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治理環境污染需政府和民眾共同發力

社論 2012年6月14日07:05

從5月上旬的自來水合格率危機到5月下旬以來南京、武漢等地因秸稈焚燒導致PM2.5監測數據爆表,再到近日媒體報道的土壤“毒瘤”重金屬污染進入集中多發期,頻發的各類環境污染事件屢次成為社會熱點,引發人們對環境問題的擔憂。環境保護也成為公眾最關注的議題之一。

環境污染事件的“升級”不僅嚴重威脅公眾的健康,影響社會穩定,更不利於我國社會經濟的可持續發展。在環境危機日益加深的今天,沒有人可以置身環境危局之外。治理環境污染,不僅需要政府積極行動,從制度層面加大治理力度,更需要每一個公民從自身做起,與政府形成合力,共同改善我們的生存環境。

近年來,我國政府綜合使用各種政治和經濟方式,出臺了一系列節約環保的政策措施,力圖聚合多方力量破解環境困局。黨的十七大首次把建設“生態文明”寫入報告,作為全面建設小康社會的新要求之一。在今年年初召開的國務院常務會議上,國務院總理溫家寶同意發佈新修訂的《環境空氣質量標準》,將PM2.5正式納入空氣質量標準,並部署加強大氣污染綜合防治重點工作。這些舉措不僅順應民意,更彰顯了國家治理環境污染的決心。

當然,要徹底治理環境問題,政府部門不僅需要制定完整的政策體系,不斷完善環境評測法規,還要在執行層面加強監管和追責。以土壤污染為例,當前,具有潛在危害的重金屬污染“升級”現象在各地都有抬頭的跡象,嚴重威脅我們農業生産和食品安全,對公眾身體健康也構成嚴重威脅。治理土壤污染,國家除了要儘快出臺《土壤修復法》等相關法律與土壤修復的國家技術標準,使土壤修復有法有據外,還要儘快明確“誰污染誰治理”的原則,理順管理體制,從源頭上減少污染。此外,國家還應在立法層面加大違法成本,將行政程序和司法程序有機結合起來,如借助環保法庭對環境違法案件嚴懲不貸。

環境保護不只是政府部門的事,關係到每一個人的切身利益,需要每一個公民參與其中。一方面,政府治理環境污染的制度設計和處置過程,應當接受輿論和社會監督。如公眾積極地參與到環評之中,不僅可以維護自身的權益,更是公民責任和意識的實踐,對於彌補執法力量的不足也有積極作用。另一方面,公眾也應在日常生活中植入環境保護的理念,以切身行動改善環境,例如選擇公共交通工具代替私家車;避免購買過度包裝的産品和過量的衣物;堅持垃圾分類;嘗試素食等等。

總之,治理環境污染問題緊迫而艱巨,不僅需要中央政府政策立意長遠,還需要各級職能部門長期不懈地監管與整治,民眾的廣泛參與也必不可少。只有全社會形成合力,集體行動,“生態良好”、“可持續發展”、“人與自然的和諧相處”才不會成為空想,民眾的生存權、健康權、發展權才能真正得到保障。

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