儘管勞務派遣用工形式被《勞動合同法》認可，但從總的原則上來講，還是受到嚴格限制的，譬如對勞務派遣企業設立高門坎，對使用勞務派遣工的時限、崗位、工種等都有苛刻的界定，目的就在於，讓用工單位盡可能少使用或不使用派遣工，以維護勞動者合法權益，捍衛我國勞動合同制主體用工制度。就整體來講，勞動派遣只能對主體用工制度的一種“拾遺補缺”，“不得已而為”，既不宜無原則地提倡，更要嚴防違規濫用。

　　但是，現實的情況卻與《勞動合同法》的初衷大相逕庭了。因為勞務派遣是一種特殊的用工形式，或曰“員工租賃”形式，派遣公司與用工單位是勞務協議關係，與派遣工是勞動合同關係。派遣工的工資、社保、福利等待遇均由派遣公司承擔，與用工單位概無關係。説白了，派遣工是派遣公司的員工，是用工單位從派遣公司臨時租來的勞工，僅此而已。所以，一些企事業單位為了規避用人的社會責任義務，降低用人成本，紛紛非法強行解聘正式員工，然後再由勞務派遣公司派遣到單位來，其身份性質一夜之間就由正式員工轉換成了勞務派遣工。人還是原先的那個人，崗位還是原先的那個崗位，然而卻換了“人家”，薪酬、社保、福利、獎金全都大大縮水。

　　眼下的勞務派遣工相當一部分是由原來的正式工轉換而成的，再就是新增加的用工基本上都是勞務派遣工。據日前《工人日報》報道，現在全國勞務派遣工總數約為2700萬人，絕大多數勞務派遣崗位都是長期性崗位，有些甚至超過10年。浙江金華市總工會調研結果顯示：該市郵政、電信、電力、銀行等部門的使用勞務派遣工的數量普遍超過所謂正式工數量，基本上在60%以上。金華市的情況帶有相當的普遍性，不少地方的郵政、電信、電力、銀行、石油等壟斷行業幾乎都這麼倒騰的。同樣的崗位、同樣的工種、同樣的效率，使用派遣工比使用正式工，既成本低，又不煩神，稍不滿意隨時隨地可以“掃地出門”，誰個不趨之若鶩？只是褻瀆了國家的法律，異化了的勞務派遣成了侵害勞動者合法權益的“産床”。

　　《勞動合同法》明文規定：“勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。”而且，全國人大法工委明確：使用勞務派遣工的崗位須為企業非主營業務崗位；正式員工臨時離開無法工作時，才可由勞務派遣公司派遣一人臨時替代；凡用工超過6個月的崗位，必須使用本企業正式員工。（2007年12月26日人民網）為什麼要如此嚴格限制企業使用派遣工，目的就在於維護勞動者的合法權益，捍衛國家勞動合同制用工主體制度。據此檢查對照，上述種種所謂的勞務派遣怪象，無不是與《勞動合同法》相違背的。

　　為什麼不規範的和非法的勞務派遣現象會如此蔓延氾濫，甚至幾成一些壟斷企業逃避社會責任的“潛規則”？撇開企業逐利衝動的本性和行為不談，關鍵在於勞動執法監督缺位。哪些崗位可否使用派遣工，法律都規定得清清楚楚，為什麼一些地方還能夠大肆違規濫用，顯然是勞動執法部門熟視無睹，不聞不聞，放任自流的結果。既然監管缺位，派遣方和用工方的暴利雙贏的“罌粟之花”，豈能不如火如荼？

　　還有一種更為惡劣的情況，有的地方勞動人事部門“監守自盜”，直接經辦勞務派遣公司，經營勞工“租賃”，大肆非法牟利（中央三令五申，嚴禁黨政機關經商辦企業）。一些地方的勞動人事部門與企業串通一氣，聯袂對抗法律規定，惡意經營勞務派遣活動，雙雙賺得盆滿缽滿，只是害苦了廣大勞動者！既然是“監守自盜”，法律、法規和依法行政也就一概免談了。非法的勞務派遣活動不大行其道才怪呢！

　　對於當下非法勞務派遣活動氾濫成災的狀況，有關方面應當引起足夠重視了，需要來一場徹底清理整頓的專項行動，切實規範勞務派遣活動，否則，我國勞動合同制主體勞動用工制度勢必要被其衝得七零八落。

責編：張福偉

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