專題:2010全國兩會財經報道

　　

    十一屆全國人大三次會議于3月6日在人民大會堂舉行首場記者會，由國家發展和改革委員會主任張平、財政部部長謝旭人、商務部部長陳德銘、中國人民銀行行長周小川就加強和改善宏觀調控問題答記者問。

    在被問及地方政府融資平臺的問題時，張平認為，各地發展的積極性、建設的積極性、投入的積極性都比較高，這是一個客觀的事實。但他也認為這是我們的一大優勢。正是有了大家的共同努力，所以我們才能夠發展得比較快。因為投入的需要，各個地方就需要資金，而現在各個地方的投入能力又受到一定的制約，因此，一些地方就建立了融資的平臺。特別是在去年，擴大內需、擴大固定資産投資的過程中，融資平臺的融資規模出現了比較快、比較高的增長，不過，如果不能夠正確地處理的話，就會帶來潛在的財政風險或者説金融的風險。

    對於這個問題，中央政府已經給予了高度重視。現在財政部和人民銀行正在&&對這方面的情況進行調查研究。張平從發改委的角度出發，介紹了處理好融資平臺問題三個方面的措施。

    第一，保持合理的投資規模，合理地安排政府的投資。溫家寶總理在政府工作報告中已經明確地提出，要進一步優化投資結構，要控制新開工的項目，要把政府投資的重點放在在建的項目、續建的項目、收尾的項目，也就是説，保持投資的合理規模，而不要超出自己的承受能力，盲目地擴大投資。這樣就可以減輕地方投資的壓力，或者説籌措資金的壓力，以減少融資平臺的融資規模。

    第二，要規範融資的行為，要堅持量力而行。根據各個地方自身的經濟發展狀況，以及財政收入的狀況，來合理確定自己的融資規模，不要無限的擴大，不要盲目地追求融資，要進一步進行規範管理，財政部正在&&研究具體的措施。

    第三，要加強監管。要嚴格地按照中央的財稅政策、金融政策、産業政策、投資政策確定各個地方可能産生的投資的需要，以及對資金需求。財稅政策、金融政策提出了一些限制，譬如説對“兩高一資”的一些産能，對於一些已經過剩的産能，就應該嚴格地控制它的融資。對於一些新開的項目，要進行嚴格的審查。通過加強監管，控制它的融資規模，這樣以消除潛在的財政風險和金融風險。 

責編：劉岩

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