宗慶後

　　

2010年兩會的序幕已經拉開，加強住房保障，提高個稅起徵點仍是代表委員們關注的焦點。作為我國最大的民營企業娃哈哈集團的總裁，宗慶後將民營企業面臨的市場不公平競爭，食品安全保護機制不健全，以及對民族品牌的商標保護力度不夠等問題列為了建議的重點。與此同時，他還呼籲政府干預外資並購，為企業走出國門，進軍國際市場提供有力的保障。

　　推動企業“走出去”戰略，關注民企的公平性競爭權利

　　大河有水小河滿，大河無水小河干。企業的發展離不開國家政策的保護和支持。這一輪的金融危機，形成了對外來資本的深度需求，為我國企業“走出去”提供了機遇。但是目前我國企業在“走出去”的過程中還面臨著諸多的問題。央企單獨進軍國際市場時容易遭遇政治抵制，很多企業在沒有摸透國際市場的情況下盲目抄底，導致海外並購風險增加，甚至導致並購失敗，而民企則由於資金、實力不夠，即使走出國門，也很難有大的作為。

　　針對現在企業朝國際化發展的過程中出現的一些問題，宗慶後在《關於加強對外投資管理，積極推動“走出去”戰略的建議》裏面對政府在其中扮演的角色提出了一些建議。他建議政府為企業在海外投資提供一些必要的政治保護。同時，建議政府為企業提供所在國的投資政策、法律制度、風險防範等方面的相關信息，從而降低我國企業的海外投資風險。

　　民營企業的生存狀態始終是宗總關注的一個重點。2009年的兩會上，宗慶後提出了中小企業融資難的問題。今年，他將關注點放在了影響民企公平競爭的政策環境上。在《關於保障民營企業的合法權益、增加收營企業綜合競爭力的建議》中，宗慶後針對目前民營企業在市場中遇到的法律保護不完善，市場準入壁壘過高，企業融資渠道不暢通，缺乏平等競爭權利，財産權利受到侵害等現象提出了三個建議：

　　第一，及時清理目前分散在不同法律法規中的有關鼓勵民營企業、保障其合法權益的法律，並且從企業設立、産權界定、創業扶持、權益保護等多方面，引導民營企業的規範經營。第二，放開市場準入限制，廢除制約民營企業發展的各種歧視性政策，使民企可以享有與國有企業、外商投資企業平等競爭的權利，並在稅收政策、市場融資等方面給予民營企業平等待遇。第三，要切實保障民營企業的財産權益和經營自主權，公開行政收費的制度和標準，對於亂收費、亂攤派的行為應加大懲處力度，為民營企業營造良好的發展環境。

　　完善住房保障，進行二次房改

　　老百姓的住房問題一直都是委員們關注的一個熱點話題。2009年各地房價普漲，為此，政府相繼出臺了許多政策，例如《2009－2011年廉租住房保障規劃》，以及正在起草《住房保障法》，希望可以通過法律的手段保障百姓的住房問題。

　　在國家發改委公佈的“4萬億”投資計劃中，民生工程，主要是保障性住房總規模達4000億左右。但由於相關的配售制度，保障方準入機制仍然不夠健全，導致保障房領域權力尋租、虛假騙購等非法現象頻頻發生，許多中低收入家庭仍然無法擺脫“蝸居”的窘境。

　　針對這個問題，宗慶後在他的《關於加快《住房保障法》立法的議案》中提出《住房保障法草案建議稿》，裏面對保障房準入、退出機制有著清楚的界定，“保障性住房須建立準入退出機制，且只能用於申請家庭及其成員自住，不得轉租、轉藉以及從事居住以外的任何活動。”對於購買後想要出售或出租的經濟適用住房，買方必須同樣符合準入條件，並且在當地政府指定的交易平臺進行交易。

　　什麼樣才算是一個好的住房體制？用宗慶後的話來説，應該是讓“低端有保障，中端買得起，高端有選擇”的多層次良性發展的住房供應體系，而目前我們國家的住房體制有《2009－2011年廉租住房保障規劃》保障低收入家庭的基本居住條件，有商品住房制度滿足高收入家庭的住房需求，卻似乎忽略了佔城鎮人口60%左右的中等收入家庭的住房需要。為此，宗慶後提出了二次房改的建議，希望“建立第三種能夠滿足中等收入家庭住房需求的公共住房制度（包括公共租賃住房制度），即準市場化的平價住房制度”，讓中等收入的老百姓能真正擁有屬於自己的 “家”。

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