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習近平首次出訪凸顯中國全方位外交戰略姿態

郭憲綱 中國國際問題研究所副所長  2013年03月22日 20:46

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中國新任國家主席習近平3月22日上午離京,對俄羅斯、非洲三國進行國事訪問,並將出席金磚國家領導人第五次會晤。此次是習近平當選國家主席後的首次外訪,橫跨亞洲、歐洲、非洲3個大陸,凸顯中國全方位外交戰略,備受各方矚目。

習近平當選國家主席後,首次出訪即將俄羅斯作為訪問第一站,充分體現中俄關係的重要性和特殊性。長期以來,中俄兩國在政治、經濟文化領域的交流非常密切,兩國的政治關係運行得很好,在國際問題上奉行的原則也較為一致,比如在敘利亞問題上、在聯合國安理會,兩國也合作緊密。習近平此次訪問俄羅斯期間,中俄雙方更加務實,將簽署20多項合作協議,內容涵蓋政治、能源、投資等領域。在這些合作協議中,能源合作將是習近平此次出訪俄羅斯的最大看點。如果此次出訪能達成能源合作領域的協議,那麼中俄關係將邁向更高的臺階,中俄經濟貿易合作也將進一步升級。

此外,航天技術方面能否簽署協議,也是習近平主席此次出訪俄羅斯的另一個看點。俄羅斯是航天大國,近幾年中國的航天事業雖突飛猛進,但仍有些方面需要俄羅斯進行技術幫助。如果習近平主席此次訪問俄羅斯期間,雙方能就航空領域進行更深度的合作,將是出訪的一大成果。

值得一提的,中國高度重視中俄關係的發展,並非是針對第三方。有外媒稱,習近平主席首訪俄羅斯,深化中俄全面戰略協作夥伴關係是對美國“亞洲再平衡”戰略的回應,這種説法我個人並不贊同。所謂的美國“亞太再平衡”戰略,對中國的壓力其實並不大。美國雖然提出了這種概念,但虛多實少,並未付出太多行動。儘管美國不斷慫恿日本挑起釣魚島爭端,但此舉並未給中國造成太多壓力。

中俄關係是不結盟、不針對第三方的關係。從現實來講,儘管中美之間目前有一些摩擦和矛盾,但這種矛盾並未擴大到中國必須和另外一個大國聯手來抗衡的程度;從主觀來講,中國推行的外交政策是不結盟政策,中國不會由於和某個國家關係不好或有摩擦就拉攏另外一個國家來抗衡,這不符合中國外交政策的原則。中國和俄羅斯建立戰略協作夥伴關係是為了推動兩國在政治、經濟等方面的合作,維護地區穩定、和平發展,推動兩國在經貿領域互利共贏。

中國能否在文化方面和非洲國家進行更深一步的合作則是此次習近平主席出訪非洲三國的最大看點。非洲目前正處在經濟復蘇、振興的前夜,不少非洲人願意學習漢語,來中國做生意。中國能否幫助非洲建立孔子學院,能否推動中非文化交流,培養更多留學生,在教育文化領域簽訂協議,是可期待的。

至於金磚國家領導人會晤,看點之一則是此次會晤能否推動設立秘書處,完善金磚國家機制。金磚國家已經成立五年,成員也由最初的四個增加到五個,未來也許還會擴員。但金磚國家至今沒有秘書處,沒有任何常設機構,這並不利於其發展。此外,此次金磚會議是第一次在非洲舉行,會議能否對非洲地區發展做出承諾和決定,推動非洲經濟發展,也是此次金磚國家領導人會晤的看點。

中國的外交戰略重視三大板塊:大國、周邊、發展中國家。俄羅斯既是大國又是周邊國家,非洲三國則是發展中國家,習近平作為新當選國家主席,首次出訪鎖定俄羅斯和非洲三國,凸顯中國全方位外交姿態,也是對中國外交三大板塊高度重視的體現。期待習近平主席此次出訪,推動中俄關係、中非友好合作關係更深一步發展。

(電話採訪整理,言論僅代表嘉賓觀點)

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責任編輯:邱天人 熱詞: 習近平 出訪 全方位外交 俄羅斯

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