[經濟半小時]50年收費路的背後(2011.04.20)

50年收費路的背後

主編：趙悅 編導：袁柏鑫 攝像：樊建恩

    主持人：大家晚上好，歡迎收看經濟半小時，今天我們繼續關注收費公路。從3月中旬開始，《經濟半小時》連續報道了廣東收費公路存在的一些問題，在這些收費公路中，有的由於長期嚴重擁堵，高速變成了低速；有的標準混亂，收費過高，不到一公里的路程，收費金額竟然達到國家標準的五倍、六倍；更有甚者,有的收費公路竟然把收費期限延長達50年之久，遠遠超出國家的相關法律規定。節目播出之後，廣東收費公路的問題引起了廣泛關注。那麼這些收費亂象背後有什麼玄機？50年的違規收費到底是怎麼來的？我們的記者帶著這些問題再次趕赴廣東進行了追蹤採訪。今天在我們了解真相之前，先來簡要回顧一下事情的來龍去脈。

    記者：這裡是廣州市花都區的四角圍收費站，這上面的收費年限顯示，收費期是1994年到2044年，總共是50年，而我國的公路法及收費公路管理條例都明確規定，最長不得超過30年，這裡卻是50年，這是什麼原因呢？

    不僅是四角圍收費站，在靠近花都市區的龍口收費站，記者發現，那裏的收費年限是從1993年到2043年，同樣也是50年。

    根據中華人民共和國公路法及收費公路管理條例，經營性公路收費期限，按照收回投資並有合理回報的原則確定，最長不得超過25年。即使是在中西部地區，最長也不得超過30年.而在廣州，那兩處收費站的收費期限卻是50年，記者去到了收費管理單位，廣州市花都區路橋收費管理所。

    梁偉文 廣州市花都區路橋收費管理所副所長

    梁偉文：應該是跟外資的（投資）條件了，根據那個條件確定的50年

    梁偉文介紹説，那兩處收費站所在的公路都建於上世紀九十年代，當時花都區基礎設施建設落後，嚴重影響了經濟發展，經過多方努力，才有資企業願意投資道路。那兩條道路由花都區路橋工程公司與一家澳大利亞企業分別按65%和35%的比例投資，當時確定的收費期限是50年，也是外商投資的條件之一，並且到現在為止收費期限還是50年，從沒有調整過。

    那為什麼明顯與國家法規相違背，那兩處收費站還能按50年期限收費呢？多方努力後，記者找到了廣東省政府參事王則楚，王則楚曾擔任過廣東省政協委員，他告訴記者，在2007年他曾就此向廣東省交通運輸廳提出，降低那兩處收費站的收費年限。廣東省交通運輸廳答覆説，那兩處收費站屬於市、縣違規轉為經營性的收費站，違反國家和省的相關規定，將督促廣州市相關部門對該問題抓緊進行整改，予以糾正。花都區路橋收費管理所副所長梁偉文告訴記者，他也曾參與了對王則楚提案的回復工作，但從來沒聽説過被要求整改。

    梁偉文 廣州市花都區路橋收費管理所副所長

    梁偉文：這個我也不是很清楚，那個文件我也沒看到

    主持人：節目中記者看到的花都區這兩處收費站收費時間明顯超過期限，相關部門也認定屬於違規收費，那麼為什麼長達四五年的時間，這些違規都得不到糾正呢？就在我們的節目播出之後，又有知情人向我們透露，花都區收費站實際存在的問題，遠比我們了解到的還要嚴重。記者帶著新的線索在廣州進行了調查。

    4月10日，記者又一次到了廣州花都區，根據知情人提供的線索，記者進行了走訪。此時記者才發現，事實上，除了前次報道中提到的四角圍、龍口收費站，在花都區，收費期限50年的收費站還有3處。位於花都區和從化市交界處的楊荷收費站，收費期限從1993年9月到2043年9月。位於花都區西部的橫沙收費站，收費期限從1995年1月到2044年11月。位於花都區西南方向的炭步大橋收費站，收費期限1993年9月到2043年9月。

    所有的收費站都在正常營業收費。以家用小轎車為例，單次通行費從3元到7元不等。大型貨車單次通行費用最高甚至達到了20元。五處收費站的經營收費單位都是花都區路橋收費管理所。雖然拍攝的時間不長，但在那些收費站，記者卻好幾次見到了過往司機因為交費和收費人員發生爭執。在楊荷收費站，就在記者拍攝時，一輛大貨車通過收費站時，竟然加大油門直接闖了過去。由於太過突然，記者只來得及拍下闖桿後的鏡頭，落在地上的就是被撞掉的攔桿。一位工作人員隨後過去又安好了那根攔桿，但不一會，那根攔桿卻又搖搖晃晃地掉了下來。記者走到跟前才發現，收費站的所有攔桿都是活動的。

    廣州市花都區楊荷收費站工作人員

    工作人員：沒辦法，因為那個車子，你要考慮一下它的財産問題是不是？這個都可以活動的，用力猛撞一下就可以出來的，推它的車子是沒有損害的這個。

    工作人員説，像那樣闖桿的每天都有幾十起，為了雙方的安全，收費站只好把所有的攔桿換成了活動的。在那處收費站旁邊，樹上吊了一二十根備用的新桿，把樹都已經壓彎了。在樹下，是十來根被換下來的攔桿，有些欄杆的根部都已被撞爛了。

    工作人員：大概最少的話都要20、30多次，一個班次8小時。8小時，最起碼這樣。

    主持人：我們無法判斷花都區收費站採用活動欄杆的真實原因是什麼，但是記者在現場看到的情況是，儘管闖桿是一件非常危險的事情，但似乎收費站默許這種闖桿行為。是什麼原因讓收費站看起來這樣心虛呢？記者進一步調查的結果大大出乎了預料。

    主持人：在廣州市花都區，有五處收費站的收費期限都是50年，根據《中華人民共和國公路法及收費公路管理條例》的規定，經營性公路收費期限，最長不得超過25年。即使是在中西部地區，最長也不得超過30年。50年的年限聽起來確實匪夷所思。那麼是誰，又是依據什麼確定這50年的收費年限呢？

    4月12號，廣州市花都區交通局副局長郝海鋒接受了記者的採訪。

    郝海鋒 廣州市花都區交通局副局長

    郝海鋒：花都的收費站50年都是由我們當時區裏面的相關單位報到市裏面，再到省裏面都是經過審批的。

    郝海鋒説，1993年前後，當時的花縣，也就是撤縣建區前的花都由於基礎設施落後，通過集資、貸款等方式興建公路，在建設過程當中逐步引進外資。