崔鵬：促轉變，審計提了個醒

　　發展方式轉變滯後是多方因素造成，最大癥結在於體制機制不合理

　　年年都審計，看點各不同。在國家審計署6月23日公佈的《關於2009年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》中，一些有違轉變經濟發展方式要求的行為被公之於眾。其中，違法違規用地、節能減排進展緩慢、環保政策執行不力等尤為突出。

　　例如，在2009年審計抽查的18個省區市中，有兩個省2007—2008年實施的十大節能工程項目僅完成69%；至2009年底，6個省的既有居住建築供熱計量及節能改造項目、15個省區的污水處理廠項目和垃圾處理場項目僅完成“十一五”規劃的28%、62%和41%。其實，不只是本次審計工作報告，在今年審計署已發佈的公告中，時常能發現一些案例與轉變發展方式的要求相去甚遠。

　　目前我國正站在一個歷史性關口，轉變經濟發展方式已刻不容緩。個別地區、個別部門不管不顧，落後産能照樣上，節能環保擱一旁。這不僅損害國家經濟健康，也將給未來的可持續發展埋下隱患。例如，審計發現，西氣東輸二線工程西段在穿越甘肅、新疆等地的三個自然保護區時，施工單位違規用機械開挖、擅自增加施工作業寬度，導致植被損毀面積增加110多萬平方米。這種對當地生態的巨大破壞，需要多少年的後續工作才能補救？