新華網北京１月２７日電（記者周英峰）中國政府網２７日發佈的《國務院辦公廳關於成立國家能源委員會的通知》説，為加強能源戰略決策和統籌協調，國務院決定成立國家能源委員會。這是目前中國最高規格的能源機構。

　　據了解，此次成立的國家能源委員會由國務院總理溫家寶擔任主任，國務院副總理李克強擔任副主任。

　　國家能源委員會委員合計２１人，其中有國務院副秘書長尤權、中央財辦主任朱之鑫、外交部部長楊潔篪、國家發展改革委主任張平等，均是來自國家發展改革委、科技部、工信部、財政部、國土資源部、環保部、交通運輸部、水利部、電監會等相關部委的負責人。

　　“中國高層次的能源機構並不是第一次成立，但這一次成立的國家能源委員會的意義和作用不可同日而語，值得期待。”中國石油大學中國能源戰略研究中心執行主任王震告訴記者。

　　據介紹，中國國家能源委員會的主要職責是：負責研究擬訂國家能源發展戰略，審議能源安全和能源發展中的重大問題，統籌協調國內能源開發和能源國際合作的重大事項。

　　“國家能源局的成立，讓中國能源行業有了明確的主管部門。但從一年多的運行情況看，作為一個副部級的機構，在統籌協調能源重大問題方面，國家能源局確實有些力不從心。”王震分析説。

　　“能源問題的戰略地位，決定著中國需要成立一個高規格的能源機構。而新的形勢下，對國家能源委員會的領導力、執行力提出了更高要求。”中國國家發改委能源研究所專家姜鑫民説。

　　＝＝分析解讀==

　　國家能源委成立透出新信息

　　- 國務院機構改革的後續：２００８年８月，國家能源局正式掛牌運行。作為２００８年國務院機構改革的後續，經過近兩年時間的籌備後，國家能源委員會這個更高層次的能源議事協調機構終於正式成立。

　　- 統籌協調重大能源問題：國家能源委員會的主要職責是：負責研究擬訂國家能源發展戰略，審議能源安全和能源發展中的重大問題，統籌協調國內能源開發和能源國際合作的重大事項。

　　- 決策和執行力擁有保障 ：國家能源委員會的辦事機構是國家能源局。目前，能源局的能源主管部門的角色已經明確，在能源管理和能源決策方面也做了許多富有成效的工作。國家能源委員會既有權威性，又有能源局這個執行平臺，應該能發揮出預想的作用。”王震分析説。

　　強化能源管理決策和執行力將有保障

　　目前，中國能源發展處於一個承前啟後的關鍵時期。國家能源局正著手起草能源“十二五”規劃，新能源發展規劃也在制定之中。業內人士指出，國家能源委員會的適時成立，對構築穩定、經濟、清潔、安全的能源供應體系將發揮積極作用。

　　顯見中國高層高度重視能源戰略

　　分析人士指出，由這麼多高官組成國家能源委員會，顯見中國高層高度重視能源戰略。由於能源問題涉及電力、煤炭、石油，以及價格改革、市場準入、稅收、進出口、安全方方面面，原有國家能源局職責難以囊括全部。設立這樣一個機構，或有助理順關係，解決多頭管理、分散管理、協調性差的積弊。

　　== 外媒熱議中國"能源外交"==

　　中國成立國家能源委員會(簡稱能源委)的消息27日吸引了世界媒體的興趣，路透社、法新社等媒體都説，成立這樣一個“有權威的機構”是為了“協調這個能源饑渴國家的政策”。

　　- 路透社:成立這個委員會的目的在於設立一個“有權威的機構”，以便更好地協調組織分散于各個部門之間的權力。報道還稱，中國成立“超級大部”以統一集中管理能源領域的計劃2008年時被推遲了，原因是大能源公司與現存的能源機構之間很難達成一致意見。

　　- 法新社:中國成立能源委是為了“協調這個能源饑渴國家的政策”。這個能源委員會的具體權力到目前為止還不是太清楚，它的建立在某種程度上是為了把中國政府的力量置於海外能源交易後面。過去，這種能源交易是由單個的國有能源公司進行的，但單個公司經常會遇到各種各樣的困難。

　　- 台灣“中廣新聞網”:基於能源的重要性，中國新成立的國家能源委員會由國務院總理溫家寶擔任主任，副總理李克強任副主任，委員組成幾乎包括各個重要政府部門的首長。

　　- 美國一家經濟預測機構的分析師説：“中國正面臨能源合作的新局面，不斷變化的形勢導致了新的決策機構的誕生。”

　　== 2010，能源委元年 ==

　　國家能源委員會由國務院總理溫家寶擔任主任，國務院副總理李克強擔任副主任。主要職責是：負責研究擬訂國家能源發展戰略，審議能源安全和能源發展中的重大問題，統籌協調國內能源開發和能源國際合作的重大事項。

　　中國對能源戰略的重視上升到一個新高度。1月27日，國務院辦公廳下發《關於成立國家能源委員會的通知》（以下簡稱《通知》）：為加強能源戰略決策和統籌協調，國務院決定成立國家能源委員會。

　　這是目前我國最高規格的能源機構。“意味著我國在整體能源戰略方面的整體思路和實施方針將更為清晰。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受記者採訪時表示。

　　 == 資料：中國能源管理體制改革 ==

　　改革開放以來，中國的能源管理體制經歷過多次重大改革。１９８０年成立國家能源委員會，但兩年後即被撤銷。１９８８年組建能源部，１９９３年撤銷，自此十多年中國沒有一個統一的能源管理部門。

　　為加強能源行業管理，改變多頭管理、分散管理、協調性差的局面，２００８年實施的中國國務院機構改革決定組建國家能源局。同時，決定設立高層次議事協調機構國家能源委員會。

　　２００８年８月，國家能源局正式掛牌運行。而作為２００８年國務院機構改革的後續，經過近兩年時間的籌備，中國國家能源委員會這個更高層次的能源議事協調機構終於正式成立。

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