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作為社會保障體系中的一環，保障房並不天然排斥某個群體，只要符合條件，公務員、教師可以和普通居民一樣申請，但前提是必須遵守同一個規則，必須公平、公證。遺憾的是，廈門的保障房“雙軌制”，打破了公平的遊戲規則，在滿足少數人需求的同時，無情剝奪了更多人住有所居的夢想。

公權力有自肥的本能衝動，尤其在保障房僧多粥少的背景下，近水樓臺先得月更是成為普遍現象。浙江蒼南保障房九成優先分給公職人員，海南一個6000多套限價房項目僅僅針對公務員銷售，近年來保障房頻頻異化為公務人員的福利房，消弭了政策公信，抹黑了政府形象。當擁有各種福利乃至灰色收入的公務員，不費吹灰之力住上保障房，令苦苦等候的中低收入群體情何以堪？

要確保障房的確是“急人所需”，使更多的中低收入群體住有所居，首先必須確保資源分配的公平。國務院副總理李克強近日在北京考察保障房建設時強調，保障房作為寶貴的公共資源，公平分配是必須嚴守的“生命線”。要確保公平分配，就必須取消保障房分配的“雙軌制”，任何在規則之下另立小眾化的規則，無論打著多麼冠冕堂皇的理由，都是對公平的踐踏，將損害住房困難群眾的應得利益，從而失信於民。即便有特殊情況，出現部分群體可以“優先申請”的情況，也必須以公平、公正、公開為前提，獲得公眾的許可。

其次，必須加強保障房分配過程和分配結果的監督。絕對的權力導致絕對的腐敗。作為公共資源的管理者和分配者，公權力一旦得不到有效監督和制約，就會變得瘋狂。有關方面必須詳細地公佈保障房開工、建成、分配結果、退出情況等信息，接受公眾監督。同時，對於變相福利分房、失職瀆職等問題，必須讓違法違規者付出慘痛代價。

最後，必須去資産化。應該看到，優先背後是巨大的利益訴求。一些公務員扎堆保障房，看重的就是其與商品房中間的巨大差價。在強大的房價升值誘惑面前，任何公共資源都會成為既得利益者覬覦的對象，要使保障房公平合理地分配給真正需要的低收入階層，根本辦法就是去資産化。深圳市擬建立保障性住房內部流轉機制，規定新出售的保障性住房將不得上市交易。此舉有望徹底切斷保障性住房暗箱操作的尋租空間，實現保障房資源的可持續循環，值得各地借鑒。