以發揮功能為主線，加大對經濟發展方式轉變的支持力度

　　以市場化為導向，堅持不懈地強化基礎制度建設

　　以擴大覆蓋面為重點，積極穩妥推進多層次市場體系建設

　　以加強審慎監管為抓手，及時防範和有效化解市場風險

　　□ 本報記者 朱寶琛

　　中國證監會副主席劉新華27日表示，證監會將在審慎監管的基礎上制定允許合格境外機構投資者投資股指期貨産品的相關規則。證監會將進一步深化對股指期貨、融資融券等新業務的監管認識，逐步把握其內在運行規律和特點，強化對股票市場、期貨市場的監測監控和跨市場監管聯動，維護市場的平穩運行。

　　劉新華是在此間舉行的第13屆中國北京國際科技産業博覽會中國金融高峰會上做出上述表示的。他説，今年以來，希臘等歐洲國家的主權債務危機影響持續擴散，國際經濟金融形勢的不確定性增加；國內宏觀經濟持續回升向好，但經濟運行中也出現了一些新的問題和矛盾。在這種情況下，影響我國資本市場發展的不確定性因素也有所增加。在黨中央國務院正確領導下，中國證監會在高度關注、及時防範歐洲主權債務危機溢出效應的同時，著力完善市場化運行的體制機制，著力健全市場結構和體系層次，著力加強和改進市場監管，著力發揮資本市場服務經濟發展的功能。

　　一是在完善證券交易機制方面，堅持“試點先行、逐步推開”，穩妥推進融資融券業務試點，紮實做好方案評審、資格審核與市場監控等相關工作，3月31日，首批6家公司正式啟動融資融券交易。

　　二是在發展金融衍生品市場方面，遵循“高標準、穩起步、嚴監管”的目標，完成了股指期貨主要制度規則的發佈實施，全面推進了客戶開戶、人員培訓、技術保障等工作，4月16日，股指期貨正式掛牌交易，5月21日，股指期貨5月合約順利實現平穩交割。

　　三是在強化市場功能發揮方面，支持符合條件的企業發行上市。加強對創業板推薦工作的引導，強化創業板服務自主創新的功能定位。完善並購重組制度體系，大力促進上市公司行業整合和産業升級。

　　四是在規範市場運行秩序方面，出臺和完善了證券公司經紀業務管理、證券公司分類監管以及上市公司現場檢查等制度規則，打擊違法違規行為，強化對股指期貨、融資融券等創新業務的市場監管，“及時發現、及時分析、及時處理”異常交易行為。

　　五是在穩步推進資本市場對外開放方面，根據第二輪中美戰略與經濟對話達成的成果，將允許在中國境內依法設立的合格外商投資公司依照相關法律法規開展股指期貨業務。在審慎監管的基礎上，制定允許合格境外機構投資者投資股指期貨産品的相關規則。

　　劉新華同時介紹，截止4月底，我國滬深兩市上市公司家數1837家，總市值22.79萬億元，流通市值14.73萬億元。

　　今年前4個月，我國期貨市場共成交8.62億手，成交金額64.88萬億元，較去年同期分別增長60.04%和124.56%。值得一提的是，融資融券和股指期貨運行正常。截至4月30日，滬、深兩市融資融券交易累計成交金額6.67億元，其中融資交易金額6.25億元，佔累計成交金額的94%，融券交易金額4167萬元，佔累計成交金額的6%，擴大試點工作正在穩步有序推進。股指期貨自上市以來總體運行平穩，期現價格聯動性較好，首個到期合約平穩、順利交割，各項制度、交易系統、仲介業務、監管制度等有效運轉。截至5月21日，股指期貨總計成交合約4955187手，日均成交198207手；成交金額43967.22億元，日均成交金額1758.69億元。

　　與此同時，劉新華還指出，當前，推進資本市場改革發展面臨新的契機和挑戰，證監會將深入研究市場變化中出現的新情況和新問題，堅定不移地服務加快經濟發展方式轉變，堅定不移地推進市場改革創新，堅定不移地加強和改進市場監管，不斷提高市場整體運行質量和效率，重點做好以下幾方面的工作。

　　第一，以發揮功能為主線，加大對經濟發展方式轉變的支持力度。完善上市公司市場化並購重組制度安排，通過並購重組促進産業結構調整。積極擴大公司債券市場規模，豐富交易所市場債券品種，不斷提升交易所債券市場吸引力。強化期貨市場功能發揮，有效滿足相關企業日益增長的風險管理需要。

　　第二，以市場化為導向，堅持不懈地強化基礎制度建設。進一步培育市場化創新機制，強化信息披露監管和市場主體風險管理，大力加強市場法制基礎建設，逐步構建市場誠信體系，健全市場約束和價格約束，完善有利於市場穩定運行的體制機制。

　　第三，以擴大覆蓋面為重點，積極穩妥推進多層次市場體系建設。穩步發展主板和中小板市場，落實好創業板功能定位，培育和支持戰略性新興産業發展。擴大代辦股份轉讓系統試點，探索建立符合國情的場外市場發展路徑。積極研究不同層次市場間的轉板機制，逐步形成各層次市場間有機聯絡的市場體系。

　　第四，以加強審慎監管為抓手，及時防範和有效化解市場風險。加強常規監管，依法嚴懲違法違規行為。進一步深化對股指期貨、融資融券等新業務的監管認識，逐步把握其內在運行規律和特點，強化對股票市場、期貨市場的監測監控和跨市場監管聯動，維護市場的平穩運行。

　　“加強科技與金融合作，大力發展戰略性新興産業，是貫徹落實黨中央、國務院關於加快經濟發展方式轉變重大戰略任務的必然要求。”劉新華説，近年來，中國證監會與相關部委、地方政府密切合作，積極促進我國科技創新企業的形成和發展，取得了顯著成效。 他介紹，截至今年4月底，中小企業板共上市企業395家，其中，186家企業擁有國家火炬計劃項目或“863”計劃項目；中關村代辦股份轉讓系統試點工作順利推進，已有65家公司掛牌交易；去年以來成功推出了創業板，截至今年4月底，已有78家企業在創業板掛牌上市，其中高新技術企業比例高達88%，創業板正逐步成為培育戰略性新興産業和自主創新企業的重要平臺。

　　“後國際金融危機時期，世界産業格局和經濟社會發展路徑正在發生深刻變革，具有自主知識産權、創新能力強的新興産業成為引領全球經濟新的增長點。”劉新華説，當前和今後一個時期，我們將繼續鼓勵和支持具有較強科技創新能力的企業利用資本市場加快發展，通過拓展和豐富資本市場服務科技創新的方式、路徑和渠道，推動各類創新資源與資本市場有效融合，努力為加快經濟發展方式轉變做出新的貢獻。

責編：王玉飛

聲明：中國網絡電視經濟臺所載視頻、文章、數據等內容純屬作者個人觀點，僅供投資者參考，並不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。