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馮創志:日本“爭釣”的國際遊説為何處處碰壁?

發佈時間:2012年11月06日 16:10 | 進入復興論壇 | 來源:中國網—觀點中國 | 手機看視頻


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  媒體雲,據日本共同社11月4日報道,日本首相野田佳彥4日下午出發前往老撾首都萬象參加亞歐首腦會議。在此次會議上,他將圍繞當前在釣魚島問題上中日間的緊張關係,闡述日方立場,並“尋求各國理解”(11月4日 環球網)

  這是日本外相10月歐洲之行為“爭釣”遊説之行,日本高層又一次國際遊説。人們知道,一度躊躇滿志通過出訪遊説法國、英國和德國支持日本關於釣魚島立場的日本外相玄葉光一郎10月20日只空手歸來。日本媒體披露,上述三國在釣魚島問題上反應冷淡,與日本保持距離。更有外媒稱,玄葉光一郎在歐洲的“宣傳”並未起到效果,同時日本近期大批國會議員參拜靖國神社,反而引發了國際社會對日本“右傾”傾向的擔憂(中新網2012年10月24日電)。因此,媒體預言,此次日本在亞歐峰會的做法同樣達不到目的。這是為何?

  日本與中國爭奪釣魚島,一個基本策略是試圖利用其財大氣粗的國力通過金援等手段爭取國際社會承認。在日本執政高層心目中,所謂國際社會承認,關鍵是聯合國安理會五個常任理事國的承認。眾所週知,對待日本“爭釣”舉動,與日本與俄羅斯爭奪北方四島(俄稱千葉之島)多少有點相似,都屬二戰後的産物,不會支持日本的立場。而俄羅斯近日公開表態,在中日“爭釣”中,不選邊站。而美國對釣魚島打出的旗號是在主權問題上“不選邊站”,因此,日本把目光注向英、法及德國。

  在法國,法國外交部表態是在釣魚島問題上“不持立場”,希望中日兩國按照國際法和平解決釣魚島問題。當日相為此專門拜會法國總理時,法國總理“只聽不語”。日外相來到英國後,英國外交部對日外相英國之行一直保持沉默,並強調兩國領導人會見結束後,不會召開任何新聞發佈會。媒體分析英國如此態度,與英本身與阿根廷之間存在島嶼爭端有關,英國政府不願過多介入其他國家島嶼爭端,也就是説,在中日釣魚島爭端問題上,英國同樣選擇“不選邊站”。不知是英法兩國態度如此消極增加了日本社會對日外相此行的壓力,還是其他原因,在日外相踏入德國之際,有日媒體在報道此消息時有這麼一句話,“兩國在此問題上達成了共識”。乍看以為德國支持日本關於釣魚島立場,但細看德媒公佈的官方表態,實際上與英法等國家表態一樣,只是泛泛建議通過國際法處理兩國爭端。對於玄葉光一郎的來訪,德國廣播電臺在報道時還甩出一番話,與德國一樣,日本在二戰中是侵略者。然而,日本至今沒能清理這段沉重的歷史。如果日本不能深入和批判性地審視過去,就無法解決領土爭端,這真是一針見血之言。

  實際上,不僅法英德三國對日本外相遊説持如此態度,就是歐盟也持同樣立場。個中原因,一是在中日關於釣魚島問題爭端中,日本拿不出足夠依據;二是日本此行有對二戰結論反攻倒算之嫌,而亞洲、歐洲也是二戰受害之地,人們沒有任何理由要為往昔的軍國主義侵略行徑翻案;三是中國畢竟不是一般國家,而是2010年已超過日本成為世界第二經濟體和安理會常任理事國之一,不論從尊重大國地位還是發展經貿角度,都不可能無端得罪中國。

  筆者注意到,在日外相訪問歐洲三國,三國外長幾乎都有 “按照國際法處理國家之間爭端”這一句。筆者相信亞歐其他國家也會持同樣表態。這既是一句很流行的外交語言,同樣是一個很務實的國際交往準則。就釣魚島而言,中方反復舉出國際法文件中有1943年中英美三國簽署的《開羅宣言》和1945年英美中三國簽署並經蘇聯同意的《波茨坦公告》及《日本投降書》。而這些主要文件都明明白白規定日本必須把台灣澎湖列島等所侵佔的領土歸還中國,這就包括釣魚島。即使當時簽署文件的各國領導人都已作古,但文件永遠有效,決不是日本某些官員所健忘了的。特別需要強調的是,在1972年簽署的《中日聯合聲明》中,日本政府明確承諾“堅持遵循《波茨坦公告》第八條的立場”,即“《開羅宣言》之條件必將實施”。至於《開羅宣言》的條件是什麼,這是人所皆知的,就是日本必須歸還竊自中國的所有領土。關於日本利用甲午戰爭竊取釣魚島的歷史事實,中日兩國學者都作過詳實嚴謹的論述,日本本國的官方史料也可以構成明白無誤的旁證。中國駐英國大使劉曉明11月2日在英國《金融時報》發表題為《來而不往非禮也》的署名文章,批駁日本政要參拜靖國神社及在中日領土問題上玩火。劉曉明稱,中方在釣魚島問題上被迫採取必要措施維護國家領土主權,完全是正當的,是任何一個負責任的政府都必須做的。事實證明真正企圖否定世界反法西斯戰爭勝利成果、挑戰戰後國際秩序不是別國,正是日本二戰結論之所不能推返乃因除了國際公認之外,亞歐同樣是二戰的危害之地。誰要推翻二戰的結論無疑等於向亞歐二戰萬萬千千的亡靈開玩笑,這是嚴重違背人類良知的。日本高官不承認二戰結論是要為日本軍國主義翻案。假若對國際法置之不理,那麼,在領土問題上就很難與亞歐國家特別是安理會成員國有什麼共識,那麼日本高官一系列遊説外交只能是無效勞作而已。一言弊之,日本為“爭釣”拼命向國際社會遊説,是低估了世界各國對二戰的是非標準判斷。

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