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    行走在海南島的海岸線上，到處都能看到正在開發建設的工地，和被砍伐的樹木，無論是開發火熱的東部，還是正在萌動的西部，城市還是鄉村，記者聽到最多的話題就是徵地、賣地，而談得最火熱的是海邊的土地，海南沿海最優質的海灘資源都是被誰買走了呢？海南澄邁縣鹽丁村主任王應德告訴記者，這都是鹽丁村的土地，現在這一片已經變成大工地了。ABC區搞了2108畝。正在施工的這2000多畝土地，位於海南北邊的澄邁縣海邊，是富力集團正在打造的一個高端旅遊房地産項目。富力集團準備投資一百多個億，用幾年的時間建設完成。海南澄邁縣鹽丁村主任王應德表示，目前開發是2108畝，總共有7000畝，屬於澄邁這個海岸，包括坡地，賣了以後做什麼？現在搞高爾夫球場，房地産，別墅。

    據了解，富力集團除在澄邁縣10多公里的海岸線上圈地6700畝外，還在陵水縣香水灣4.2公里的海岸線上，圈地2500畝，在海口占地680畝，這幾個地方都是用於開發旅遊房地産項目。據公開數據顯示，富力在海南土地儲備已經超過2萬畝，建築面積超過200萬平方米。那麼，像富力集團這樣的大手筆，在海南還有多少呢？中信集團工作人員告訴記者，這邊是第一灣、第二灣、第三灣、第四灣很大的。

    記者：是中信集團徵的地？

    工作人員：嗯。

    記者：那面積有多大？

    工作人員：34萬平方公里。

    在調查中記者了解到，萬寧市整個神州半島沿海的土地，都收入到了中信集團的囊中。同時，中信集團還在博鰲擁有長達5公里的開發權。從海口到三亞400多公里的海岸線上，記者一路數過來，魯能、海航、中信、華潤等10來個海內外大型的房地産開發集團包攬了海南最優質的海岸線。

    中信集團工作人員告訴記者，整個開發要15年。

    記者：準備投多少個億啊？

    工作人員：200個億嘛。

    記者：200個億要建多少年？

    工作人員：15到20年。

    在萬寧石梅灣，華潤集團獲得了12平方公里的土地使用權，開發時間13年；在清水灣，雅居樂地産把控1.5萬畝的海岸，計劃10年內投資130億元人民幣，整體開發清水灣。在海棠灣25公里的海岸線上，香港電訊盈科、保利集團、上海家化集團掌控98.78平方公里土地，計劃再建一個三亞城區。而中糧地産則在亞龍灣拿到18.6平方公里的開發權。三亞灣最大的地主是魯能置業，圈地6.8平方公里，據了解，魯能置業在海南擁有19平方公里，約2.9萬畝土地。曾經全面調查海南海岸線開發情況的林鴻民告訴記者，香水灣、萬寧、到龍滾，博鰲完了就是到文昌了，文昌的就是那個高龍灣、馮家灣，高龍灣然後再往北就是銅鼓嶺、棋子灣就是應龍灣這一帶，如果再往北的話就是月亮灣了，沙灘海岸線基本上已經被瓜分完了。

      被賤賣的海岸線

    在調查中，記者了解到，這麼多大開發商都紛紛擲鉅資搶灘海南島，一個最重要的原因就是，海南擁有全國獨一無二的自然資源，可以這樣説，開發商在海南花一份錢，就可以得到房地産開發和海岸線資源所帶來的雙重回報。那麼，在徵地的過程中，海南海岸沿線的土地又值多少錢呢？接著來看記者的調查。

    記者沿海南島的東部海岸線從北往南，沿途看到不少矗立在海邊的爛尾樓。這些別墅和旅遊項目，都是上個世紀90年代海南熱炒房地産的時期開發的。當地村民告訴記者，他們村臨海的土地有1000多畝，在1994年以每畝6000元的價格，被徵用開發旅遊，開發公司僅蓋了幾棟樓就走了,現在村民們在被徵用的土地上種了樹。在調查中記者了解到，海南優質的海邊土地，有70%早就被賣掉了，當時沿海被徵用的土地價格，每畝在3000元到9000元之間，海南澄邁縣鹽丁村主任王應德表示，原來這個海岸一畝是3000元，這個坡地一畝是4000元，水田是6000元，海邊上還有地可賣嗎？基本沒有了，海邊沒有了。按照土地管理法的規定，已經辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，連續兩年沒有使用，土地應該收回交給農民繼續耕種，但是記者了解到，在海南，絕大部分的海岸用地，都是徵用了而沒有建設開發，也沒有歸還給農民耕種，其中有不少土地一直在轉手買賣。東方市八所鎮新北村村民王榮英錶示，這個賣了幾趟啰，我們這個地倒手買賣，東方市剪半圓村村民翁尾弟告訴記者，人家是40萬一畝啊，以前我們是九千塊，現在才動工啰，我們就叫他補償那個土地費給我們啰。

    翁尾弟告訴記者，當時徵用土地的時候，協議上説給他們安排工作，現在近20年過去了，他都到了退休的年齡，還沒有安排工作，也沒有給他們任何補償。在採訪中記者了解到，這種情況在海南普遍存在。海南澄邁縣鹽丁村主任王應德坦承，按目前來沒有安置，已經開發了半年了，沒有什麼賠償，沒有定，現在遺留的問題，墳墓、青苗，蝦場，這個土地沒有補償，那農民沒有意見嗎？意見是有，肯定有了。

    據調查，現在海南海邊的土地，從農民手中徵用普遍是2萬5千元到5萬元一畝，而開發成樓房和別墅後，每平米能賣到兩萬到10萬元，相比而言，海邊的地價非常低。早在2009年12月，海南省住房和城鄉建設廳就組織有關專家，對《海南省房地産業發展戰略與中長期規劃》進行評審。在規劃中就提出，要加強海岸線資源的管理，確保海岸線資源不會被一次性賤賣。新華社海南分社評論員矢弓認為，我真的看到當地官員急功近利，賣完走人。為什麼呢？因為他們的任期有限，就是3、5年的任期，這個任期過了以後，你看頭1-3個月海南的財稅、地稅急劇上升，67%是房地産稅，先賣地賺一筆，然後徵稅再賺一筆，不然的話那些官員為什麼那麼熱心的買地呢？1500公里的海岸線，不是每一塊的海岸線都適合蓋房子的，但是只要是有海灣的地方現在全部都是在為大規模房地産開發了。

    矢弓告訴記者，海南經濟發展緩慢，財政收入比較少，各地方低價和過早出讓土地的現象普遍存在。因此，海南的圈地成本很低，有些企業還是協議拿地，樓面價每平方米僅幾百元。開發商拿走的利潤可以達到70%。王向和律師認為，很多的開發商帶著上百億甚至上千億的資金到這來開發，它看重的是什麼呢？就看重了你這個寶貴的海灘資源，這是一個處女地，沒有開發，沒有污染，太漂亮了，所以現在海南大部分的開發商都集中在海岸帶上，對海岸帶上開發，必然造成更大的壓力，甚至是破壞。

      房地産開發嚴重破壞沿海防護林

    在歷時20天的調查中，我們的記者行走在海南島的海岸線上，到處都能看到正在開發建設的工地，和被砍伐的樹木。記者看到這裡的自然生態環境正在遭到破壞，情況十分嚴重。繼續來看記者在海南的調查。海口位於海南島的北邊，從海口出發往西，沿著海濱公路行駛，在不到30公里的距離內，進入記者眼簾的是越來越多的正在開發的海濱樓盤，而與這些正在成長起來的樓盤形成反差的是，被樓房替代而遭到砍伐和破壞的沿海防護林。海口西秀鎮新海鄉村民告訴記者，原來是密密麻麻的森林，什麼時候被砍成這樣了？這不太清楚，反正這兩年吧，砍掉以後要做什麼呢？這裡要搞旅遊開發，從這裡一直到馬村。這一片沿海防護林在距離海邊大概500米的地方，記者看到，原來成片的防護林，現在僅剩下稀稀落落的幾十棵樹木，而已經被沙丘埋掉了一部分的沿海防護林界碑上，還清晰地寫道：不準在防護林地段挖沙、採礦、搞建築。這裡的村民告訴記者，由於從新鄉到馬村近10公里的沿海土地即將用於開發大型度假村和遊樂場，沿途的沿海防護林就沒人管了。記者沿著海濱公路一路往西，看到的情形是，沿海防護林防線，被正在開發的樓盤截成了無數段，而正在建房的工地上，到處都能看到堆積的樹根。

    儋州市白馬井鎮村民告訴記者，這邊沙灘一直下去有20多公里，20多公里全部都徵完了，準備搞5星級賓館、旅遊項目。

    不久前，地處儋州濱海新區的白馬井鎮與江蘇一家地産公司合作，在海邊劃地12000畝，投資100億元，計劃用8到十年時間，打造一個承載7萬人的海濱休閒度假區。

    儋州市白馬井鎮村民：“沒有徵地前這都是有防風林的，這裡都是林，而且長的都是木麻黃，就那種樹，遍地都是，颱風來都遮風擋雨，沙來也擋，風來也擋，現在都沒有了。”

    這位村民告訴記者，颱風對村莊的影響很大，在沒有海防林保護的地段，村民的房瓦會被吹走，房屋也可能被吹倒，現在防護林沒有了，他們很擔心農作物和村莊的安全。“這個海南島一年四季，進入9月份以後，就是颱風的季節，假如沒有防護林，那麼這些房屋莊稼，還有人都受不了。”記者沿著海岸線走了一圈，發現凡是海岸在開發的地方，海防林都不同程度地遭到了破壞。不僅如此，記者還看到，有的地方建築和生活垃圾直接倒向了大海。這是一家建在離海岸線不到200米的五星級酒店，工人們正在鋪設一根排污管道。“現在工程剛剛開工，現在這個水還沒有排出來，明天下午就可以排出來了。”

    在這條白色管道的旁邊，一根更大的排污管正在源源不斷地排出污水，污水直接流向大海，記者看到，海灘上的一隻招潮蟹，已經在污水中死去。儋州市白馬井鎮村民：“污水排下去後，魚越來越少，在這裡以前有很多小魚，螺啊，現在都沒有了，你看現在水那麼黑，以前很清。”“以前出去打漁，隨便出去，一天撈2、300元錢，無所謂，現在出去一晚上，有時候撈不到，喝瓶水都困難。”

     

責編：劉岩

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