五問農産品漲價

　　———專訪國家發展改革委副主任彭森

　　記者 劉錚 江國成

　　哪些農産品價格大幅上漲？什麼原因？為什麼會有人囤積居奇？是否會加重通脹壓力？怎樣穩定農産品價格……帶著百姓關心的一連串問題，記者對國家發展改革委副主任彭森進行了專訪。

　　一問：哪些農産品價格大幅上漲？

　　答：近期大蒜、綠豆等農副産品價格確實出現了較大幅度的上漲，儘管有的媒體説漲幅達一百倍的説法並不準確，但漲幅還是很大的。第一個階段是由於乾旱和低溫，引發大米(特別是粳米)和蔬菜價格上漲。

　　第二個階段，三四月份炒作中藥材，主要是三七和薏仁。

　　第三階段，四月底五月初炒作大蒜和綠豆。

　　二問：什麼原因造成此輪價格大幅上漲？

　　答：農産品價格上漲的長期原因是供求關係的變化。一方面，在我國工業化、城市化的過程中，減少了城市郊區農産品種植面積，進而影響供應；另一方面，原來的農民進城打工，從生産者變成了消費者，居民收入提高，吃菜、吃肉的比重也增加了。此外，蔬菜生産基地從大城市郊區逐步轉向外地農村，流通環節增多、運輸成本增加和勞動力成本上升也是重要原因。

　　但這些長期因素只會促使農産品價格緩慢上漲，而不是短期內大幅上漲。今年部分農産品價格大幅上漲的特殊原因，一方面是今年以來氣候條件不利，西南地區大旱、中東部地區持續低溫，蔬菜、大蒜、綠豆的生産、供應受到較大影響；另一方面，也有社會資金利用大蒜、綠豆等農産品産地集中、季節性強、産量下降、市場信息不對稱等特點，惡意囤積，哄抬價格，嚴重擾亂市場秩序的因素。

　　三問：為什麼會出現部分農産品囤積居奇？

　　答：儘管我們有充足的物質保障和宏觀經濟基礎，但在資金流動性充裕的情況下，投機資本很容易抓住一些突發事件、極端氣候進行炒作。

　　分析一下價格明顯上漲的品種，雖然都是必需品，但除了粳米和蔬菜外，都是小的農副産品品種。這些産品都是季節性生産、常年消費，供應量、需求量都是一定的，都不是特別大，便於儲存，遊資更容易炒作。而稻穀等主要農産品産量大、國家儲備量大，遊資炒不起來。

　　四問：對通脹預期産生怎樣的影響？

　　答：農産品價格上漲過快，一方面增加了城市居民生活成本；另一方面，農民也不一定能夠從漲價中得到好處。因此，要保持農産品價格基本穩定，既不至於過多增加消費者負擔，也有利於農業均衡生産，穩定通脹預期。

　　目前價格異動的農産品，雖然屬於必需品，但消費量相對較小，需求量有較大的彈性，大蒜和綠豆的情況都是這樣。這些小品種的價格上漲會産生一定影響，但對C PI的直接影響是有限的。

　　五問：怎樣穩定農産品價格

　　答：國務院常務會議全面地分析了農産品價格波動的原因，決定雙管齊下，標本兼治。一方面，要求國家發展改革委、商務部、工商總局組織開展加強市場監管嚴厲打擊炒作農産品行為的專項行動，查處捏造散佈漲價信息、惡意囤積、哄抬價格，相互串通、操縱市場價格，壟斷貨源、阻斷流通渠道等違法違規行為。另一方面，國家發展改革委已經派出了十幾個調研組到各地進行調研，擬從支持建設蔬菜生産基地、大型農産品批發市場和高效物流體系等入手，研究穩定蔬菜等農産品生産和價格的長效機制。

責編：曹樹彬

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