鄧海建：手機實名制尚需加強隱私洩露防控

    手機實名制明日正式實施，消費者購買手機卡必須持有身份證，老用戶需補登記信息。不過目前各運營商執行的政策不一，由於擔心失去數量龐大的流動人口客戶，運營商不會對未登記身份信息的用戶強制停止手機服務。（8月31日《新京報》）

    博弈了五年的手機實名制終於塵埃落定。實名自然有實名的好處，譬如打擊手機色情信息、嚴防手機詐騙等，加之中國數以億計的手機用戶數量，以實名制強化監管也是大勢所趨。按照專家的説法，除了防止商業廣告的騷擾外，未來電子商務、位置服務都需要用戶的身份識別，有了實名制後有管制地開放這些信息，將更好地推動手機網的發展。

    但就眼下的情勢來説，實名制帶來的隱私洩露風險同樣值得關注。手機實名制的初衷在於保護用戶隱私，減少不良信息，然而，實行手機實名制也許會加劇個人信息洩露的風險——此前，電信運營商從業人員向SP違規出售用戶資料的醜聞，便是最好的例證。

    有一個細節須引起關注，現在，大量預付費手機卡都是在報攤和商販處購買，實行實名制後，個人在這些地方購買手機號碼，並留下身份證信息，難免不被商家利用。

    我們當記得某些證券機構去偏遠地區購買死人身份證用以開戶操縱股票的“奇聞”，同理，手機實名制在管制非法信息與非法渠道的功用上，也許並不那麼樂觀。在IT界有個通識：技術革新遠超政府管制更新的速度。手機實名制這堵防火墻，管住了君子，卻未必防得住小人。猶記得在討論火車票實名制的時候，鐵道部相關專家學者及領導一致認為，“實名制並不能增加一張票、解決運力緊張的問題；可能給旅客增加更多的時間成本、增加了麻煩；可能並不像我們想象的那樣可以徹底消除黃牛黨”。那麼，在鐵路部門並未大規模推開的實名制，何以到了手機領域就能“化腐朽為神奇”呢？

    我支持實名制，我也希望實名制能讓手機等通信領域河清海晏。但是，當務之急也許不是爭辯實名制的利弊，而是全力堵住因實名制而可能引發的隱私洩露風險。