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金磚國家領導人于3月26-27日在南非德班國際會議中心舉行第五次會晤，圍繞“金磚國家與非洲：致力於發展、一體化和工業化的夥伴關係”的主題進行了討論。會議取得豐碩成果，通過了《德班宣言》。德班會議標誌著金磚國家正逐步建立起協調全球政治和經濟領域重大問題的長期和全方位機制，預示著發展中大國參與全球治理的趨勢進一步加強，展示了非洲在內的發展中國家集體振興的美好前景。會議的後續影響將持續發酵，有望給國際政治和經濟版圖帶來深遠而巨大的變化。

首先，金磚國家的密切合作將增強新興大國的實力和國際影響力。

德班會議討論了國際政治和經濟的廣泛議題，多數涉及金磚國家之間的合作。在政治領域，金磚國家重申致力於維護國際法、多邊主義和聯合國的中心地位，宣示金磚國家進一步加深團結，攜手促進全球和平、穩定、發展與合作，在國際體系中發揮的作用。在經濟領域，金磚國家提出，通過加強互補和發展各自的經濟力量，探索實現更公平的發展、更具包容性增長的新模式和新方式。在此基礎上，會議宣佈成立金磚國家工商理事會等機構，決定成立初始規模為1000億美元的金磚國家應急儲備，幫助金磚國家應對短期流動性壓力，相互支持，進一步加強金融穩定。金磚國家同意成立金磚國家開發銀行，5國進出口銀行和開發銀行還達成《可持續發展合作和聯合融資多邊協議》。此外，中國和巴西兩國還在財長和央行行長會議期間簽署了中巴雙邊本幣互換協議。

德班會議成果廣泛，涵蓋眾多領域，無疑將大大促進金磚國家間在政治、經濟和國際事務中的合作，進一步密切金磚國家間的經貿聯絡，促進各自發展並提升綜合實力。目前金磚國家佔全球國內生産總值的比例達21%，貿易總額佔世界的15.5%，人口占全球的42%。金磚國家進一步團結協作，在國際事務中的影響力將有可能直追G7集團，甚至成為國際政治和經濟格局中的主導力量。

其次，發展中國家的集體發展將改變國際經濟格局。

金磚國家領導人首次在非洲大陸舉行領導人會晤，同非盟領導人和十余位非洲國家領導人舉行對話，顯示了對非洲大陸的重視和對發展中國家集體發展的期待。德班宣言強調，關注非洲和平與安全問題，將加強金磚國家和非洲大陸合作，支持非洲大陸一體化進程，在“非洲發展新夥伴計劃”框架下，鼓勵對非基礎設施投資、知識交流、能力建設以及與非洲貿易的多樣化，支持非洲國家工業化進程、消除貧困及可持續發展。為此，金磚國家進出口銀行和開發銀行達成《非洲基礎設施聯合融資多邊協議》。

金磚國家關注發展中國家面臨的資金、市場和基礎設施缺乏的困難，提出改革國際金融和貿易體系，呼籲在聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織和貿發會議中增加發展中國家的權重和代表性，要求照顧最貧困、最脆弱成員在發展領域的主要關切。為此，德班宣言要求下任世貿總幹事應來自發展中國家，決定成立金磚國家開發銀行，幫助發展中國家解決發展瓶頸問題。

金磚國家緊密呼應發展中國家穩定和發展的需求，通過具體措施來幫助發展中國家解決問題，涵蓋了和平與安全、政治和經濟、國際重大問題，必將進一步改善發展中國的處境，促進發展中國家的合作，實現發展中國家的集體振興，改變當前西方主導的全球政治和經濟格局。

最後，新的國際政治和經濟新秩序呼之欲出。

德班會議為金磚國家機制今後工作和發展方向做出了安排，涉及內容廣泛，但著力點落在完善國際政治和經濟治理架構上，長遠目標在於推動形成新的國際政治和經濟秩序。金磚國家不僅要求對聯合國、世界銀行和國際貨幣基金組織等全球治理機構進行更平衡、更有代表性、更公正的改革，還希望建立自己的金融和貿易規則。金磚國家應急儲備安排和開發銀行的建立，既是對國際貨幣基金組織和世界銀行的有益補充，也是新興國家自己建立自己的金融規則的一種嘗試。而中國與金磚國家達成雙邊本幣互換協議，是在金融和貿易領域達成發展中國家間規則的積極努力。

此次會議中，金磚國家展示了基於正義性和對自身實力的自信，批評發達國家的經濟、金融和貿易保護主義政策，要求發達國家在貨幣、貿易、投資等領域做出積極努力，以免拖累世界經濟。

金磚國家從一個描述性的抽象概念，已經逐漸發展成為新興大國改變不公正國際秩序的集體機制。金磚國家不斷加強與其它發展中國家的溝通和交流，成為廣大發展中國家利益和需求的代表。金磚國家在國際事務中的影響與日俱增，必將成為國際政治和經濟變革與發展的主導力量。