文/大同煤礦集團公司黨委副書記、教授  王保玉

    同煤集團的前身是原大同礦務局，成立於1949年8月30日，當時煤炭年産量為8萬噸。經過半個多世紀的發展，目前已發展為地跨山西、內蒙兩省（區）8市13個縣，以煤炭、電力、煤化工、冶金、煤機製造五大産業為主導，工程建設、建材、物業、旅遊等多業並舉的特大型綜合能源集團。企業現有固定資産900多億元，有20萬員工，煤炭産銷量連續5年超過億噸，是國家規劃建設的13個大型煤炭基地和億噸大集團之一。到2009年底，企業累計生産煤炭18億噸。為國家的能源發展和全國的經濟建設做出了貢獻。

    同煤集團60年的發展，經歷了不同時期經濟發展方式的變化，我們從馬克思主義哲學的角度對其變化軌跡進行了總結、概括、抽象，力求破解當前轉變經濟發展方式中理論爭議和實踐分歧的難題。

    馬克思主義哲學告訴我們，內容與形式是辨證統一的（二者的關係類同於生産力與生産關係），由內容決定形式，形式反過來作用於內容。轉變經濟發展方式內容上包括向什麼方向轉變？轉變什麼？這是其內涵和外延；轉變經濟發展方式的形式則是指必須要有與之相適應的體制（組織架構）和機制（架構內組織或部分之間相互作用的過程和方式）。

     一、同煤集團轉變經濟發展方式內容上的變化

    建企60年來，同煤的經濟發展方式從産業佈局上講，大致經歷了兩個階段：一是單一經濟發展階段；二是多元經濟發展階段，多元經濟發展階段又分為初級階段（特徵是多元不關聯）和高級階段（特徵是多元關聯）。

    （一）單一經濟發展階段。

    從企業成立的1949年到1990年，在計劃經濟時期産業分工及傳統經濟思想影響下，企業長期延續著挖原煤、賣原煤的單一發展路子。雖然40多年來企業在經營體制、分配製度以及採煤方式等方面進行了改革和創新，但企業始終處於開採高強度、生産高消耗、環境高污染、低綜合利用 “三高一低” 的傳統發展方式，發展速度緩慢。而且積累的問題也越來越多。

    （二）多元經濟發展階段。

    上世紀90年代初,伴隨改革開放的深入發展，同煤集團開始由單一經濟發展向多元經濟發展轉變。

    1、多元經濟發展的初級階段，這個階段的最顯著特徵是多元不關聯。社會主義市場經濟體制目標的確立，為企業轉變經濟增長方式和實施多元發展戰略提供了思想指導。當時大同礦務局積極推動，大力發展多种經營、發展第三産業，上馬了澱粉糖廠、金屬鎂廠、瑪鋼廠、鐵廠、鋼絲繩廠、服裝廠、食品加工廠、養殖廠等一大批非煤項目，但是到90年代末，受亞洲金融危機的影響，煤炭産量出現供大於求的局面，非煤産業的産品滯銷，生産萎縮，大多數非煤企業陸續下馬，員工收入急劇下降。糾其原因，主要有以下幾方面：

    （1）多元發展的“元”，元與元相對獨立，佈局鬆散，相互間不能進行有效支撐。

    （2）新項目沒有形成一定的規模，抗風險能力較弱。

    （3）沒有進行充足的人才儲備和豐富的人力資源做支撐。許多項目的管理人員和工人都是從煤礦抽調的。

    （4）沒有相應的體制、機制做支撐，致使企業運轉不暢，與市場不接軌。

    2、多元經濟發展高級階段，這個階段的最顯著特徵是多元關聯，是以煤碳為中心延長産業鏈。在總結過去50年發展過程，面對10年來多元經濟初級階段的發展教訓，面對開採半個多世紀所形成的345平方公里的沉陷區、60多座共計8000萬噸經常冒煙的矸石山，同煤集團深切感受到煤炭工業傳統發展的路子越走越窄，不能再走下去了。所以逐步確立了走現代化、集團化、潔凈化、多元化、國際化道路，建設商品煤基地、煤炭深加工基地和市場投資主體，成為具有核心競爭力的特大型煤電能源企業的發展戰略，加大了産業結構調整的力度，大力發展煤炭、電力、煤化工、冶金、煤機製造五大支柱産業，規劃建設一大批循環經濟園區，使企業走上了轉變發展方式的快車道。這一階段的特點是調産力度大、項目規模大，人才、技術、體制、機制等要素及時跟進，確保“轉變”的健康與協調。例如，在建設塔山循環經濟園區時，首先考慮的是把煤矸石、伴生高嶺岩、中煤、尾煤吃掉，把水凈化循環使用，力爭“吃幹榨盡”，在建設項目的推進中，從産業佈局上完善了這一思路。

    塔山循環經濟園區共有十大項目：

    1、年産1500萬噸的煤礦

    年産1500萬噸的塔山煤礦，是世界最大的單井口井工型礦井。井下用工800人，礦井在設計、工藝、裝備、效率、安全等方面，都達到了國際一流水平。

    2、年洗選1500萬噸的洗煤廠

    3、45萬千瓦綜合利用電廠

    洗煤廠每年産生120萬噸低熱值中煤、尾煤全部提供給45萬千瓦資源綜合利用電廠用作燃料，進行綜合利用。該電廠同時對同煤550萬平方米的居民區和工作區提供集中供熱，替代了240多臺供熱燃煤鍋爐，每年可節約標準煤近百萬噸，節約水400萬噸，節約供熱設備維修費近千萬元，減少煙塵排放3500噸，減少二氧化硫排放2000噸，經濟效益和社會效益都十分顯著。

    4、260萬千瓦坑口電廠，變輸煤為輸電

    5、粉煤灰制磚廠，充分消化電廠的廢棄物

    建設4億塊/年粉煤灰磚廠，每年可消化電廠産生的粉煤灰65萬噸，消化脫硫石膏6萬噸。

    6、煤矸石燒結磚廠

    年産2.4億塊煤矸石燒結磚廠，每年可消化洗選過程中産生的煤矸石100萬噸。生産的煤矸石標準磚、大孔洞輕體磚、煤矸石多孔磚等産品，主要用於建築主體結構和墻體材料；

    7、高嶺岩煅燒廠，對珍貴的伴生資源進行充分利用

    8、新型幹法水泥熟料生産線

    日産4500噸新型幹法水泥熟料生産線，年消化塔山電廠産生的電爐渣和粉煤灰70萬噸、脫硫石膏5萬噸，作為水泥生産用的替代原料和混合材料，年産水泥熟料180萬噸。

    9、污水處理廠

    園區廢水基本上做到“零排放”。礦井産生的污水經過污水處理，作為洗煤廠中水回用，實現閉路循環。塔山電廠所有生産補給水全部取自污水處理廠，實現了中水的復用。生産污水經過電廠設立的三級污水處理後，回用於灰場及煤場防塵噴淋，實現了用水的閉路循環，生産廢水的重復利用率達到100％。

    10、鐵路專用線。

    塔山循環經濟園區産品是這樣循環的

    （1）塔山煤礦生産的原煤，供給260萬千瓦電廠，産生脫硫石膏、粉煤灰及爐渣等廢料，以上廢料進入新型水泥熟料廠、粉煤灰蒸壓磚廠作為原料。

    （2）塔山煤礦生産原煤，進入洗煤廠進行洗選，洗選生産的精煤銷往國內外市場，洗選後産生的中煤尾煤供應45萬千瓦熱電廠發電，電廠産生脫硫石膏、粉煤灰及爐渣等廢料進入粉煤灰蒸壓磚廠作為原料。

    （3）原煤洗選後産生的煤矸石作為煤矸石燒結磚廠的原料，製成建築用磚。

    （4）原煤中有伴生的高嶺岩，經過洗選後進入高嶺岩鍛燒廠，生産出不同品質的産品，供應國內外市場。

    （5）以上工藝的工業用廢水，全部進入污水處理廠進行處理，100%進行循環利用。

    可以看出，塔山循環經濟園區所有的資源全部得到了利用，出園區的全部是商品，真正做到了“吃幹榨盡”。

    與傳統煤炭生産方式相比，塔山循環經濟園區具有這樣一些特點：一是區域經濟科技層次高，産業鏈條完整；二是資源回收率高。特厚煤層一次採全高，回採率達到了 80% 以上；三是變廢為寶。煤礦伴生資源和各個産業的廢棄物都得到了充分利用；四是改善了區域環境質量。把傳統開發模式中的環境污染問題作為企業開發的重點進行綜合利用，加強了生態修復和環境建設。所以，循環經濟園區的建設思路應該是煤炭工業的發展方向；也應該是其它工業發展的方向，是轉變經濟發展方式內容中最具活力的一部分。

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