2010年5月10日，美國之聲（VOA）援引剛果民主共和國(剛果金)礦業部長的幕僚長Alexis Mikandji Penge的話稱，紫金礦業（601899.SH）中非發展基金有限公司（下稱中非基金）聯合收購剛果銅礦開發商的協議，“違反有關規定，在剛果(金)沒有效力。”

　　上述的言論，距紫金礦業對外公告宣佈該項收購僅一個工作日。

　　在2010年5月7日晚，紫金礦業宣佈將與中非基金聯合收購Copperbelt所持有的Platmin 全部已發行股份及Copperbelt 集團內部應收賬款，最終獲得Deziwa 銅鈷礦項目及Ecaille C 銅鈷礦項目的控股權。此次收購總共花費約為2.84億美元。

　　針對幕僚長Penge的言論，紫金礦業董秘鄭于強拒絕置評，“具體回應請見公告”。

　　Penge的公開聲明中，並沒有提供支持其言論的原由。“就孤零零的兩句，讓人摸不著頭腦”。紫金礦業內部一位不願透露姓名的人士向本報記者表示，負責此次投資的部門還不了解為何Penge出此言論。

　　根據公開資料，中非基金由國務院批准，于2007年6月成立，是支持中國企業開展對非合作、開拓非洲市場而設立的專項資金，同時也是目前國內最大的私募股權基金和第一隻專注于對非投資的股權投資基金。中非基金首期10億美元資金由國家開發銀行出資，最終達到50億美元。

　　不明之障

　　關於紫金礦業受阻的原因，根據美國之音的報道，美國傳統基金會專家史劍道認為，由於剛果（金）國家礦業公司持有Deziwa 銅鈷礦項目及Ecaille C 銅鈷礦項目的剩餘股權，而剛果（金）國家礦業公司是剛果政府旗下企業，因此剛果政府宣佈紫金礦業的收購無效。

　　史劍道還分析稱，以往經驗表明，中國投資在非洲失敗，還同企業只求鎖定資源、不求開發有關，有違當地政府的開發意向，引發反感，紫金礦業可能“沒有就開發規劃向當地政府諮詢”而引發剛果（金）政府反對。

　　但上述紫金礦業的內部人士表示，“上述兩個猜測並不成立。”該人士指出，由於紫金礦業和中非基金的收購是針對Copperbelt的，資産結構決定了此次收購並不需要徵得剛果（金）國家礦業公司的同意。

　　另據紫金礦業發佈的公告，SOMIDEC擁有Deziwa 銅鈷礦項目及Ecaille C 銅鈷礦項目100%的權益，而Platmin（Sprl）持有SOMIDEC

　　68%的股權，剛果（金）國家礦業公司持有SOMIDEC剩餘的32%股權。

　　由於Platmin（Sprl）是Platmin的全資子公司，而Copperbelt又擁有Platmin100%股權，因此Copperbelt是SOMIDEC68%股權的實際持有者。

　　按照收購協議，于交易完成前，Copperbelt 將其全部資産及負債轉入Platmin。基於這種兩層資産構架，上述紫金礦業的人士表示，交易並不需要剛果（金）國家礦業公司確認。在公告中，紫金礦業也稱“根據Copperbelt意見，本次交易在法律上無須Copperbelt股東的批准”。

　　另外，上述紫金礦業人士表示，已經按規定流程提交開發規劃，“這是很簡單的一件事”。

　　簡單的事情，卻為何被宣佈為“違犯相關規定，在剛果(金)沒有效力”？

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