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“增長有質量”前提是經濟數據無水分

特約評論員 湯嘉琛

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    習近平:增長必須是實實在在和沒有水分的增長

日前,習近平總書記在談及當前經濟形勢和明年經濟工作時指出,明年是全面貫徹十八大精神的開局之年,做好明年經濟社會發展工作十分重要,要以提高經濟增長質量和效益為中心,增強經濟增長的內生活力和動力。習近平特別強調,“增長必須是實實在在和沒有水分的增長,是有效益、有質量、可持續的增長”。

在全球經濟寒冬的大背景下,中國經濟持續高速增長的神話世所矚目。從有關部門公佈的經濟數據來看,無論是中國目前的外匯儲備,還是前三季度國內生産總值等指標,都呈現出經濟運行企穩的積極勢頭。在此形勢下,將經濟增長的質量和效益放在突出位置,顯示了中央高層謀求經濟健康持續發展的宏觀佈局。

如何實現有效益、有質量、可持續的增長?這需要我們對國內外經濟的基本面有精準的判斷,並在此基礎上加快轉變經濟發展方式,及時加強和改善宏觀調控,進一步深化改革開放,進一步強化創新驅動,制定可持續的經濟發展戰略。但要強調的是,所有這些舉措的立足點和基本前提,是要擠乾經濟數據中的水分。

毫不避諱地説,經濟數據兌水、造假的現象,已經是一些地方“公開的秘密”。尤其是在經濟實力薄弱的地區,如果達不到預定的經濟目標,地方政府可能就會編造一套漂亮的政績數據。有媒體調查發現,目前全國仍有不少縣市通過成立“統計改革小組”的方式,直接對經濟數據採取行政干預;甚至有地方政府一直都在搞“數據雙軌制”——有一套真實的經濟數據存檔,另有一套摻水的數據交差。

地方經濟數據“純度”不夠,直接導致宏觀經濟數據出現失真的狀況。以作為經濟運行狀況“晴雨錶”的GDP統計為例,地方GDP增速跑贏全國早已是一種常態,地方GDP總和高於全國GDP數據的情況也遭公眾詬病久矣。儘管有關部門一直試圖改變這種局面,但全國與地方GDP數據“倒挂”現象仍時時出現。

擠乾經濟數據的水分,對於提高經濟增長質量和效益之所以重要,是因為失真的經濟數據會影響到決策部門的判斷。最明顯的例子,是關於物價、房價、城鎮職工平均工資等統計數據,時常與公眾的切身感受大相徑庭,這種局面除了讓公眾陷入“被增長”的困惑,更深層次的危害在於它會誤導決策部門。如果基於失真的經濟數據,確定房價和物價調控方案、收入分配改革方案,危害不言而喻。

正如國家統計局局長馬建堂所言,在統計數據上弄虛作假,是統計領域最大的腐敗,是對政府公信力最大的影響。經濟數據的問題,歸根究底是人的問題。地方GDP“虛胖”,扭曲的政績觀和“數字出官”的潛規則難辭其咎;CPI“偏瘦”,不合理的核算體系“功不可沒”。若不能確保數據真實,經濟增長何談有質量?

經濟發展的終極目的,是改善人民群眾的生活條件。只有通過改進經濟數據核算方式,以及完善數據腐敗問責制度,才能真正擠掉經濟數據中的水分,為提高經濟增長的質量和效益創造先決條件。只有在真實數據的基礎上制定方針和政策,才能讓經濟發展切實轉化為習近平總書記所説的“更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務”等實實在在的福利。

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