5月31日公佈的《國務院批轉發展改革委關於2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》，明確將“逐步推進房産稅改革”列入今年深化財稅體制改革重點內容之一。

　　發揮稅收政策對住房消費和房地産收益的調節作用，是此次樓市調控的重要內容。對住房持有環節徵稅，將對住宅市場産生深遠影響。

　　市場分析師認為，國家逐步推進房産稅改革的目的主要在於抑制房地産市場中的投機、投資需求，遏制房價過快上漲，這對市場中投機性等需求打擊壓力很大，也將對投資、投機者的心理産生很大影響，並將影響樓市預期。

　　房産稅是以房産為徵稅對象，按照房産的計稅余值或出租房産取得的租金收入，向産權所有人徵收的一種稅。在我國，它並非一個新的稅種，有關房産稅的改革也由來已久。在今年以來的新一輪房地産調控中，房産稅的預期逐漸強化，被視為抑制房價快速上漲的重要手段之一。

　　與往年有所不同，最近這一輪房價飆升的最主要原因是：在流動性相對過剩的背景下，大量投資投機性需求涌入樓市，造成部分城市房價短期內迅速抬升。其結果是：一方面，大量有居住需求的人望房興嘆、無力購買；另一方面，不少炒房客以極低的持有成本囤房待漲。

　　在此輪樓市調控中，“房産稅改革”的政策“路線圖”清晰可見：1月7日下發的《國務院辦公廳關於促進房地産市場平穩健康發展的通知》，要求“加快研究完善住房稅收政策，引導居民樹立合理、節約的住房消費觀念”。今年4月，財政部將“完善房産稅制度”列為其2010年工作要點之一。

　　4月17日下發的《國務院關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》要求，發揮稅收政策對住房消費和房地産收益的調節作用。財政部、稅務總局要加快研究制定引導個人合理住房消費和調節個人房産收益的稅收政策。

　　直至此次，國務院通知再次明確“逐步推進房産稅改革”。雖然目前房産稅改革的具體內容、徵稅對象、稅率等尚未公佈，但市場的預期正逐步明朗化。

　　中國社科院財財稅研究室副主任楊志勇認為，推進房産稅改革的工作一直都在進行。如果擴大房産稅徵收範圍，在短期內也許對遏制房價的過快上漲有用處。但從中長期來看，其控制房價的作用可能要大打折扣。

　　首都經貿大學稅收研究所執行所長丁蕓對房産稅開徵的實際效果持謹慎態度。丁蕓認為，利用稅收手段來調控房市，增加持有房屋的成本，肯定會對市場帶來影響。然而，房産稅等相關稅收所起的作用是有限的，可能更多的是心理上的作用，不能過高估計稅收在房市調控中的作用。

　　北京工商大學經濟學院財政稅收研究中心主任李友元指出，稅收涉及社會、經濟生活的方方面面，在某個環節徵收的稅收不可能停留在某個環節或階段，必然會擴展到其他階段，影響到經濟中的各個環節，所以，開徵新稅種或政策的調整都應該慎重又慎重。

　　安居客分析師還指出，房産稅到底以何種方式徵收和徵收範圍還有待於國家進一步明確，同時，房産稅實際實施過程中還可能會遭遇比較大的阻力。

責編：曹樹彬

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