由於收費公路違法行為長期得不到懲處，法律法規淪為空文，所以需要通過集中清理行動，給執法不作為“打補丁”。

    交通運輸部、國家發展改革委、財政部、監察部、國務院糾風辦日前聯合下發通知，開展收費公路專項清理工作。通知要求，各地要全面清理公路超期收費，堅決撤銷收費期滿的收費項目。（6月14日中國新聞網）

    相比“不收費公路將佔全國總里程96%以上”的空頭支票，這樣實實在在的執法行動無疑值得期待。倘若此次清理行動能不折不扣落實到位，人們將看到：原來很多收費站的收費根本就是不合法的，它們一直在光天化日幹著“搶劫錢財”的勾當。這樣的違規收費站有多少？媒體零星的報道多如牛毛，期待清理行動化零為整後，公眾能看到真實數據。

    本質意義上，這紙通知其實是給有法不依的尷尬“打補丁”。換言之，之所以要集中清理各種收費公路違規行為，並不是因為此前缺少相關法律法規，而是有法律法規得不到有效執行，以至於違法收費亂象漸成潛規則，引來公眾詬病不斷，媒體曝光不迭，這才不得不強力清理。

    比如説，收費公路可以收費多少年？《收費公路管理條例》早就明確規定：政府還貸公路不得超過15年，經營性公路不得超過25年，西部地區各自還可延長5年。可在很多地方，不僅超期收費公路異常普遍，而且居然一條政府還貸公路都沒有———為了延長收費期，都給轉讓成經營性公路了。《收費公路權益轉讓辦法》中的很多規定，根本得不到遵守。很多年前，李金華的審計報告就多次告訴人們，一些高速公路收回投資後，政府又批准延長收費年限，轉為市場化經營，有些甚至上市再融資。

    事實上，轉讓政府還貸公路的經營權，還只是違規收費的把戲。當年燃油稅改革説是要取消二級公路收費，可很多地方不是照收不誤，就是撤站不撤費，甚至乾脆將二級公路升為一級公路。比如廣東河源江面收費站，2004年收入649萬元，但只還貸31萬元，照此計算，得750多年才能還清貸款。收費不菲，偏不還貸，錢哪去了？另一條佐證的消息是：江蘇省一些公路收費部門的普通收費員，除去福利，月薪高達萬元。

    由於收費公路違法行為長期得不到懲處，法律法規淪為空文，所以需要通過集中清理行動，給執法不作為“打補丁”。可是，這樣的執法“補丁”，又能管得了多久？既然法律不是今日才生效，違法行為就必須依法嚴懲。所以，這次執法“補丁”，是最後一次嗎？

    □舒聖祥（會計師）