人介紹，也不是直接到售樓中心買賣。他告訴記者，3月的時候，該仲介曾經幫老客戶諮詢過天通苑區域的房子，當時市場價大概在12000—13000元／平米，而通過某接近開發商的人士，可以用10000元／平米的價格購得，不過要求必須北京戶口和全款支付。

　　而記者通過仲介表示對這類房子感興趣時，仲介和開發商相關人士溝通後告訴記者：“這種房現在不賣，政策太多，要先等等。”

　　問責制促保障房政策免成“空調”？

　　本報記者 劉勇 北京報道

　　5月20日，住房和城鄉建設部與各地方政府簽訂了2010年住房保障工作目標責任書，要求各地方政府確保完成2010年工作任務。按照要求，2010年全國將建設各類保障性住房和改造棚戶區住房580萬套，改造農村危房120萬戶，均比去年有較大幅度增加。

　　近日，建設部政策研究中心某前官員在接受記者採訪時表示：“責任狀是用行政手段力求避免政府關於保障房的政策再次成為‘空調’。”

　　保障房建設進展緩慢

　　住房和城鄉建設部部長姜偉新在2010年住房保障工作目標責任書籤字儀式上説，各省、自治區、直轄市要把落實責任書明確的保障性安居工程任務列入政府重要的工作日程，加強對各市縣的監督檢查，切實落實資金、土地、稅費政策，抓緊項目開工建設，保證工程進度和工程質量，確保完成目標責任書確定的2010年工作任務。

　　建設部政策研究中心某前官員向記者表示：“之所以用責任狀的方式，是因為今年前幾個月保障房建設進度不盡如人意，責任狀是用行政手段避免政府關於保障房的政策再次成為‘空調’。責任狀表明政府完成保障性住房供應計劃的決心，這次將涉及到官員的烏紗帽。”

　　事實上，保障性住房雖然年年都有計劃，但完成進度一直非常緩慢。2008年初，上海新江灣城B3-01地塊要興建經濟適用房，直到2008年10月23日，楊浦區規劃局公告，其已被市政府列入2009年新開工建設 400萬平方米經濟適用房市級項目。但2010年已經到了，這塊經濟適用房用地依然沒有動靜。

　　2009年11月，全國人大常委會發佈的《關於保障性住房建設項目實施情況的調研報告》顯示，截至2009年8月底，地方保障性住房建設僅完成投資394.9億元，完成率僅為23.6%。

　　罰則不明確 落實難到位

　　上述人士向記者表示：“對保障性住房建設最沒有興趣的就是地方政府。實際上，保障房是地方政府在出錢蓋，如保障房建設中經適房用地沒有土地出讓金，而且稅費減半。這對於土地財政佔收入40％—50％的地方政府來説，是一件的划不來的事情。”

　　根據規定，保障性住房建設資金來源是中央財政支付轉移加地方政府資金支出。根據規定，地方政府土地出讓金中，凈收益的5%用來建廉租房。2008年，將這一比例提到10%。

　　但是，眾所週知，住建部既管不了土地、稅收，也管不了銀行，因此這次問責制的實際效果還需拭目以待。

　　有業內人士就向記者表示：“住建部等中央部委不能滿足於簽訂一紙住房保障責任書，而要督促地方政府把相關政策措施與承諾落實到位。對保障房建設緩慢的地方政府劃定界樁，明確罰則。”

責編：張福偉

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