圖：美國亞太戰略地緣政治示意圖（作者繪製）

　　①由於地緣因素使得作為內陸性國家的中國同樣也具有海洋性國家的優勢，中國的海洋生命線由東海貫穿整個南海地區，戰略性的海洋空間毗連太平洋海域。②美國的地緣政治擴張以日本一帶的遠東地區為整個亞太戰略軸心，向南通過台灣地區經由菲律賓、越南、澳大利亞等戰略支點，輻射影響整個太平洋地區，同時遏制中國的海洋性戰略空間；向西由西亞地區橫貫進入非洲，打通歐亞大陸連接整個非洲的重要通道。

　　日本在單方面挑起釣魚島“購島事件”之後，于近日表示希望和平解決與中國之間的領土糾紛，即依照國際法來尋求一個解決方案。美國方面宣佈釣魚島適用於《日美安全保障條約》，提出這一畫定“紅線”的位置就是“美國的國家利益所在”，同時聲稱希望中日糾紛也同樣能夠像今年較早時緬甸與孟加拉通過聯合國國際法院“成功”解決領土糾紛為例子那樣，通過和平途徑解決。

　　日本和美國所宣稱的“希望和平解決”，其目的是要擴大和激化矛盾，使釣魚島問題國際化。美國的“安保”聲明和日本政府在釣魚島問題上的錯誤行徑，乃是對於中國領土主權的嚴重侵犯，對於世界反法西斯戰爭勝利成果的公然否定，對於戰後國際秩序和《聯合國憲章》宗旨和原則的徹底破壞。因為一九四三年的《開羅宣言》和一九四五年的《波茨坦公告》等國際法律文件已明確規定，將作為台灣附屬島嶼的釣魚島等島嶼歸還中國，這一點日皇和日本政府在一九四五年的日本無條件投降書中也是完全承認的。

　　日本政府的這種暴力掠奪的行為，並非是出乎意料的，只是更增加了中國人民之憤慨，因為中國政府許久以來即已不斷地為維護釣魚島主權，戳穿日本侵犯中國領土主權、霸佔我釣魚島及其附屬島嶼（即釣魚島列島，文內簡稱釣魚島）和海域的全部陰謀計劃，進行著堅決的鬥爭，而今日美國之聲明和日本之行徑，不過是將其預定計劃公開暴露於世界人民之面前，並付之實施而已。事實上，美國所謂的不持立場和“和平解決論”，及其軍事力量進逼我東海、南海海域，乃是美國的一個預定步驟，其目的是對越南、菲律賓、韓國和澳大利亞等國家施以其新殖民主義的侵略政策（這些國家從有軍事基地這一點來説就是殖民地，但他們的政府還是獨立的，只不過被美國干涉支配著，從這個意義上説，這又是一個半殖民地），擴張其太平洋戰略之軍事力量影響，也正是其干涉亞洲事務的進一步行動。

　　關於釣魚島問題，國內外有著各種各樣的估計，我認為總的來説，可能性只有兩個。

　　一、釣魚島問題由中日兩國之間獲得解決。由於中國外交的據理力爭、中國軍事力量的可靠保障、全世界一切愛好和平和正義國家的國際輿論壓力，使美國干涉者顧慮國內影響，能夠知難而退，這種可能性還是存在的，這也是我們所要爭取的。釣魚島問題應該獲得合理的解決，這是我們一貫要求和平的心願。日本和美國挑起事端想使釣魚島問題一階段、一階段地擴大，我們就要使它局部化。我們要認識到，美國在西方的領導是受到懷疑的，這也是整個以美國為首的西方資本主義陣營發生動搖的基礎，所以我們在釣魚島問題上的主要威脅也是日本和美國。在這個基礎上，我們就能夠做很多的政治工作，爭取國際輿論的主動性，比如我們向海內外發佈的《釣魚島——中國的固有領土》宣傳冊和《釣魚島是中國的固有領土》白皮書，以及《人民日報》五論釣魚島等，都是極好的方式，這就使得日美越鬧，越使全世界的人民都知道他們的無理。

　　釣魚島是中國領土，維護國家主權和領土完整是中國之內政問題，但中國和日本在釣魚島問題上的態度問題（或者説中日的關係問題），這又是一個國際問題，而國際問題只能用和平的方式去解決，不能用武力解決。過去釣魚島問題暫時不解決，主要的因素是中日之間的關係問題總是要向前發展的，出於為維護持久和平而努力的真誠願望，我們首先希望不經戰爭地解決同日本在釣魚島問題上的態度問題，因此我們提出了擱置爭議、共同開發的主張，使中日雙方不會讓這個問題妨礙兩國之間的正常和友好關係。我們要求日本停止在釣魚島的非法行徑，他們不幹，我們準備同他們談判，他們也不幹。就我們在釣魚島問題上説，在何時和採取何種方式維護釣魚島的領土主權是中國的國內問題——必須首要保證中國能夠行使自行解決釣魚島問題的權力。國內問題有兩種解決辦法，和平解決或武力解決（正義戰爭是一個對不法行為的反應）。中國要和平不要戰爭，但不能意味著坐視日本侵入和美國干涉我釣魚島領土主權而置之不理。也就是説，應當區別開來兩件事，即：我們願意緩和中日關係之緊張局勢，這是一件事；但是我們不能接受日本之非法行徑，承認美國干涉我釣魚島內政問題和“保護”日本，這是另一件事情。

　　現在，美日企圖搞國際爭端，把中國在釣魚島問題上的國內問題和國際問題混淆起來，其實質就是要干涉我們的內政，好逼迫我們放棄自行解決釣魚島問題的權力，分裂中國之國家主權和領土完整，這是我們所堅決反對的。因為所謂的國際爭端是指一國主張另一國應按照某種方式作行為而後者拒絕前者的主張，這可以由爭端各當事國的協議取得解決，或由各當事國有約束力的國際機關的決定加以解決，協議可以經由當事國的直接談判，或由一個或幾個第三國的友好干預——稱為斡旋或調停——而達成。而釣魚島是中國的固有領土，中國對釣魚島擁有無可爭議的領土主權，在這一問題上並不存在任何所謂的主權爭端或領土糾紛，正如美國的主權和領土屬於美國而不是屬於英國一樣，這些都是無可爭辯的事實。並且，中日釣魚島問題與緬孟領海爭端不同，因為緬甸和孟加拉國之領海邊界自一九七一年劃定陸界後一直未有劃分，而中國不僅早已將釣魚島及其附屬島嶼列入疆域版圖，而且也是用國際法律條約確認的，即便是日美通過對日和約獲得其所謂的對我釣魚島之管轄權，且不説這一破壞國際協定、背棄國際義務的條約本身是非法的，因而也是無效的；就國際法之領土原則來説，領土主權具有排他性，即便一個國家對另一個領土主權國家的某個特定領土享有有限的領土最高權或更為有限的領土權利（包括在戰爭中佔領的、裁判和強制託管、殖民主義列強的“租借地”、駐外使館機構，以及處於公海或別國領域內的軍事根據地、飛機場、軍事建築物和軍艦等），對其所佔領的領土也決不取得領土主權，這是確定的。例如以前美國對巴拿馬運河區實行領土最高權，而領土主權卻仍然屬於巴拿馬共和國，並且美國業已在一九九九年將巴拿馬運河交還給了巴拿馬政府——在國際法上，領土主權和領土最高權這兩個概念在性質上並不等同。這就更不待説中國早已是一個主權獨立和領土完整的國家。因此，世界各國對於日本在釣魚島問題上的非法行徑並不滿意，甚至就連日本國內對野田政府之錯誤行徑也極為不滿。

　　二、美國要正面地干涉亞洲事務，做“太平洋總統”，這種可能性是很大的。不難看出，美國干涉者擴大和複雜釣魚島問題的目的，決不限于“幫助”日本竊取釣魚島，他們還企圖以日本為重要的戰略支點，來實現對整個亞洲及太平洋地區（簡稱亞太）進行軍備擴張的陰謀野心，進而地緣連接西亞，輻射貫穿整個歐亞大陸和非洲地區。

　　美國為什麼要轉到製造中日釣魚島問題上來？問題的焦點就是美國要把日本掌握在他手上，以保證和擴大在亞太地區的影響和製造緊張局勢。這種計劃的實質，就是為了在亞洲製造“分而治之”的陰謀，以便把殖民地的枷鎖強加在亞洲人民的頭上。這裡就必須指出，如果美國真正干涉我們亞洲的事務，那就不只是中國一個國家的問題，而是一個全面性亞洲各個國家的問題。如果美國敢於不顧一切地挑起戰爭，以開啟特殊時期的戰爭經濟繁榮，就一定會叫外國盟友做他的炮灰，也就是要日本、韓國、菲律賓、越南、印度、英國、法國、以色列、土耳其等國家的人民做他的炮灰，因為美國經濟上的工作，還不能符合全面性的帝國主義戰爭的需求，所以就要武裝起一些國家去對付另一些國家，就要武裝起一部分人去對付另一部分人（美國過去將這種反人民的遊擊戰爭又稱為“特種戰爭”），自己好從中坐收漁翁之利。毫無疑問，美國最近在這些問題上表現得很躊躇，這就是美國現在的情形。

　　在日本“購島事件”發生之前不久，美國國防部長竟公開號召同菲律賓、越南採取軍事上的“聯合行動”，並策動組織以美國為核心的亞太地區軍事集團和高密度的聯合軍演（包括廿二國環太平洋聯合軍演）。雖然美國這種威脅亞洲和平的政策已經遭到中國和朝鮮人民的強烈反對，但是，僅在幾天之前，美國方面還在宣稱要擴大美國陸軍在亞太地區的輪換部署（包括在一些關鍵位置上預先儲備裝備和供給，供輪換部隊抵達戰場時使用；支持更多的演習和軍方之間交流，以增加彼此在技術、戰術、程序和理念的相互了解並協同作戰；以及確保為發生某種情況做好準備）——因為只有陸軍才有持久的耐力在這一地區提供支援，制訂對抗中國的聯合作戰介入方案、遏止中國軍力新戰法，調整《日美防衛合作指針》，以及美國航母戰鬥群軍事進逼中國領海等行徑也正在活躍地進行著，並且説，這樣一個以美國為首的亞太地區軍事集團組織正在形成中。這就表明：當中國正在討論維護亞洲及太平洋地區和平穩定和發展繁榮的時候，美國還在積極活動，拉攏其他國家參加他所策劃的軍事冒險。

　　大家都知道，美國並不是一個亞洲國家，他的國防安全也沒有遭受亞洲任何一個國家的威脅，然而美國政府卻一直在策劃組織在遠東、東南亞、中東、近東建立一系列的軍事防禦集團，這些區域中的任何一個有著美國軍事基地或駐軍的國家都遠離美國國境數千海裏之外。但奧巴馬宣佈美國新軍事戰略轉向亞洲，以及東亞地區正位於美軍“睡蓮”（LILY PAD）基地擴張的核心地區（例如美國的海軍陸戰隊進駐澳大利亞的達爾文港海軍基地；在上世紀九十年代被趕出去的美軍如今又悄悄進駐菲律賓南部的軍事基地；美國官員甚至與宿敵越南簽署了合作協議，並就美海軍逐漸利用越南各個港口的問題開始了談判；在阿富汗，由美國領導的國際軍事力量分佈在四百五十多座基地中；而為了孤立和“遏制”中國，美國讓自己的軍事基地同樣在該地區遍地開花，從而成為美國過去數十年來在日本、韓國、關島和夏威夷打造的用來包圍中國的二百多座基地的補充）。這就説明，美國所謂的維繫亞太地區和平與安全，是為了在亞洲擴大殖民主義政策，建立新的殖民帝國——根據國際法的基本原則，除了赤裸裸地武裝入侵外，打著某種旗號或是依據某項條約的入侵，如根據“友好條約”、“應合法政府的請求”等，也是對一國領土主權的侵犯（包括外來勢力所經常採取的在一國內尋覓政治集團作為傀儡）；長期在一國內駐軍、建立軍事基地，也是對一國領土主權完整的破壞；而一個國家如果在政治上或經濟上倚賴於另一個國家，那麼也意味著其國家主權的已喪失。——這些與美國的帝國主義擴張和維繫世界霸權的目的是分不開的。

　　現在，我們既要爭取使美日知難而退，也要準備他們沆瀣一氣、鋌而走險地正面進逼，似宜注意以下幾點：

　　（一）釣魚島問題應照會日本政府，即中國不會坐視我釣魚島領土受侵而置之不理，發生和擴大戰爭的一切責任應由侵略國完全之擔負。

　　（二）在日本報紙上時常看到中國“侵入”日本領海的字樣，在日本內閣官房長記者會和日本外務省緊急召見中國駐日大使時也都使用了，這樣的用法是不對的。中國軍艦進入中國領土日本是不能叫侵入的，釣魚島已經歸還中國，是屬於中國的，這是鐵一樣的事實，中國軍艦是必須到達釣魚島一切應到的地方以維護國家主權和領土完整。對於日本希望用和平方式解決釣魚島問題，中國政府也一貫希望和始終願意用和平方式解決釣魚島問題，但這並不等於説中國軍隊不能進入釣魚島及其附屬島嶼和海域。無論日本政府願意承認與否或談判結果如何，都對中國釣魚島之內政問題無置喙的餘地。

　　（三）我們內陸反對日本侵佔我釣魚島，台灣同胞也反對日本侵佔釣魚島，我們有一致之處，有共同點，應加以統戰。

　　（四）在一切情況下，《日美安全保障條約》都不僅重大地損害了日本的國家主權，而且也重大地損害了日本人民，所以我們歷來是反對日美的這一嚴重威脅亞洲人民和平和安全的侵略性的“安全條約”，在這個意義上，日本民眾在其一九六○年反安保條約的大浪潮業已同樣地宣告了這一點。現在，日美政府雙方都單方面將中國之釣魚島納入其條約適用範圍，也就是説，美國一旦以“安保條約”的名義，宣告他以軍事干涉作為解決中日關係問題的方法，並且公然干涉中國維護國家主權和領土安全的內政問題，則嚴重違反了國際法和平共處五項原則，違背了中美三個聯合公報之聲明，是中美關係的嚴重倒退。為了中日極度緊張形勢的好轉，美國不應也無權干涉中國主權和領土問題。

　　（五）準備美國全面性的干涉，而不是局部的干涉。如果美國鋌而走險要干涉中國事務，這就必然是一個長期的和艱苦卓絕的鬥爭，不能設想很快就能夠結束，情況估計得壞一點比較好，如此才能夠做好充分的準備（包括思想準備與物質準備），以免臨時倉促，陷入被動。

　　（七）以為今後作戰之妥慎考慮，近期不宜進行對美軍事交流，使之不知道我軍情況（請注意我沿海及領海一帶控制）。

　　（八）目前之先決問題在於，要求我軍必須徹底克服和平麻痹思想以適應新的國際形勢，從而在各方面迅速地、順利地完成由和平到戰爭準備的轉變，包括幹部培養、戰備加強、集中訓練和政治整訓等。茲似宜請各大軍區作出自己的具體措施和切實佈置，並儘速報至中央，是為至要。

　　另注意對各重要地形、給養條件之基本限制加以研究，應先作準備，以謀求敵之不利而我之有利的戰略部署，方于爾後可能之一切行動有極大利益。

　　最後我要説的是，不管日美採取何種行動，釣魚島屬於中國的事實永遠不能改變，這不僅是歷史的事實，且已為偉大的世界反法西斯戰爭勝利以來的國際秩序所肯定，以及包括日本有識人士在內的國際輿論的廣泛支持。為此，包括台灣同胞在內的全體之中國人民，必將萬眾一心，同心同德，為維護國家主權和領土完整而奮鬥到底。同時，我們也願意同世界上一切愛好和平正義的國家和人民，尤其是同一切曾經遭受過帝國主義和法西斯侵略壓迫的民族一起奮起，堅決地制止帝國主義的戰爭威脅和法西斯主義的倒退行徑。

　　（作者係戰略評論員，博士）